“三嚴(yán)三實(shí)”與加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)

蔣國棟

1949年3月，中國民主革命取得決定性勝利，中共中央決定由西柏坡挺進(jìn)北平（今北京），毛澤東同志將此舉形象地比喻為“進(jìn)京趕考”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“我們決不當(dāng)李自成”。這在一定程度上揭示了在“干部決定一切”的時(shí)代背景下，“如果作風(fēng)不改變，不僅個(gè)人無成就，大則會(huì)使革命喪失前途”的深刻教訓(xùn)?；诖?，毛澤東同志在中共七屆二中全會(huì)上提出“兩個(gè)務(wù)必”的著名論斷，成為指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨人思想和行為的根本遵循。新的歷史條件下，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央繼續(xù)秉承“兩個(gè)務(wù)必”精神理念，針對當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的精神懈怠、以權(quán)謀私、脫離群眾等突出問題，在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的又一重大舉措。“三嚴(yán)三實(shí)”即嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。它業(yè)已成為習(xí)近平總書記治國理政思想的重要內(nèi)容之一，成為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、 加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的“六個(gè)價(jià)值維度”

維度一：“嚴(yán)以修身”是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的核心所在

中國傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著博大精深的修身之道。孔子說：“修己以安百姓?！薄盀檎缘隆Ｆ┤绫背?，居其所而眾星拱之。”《禮記·大學(xué)》中講：“身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平?！薄逗榉秱鳌分v到：“修其心治其身，而后可以為政于天下?！边@些至理名言深刻闡釋了“為人做官先修身”的道理。于我們黨而言，重視和強(qiáng)調(diào)道德修養(yǎng)始終是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。早在1939年，毛澤東同志就提出，我們要做“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級趣味的人，一個(gè)有益于人民的人”。劉少奇同志也曾指出，修身是“由一個(gè)幼稚的革命者，變成一個(gè)成熟的、老練的、能夠‘運(yùn)用自如地掌握革命規(guī)律的革命家”的必經(jīng)之路。鄧小平同志更是一針見血地把“沒有共產(chǎn)主義思想，沒有共產(chǎn)主義道德，怎么能建設(shè)社會(huì)主義”這一問題擺在全黨面前。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造性地把“以德治國”提升到治國方略高度，要求“領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，還必須講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，要把人做好”。站在新的歷史起點(diǎn)，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“我們必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，這是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部改造主觀世界的終生課題。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記指出：“黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把加強(qiáng)道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課?！被诖?，黨員干部必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操。習(xí)近平總書記將“嚴(yán)以修身”列在“三嚴(yán)三實(shí)”首位，足以看出“修身”是基礎(chǔ)，是根本，是核心。

維度二：“嚴(yán)以用權(quán)”是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵所在

新中國成立初期，毛澤東同志有個(gè)“未便再薦”的故事。講的是1954年，有人請求毛澤東同志將李淑一推薦到國家文史館當(dāng)館員。毛澤東同志為此專門給秘書田家英寫了一封信：“李淑一女士，長沙柳直荀同志（烈士）的未亡人，教書為業(yè)，年長課繁，難乎為繼。有人求我將她薦到文史館為館員。文史館資格頗嚴(yán)，我薦了幾人，沒有錄取，未便再薦。擬以我的稿費(fèi)若干為助，解決這個(gè)問題。未知她本人愿意接受此種幫助否？”事情雖小，卻小中見大，它深刻地反映了毛澤東同志秉公用權(quán)、不搞特權(quán)、公私分明的政治本色。權(quán)力，在馬克思主義那里，集中概括起來就是：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。我國現(xiàn)行《憲法》第二條也明文規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！边@就表明了黨員干部的“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，彰顯了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的民本意識和民權(quán)思想。然而，黨員干部的權(quán)力觀深刻影響著黨的作風(fēng)建設(shè)，這是因?yàn)椤耙磺杏袡?quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)”。對此，早在20世紀(jì)60年代，鄧小平同志就告誡全黨：“我們拿到這個(gè)權(quán)以后，就要謹(jǐn)慎。不要以為有了權(quán)就好辦事，有了權(quán)就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可?！秉h的十八大以來，針對黨員干部中長期存在的貪污腐敗、以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、假公濟(jì)私、搞特殊化等突出問題，習(xí)近平總書記要求“全黨必須警醒起來”，并提出了“打鐵還需自身硬”“堅(jiān)持‘老虎‘蒼蠅一起打”“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”“讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”等思想，提醒黨員干部必須時(shí)刻堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，任何時(shí)候都不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私，堅(jiān)決避免陷入“塔西佗陷阱”。一言以蔽之，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在于秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

維度三：“嚴(yán)以律己”是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要抓手

“律己”是中華民族的傳統(tǒng)美德，自古以來就被視為提升自我修養(yǎng)的重要方法?！墩撜Z·衛(wèi)靈公》中孔子說：“躬自厚而薄責(zé)于人，則遠(yuǎn)怨矣?！薄对瓪А分许n愈說：“古之君子，其責(zé)己也重以周，其待人也輕以約。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨員干部都要“嚴(yán)以律己，寬以待人”。律己，究其內(nèi)涵，可分為“自律”和“他律”兩大方面，自律是基礎(chǔ)，他律是保障。就黨員干部而言，自律就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省?！抖Y記·中庸》中講到：“莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨(dú)也?！闭鐒⑸倨嫱驹凇墩摴伯a(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一書中所言：“即使在他個(gè)人獨(dú)立工作、無人監(jiān)督、有做各種壞事的可能的時(shí)候，他能夠‘慎獨(dú)，不做任何壞事。”2014年3月17日至18日，習(xí)近平總書記到蘭考調(diào)研指導(dǎo)工作，臨行前，他按每天80元的用餐標(biāo)準(zhǔn)，交了兩天共160元的伙食費(fèi)。盡管《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》中明文規(guī)定：確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次。但習(xí)近平同志還是主動(dòng)交付伙食費(fèi)，這充分體現(xiàn)了他對自己的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求以及高度的自律意識。作為保障，他律就是遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉?！俄n非子·有度》中講：“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱?！秉h章也規(guī)定：“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)?！薄俺朔珊驼咭?guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)?！边@就要求黨員干部在執(zhí)政中“勿以惡小而為之”?？h委書記焦裕祿，因“孩子沒買票看了場電影，他又專門拿錢把票補(bǔ)上”。“公則明，廉則威?！币虼?，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，必須以深化黨員干部自重、自省、自警、自勵(lì)意識為著力點(diǎn)，以此正黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)。

維度四：“謀事要實(shí)”為黨風(fēng)建設(shè)注入“科學(xué)營養(yǎng)”

計(jì)謀、謀略，自古以來就備受人們推崇。綜觀中國傳統(tǒng)文化，不乏有諸多謀事之道。如“足智多謀”“三思而后行”“用兵在先定謀”“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”“不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域”等思想，既表明了“謀事”的重要地位，又揭示了“謀勢”的重要性?！墩摍?quán)者謀·謀事篇》中講：“謀事者必謀勢，謀勢必循于六事：定勢、探情、謀局、集智、精事、策交?！庇纱丝梢?，“謀勢”與“謀事要實(shí)”中的“實(shí)”內(nèi)涵一致、如出一轍。中國共產(chǎn)黨人在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，就總結(jié)出了自己的謀事和謀勢之道，概括起來就是：實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。毛澤東同志曾指出：“按照實(shí)際情況決定工作方針，這是一切共產(chǎn)黨員所必須牢牢記住的最基本的工作方法?！编囆∑酵疽哺嬲]全黨，“搞社會(huì)主義一定要遵循馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義”。習(xí)近平總書記提出，要“使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際”。它集中體現(xiàn)了“從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作”這一黨員干部做好工作的基本要求。誠然，黨風(fēng)建設(shè)也要注重科學(xué)性和客觀性的統(tǒng)一，而黨員干部在謀劃事業(yè)和工作中，努力做到使點(diǎn)子、政策、方案符合“三個(gè)符合”和“兩個(gè)不”標(biāo)準(zhǔn)，就能夠?yàn)辄h風(fēng)建設(shè)提供科學(xué)支撐、真理支撐。

維度五：“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”為黨風(fēng)建設(shè)注入“實(shí)干精神”

誠然，干事創(chuàng)業(yè)，“在其位，謀其政”，是黨員干部的第一要?jiǎng)?wù)，然而“為政貴在行，以實(shí)則治，以文則不治”，否則“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”。1939年，毛澤東同志就提出了“永久奮斗”的著名論斷。他指出：“永久奮斗，就是奮斗到死?！碑?dāng)然，毛澤東同志的“永久奮斗”不僅指明了共產(chǎn)黨人要堅(jiān)定這一政治傳統(tǒng)的要求，而且更加強(qiáng)調(diào)的是共產(chǎn)黨人要具備腳踏實(shí)地、落到實(shí)處、真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧＿@是因?yàn)椤笆澜缟系氖虑槎际歉沙鰜淼?，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有”。2012年11月29日，習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)重提“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，以此來“積極回應(yīng)廣大人民群眾對深化改革開放的強(qiáng)烈呼聲和殷切期待”。黨的十八大以來，黨在深化改革、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面所取得的成效、成果，充分表明了改革開放“光有立場和態(tài)度還不行，必須有實(shí)實(shí)在在的舉措。行動(dòng)最有說服力”。對于黨風(fēng)建設(shè)而言，強(qiáng)調(diào)黨員干部牢固樹立群眾路線和群眾觀點(diǎn)，做到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績，就是在培育和弘揚(yáng)“實(shí)干精神”。

維度六：“做人要實(shí)”為黨風(fēng)建設(shè)注入“健康血液”

2013年，習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上指出，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。黨員作為黨的肌體的細(xì)胞，黨風(fēng)建設(shè)成功與否關(guān)鍵在于黨員干部。古人講：“身教重于言傳?！薄捌渖碚涣疃校黄渖聿徽?，雖令不從?！边@就決定了黨員干部要“做官先做人，做人先立德”。對于黨員干部的做人、為人之道，黨章中明確規(guī)定，黨員干部要“對黨忠誠老實(shí)，言行一致”。建黨初期，在1929年召開的古田會(huì)議上，毛澤東同志給新黨員定了五條標(biāo)準(zhǔn)：一是政治觀念沒有錯(cuò)誤；二是忠實(shí)；三是有犧牲精神，能積極工作；四是沒有發(fā)洋財(cái)?shù)挠^念；五是不吃鴉片、不賭博。“五條標(biāo)準(zhǔn)”質(zhì)樸凝練，意味深刻，表明了共產(chǎn)黨人要“當(dāng)老實(shí)人，講老實(shí)話，做老實(shí)事”。同樣，2014年，習(xí)近平總書記在新古田會(huì)議上給軍隊(duì)好干部作出“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”界定：“好干部的標(biāo)準(zhǔn)，就是要做到對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、清正廉潔?！蔽鍌€(gè)標(biāo)準(zhǔn)中“對黨忠誠”列居首位，彰顯了“老實(shí)做人、做老實(shí)人，是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的內(nèi)在要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部‘官德的外在表現(xiàn)”。黨員干部事關(guān)黨的肌體的健康，因此，積極引導(dǎo)他們“老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、清清白白為官”，有助于在新的歷史時(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的“三個(gè)堅(jiān)持原則”

基于對“三嚴(yán)三實(shí)”中的“六個(gè)價(jià)值維度”的剖析，可以得出如下結(jié)論：“三嚴(yán)”和“三實(shí)”，“一嚴(yán)”對“一實(shí)”，一個(gè)重“思想”，一個(gè)重“實(shí)踐”，因此，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持“嚴(yán)”“實(shí)”結(jié)合，以“嚴(yán)”促“實(shí)”的原則。

原則一：堅(jiān)持以“嚴(yán)以修身”促“謀事要實(shí)”

修身，即堅(jiān)定理想信念?！皩?shí)”，即實(shí)事求是，從客觀實(shí)際出發(fā)。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，實(shí)事求是是共產(chǎn)黨人實(shí)踐中的“髓”。黨在革命、建設(shè)和改革不同歷史階段的無數(shù)實(shí)踐證明，如果能夠始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線和工作作風(fēng)，黨的事業(yè)就能取得節(jié)節(jié)勝利。當(dāng)前，在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)背景下，黨的作風(fēng)得到明顯改善，但“四風(fēng)”問題仍未根除，領(lǐng)導(dǎo)干部中理想缺失、謀事不實(shí)、脫離群眾的情況時(shí)有發(fā)生。究其原因，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)效應(yīng)沒有完全形成。因此，要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和道德境界，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部群體能夠從實(shí)際出發(fā)謀劃工作，不好高騖遠(yuǎn)，把謀事的出發(fā)點(diǎn)建立在尊重客觀實(shí)際和關(guān)注群眾需要的基礎(chǔ)上。

原則二：堅(jiān)持以“嚴(yán)以用權(quán)”謀“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”

用權(quán)，即行使黨和人民賦予的各項(xiàng)職權(quán)?！皩?shí)”，即腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用是馬克思主義權(quán)力觀的集中概括，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干是中國共產(chǎn)黨政績觀的集中要求。然而，部分領(lǐng)導(dǎo)干部“拍腦袋亂上馬”“只重面子、不管里子”等亂用權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，其結(jié)果導(dǎo)致勞民傷財(cái)，損害黨和政府的聲譽(yù)。因此，全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部群體這個(gè)“牛鼻子”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，依法確權(quán)、嚴(yán)以用權(quán)。與此同時(shí)，還要大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部“敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面矛盾、善于解決問題”的能力和魄力，既要讓人民群眾真切看到領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格用權(quán)、扎實(shí)為民的行為，也要讓人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的切身利益。

原則三：堅(jiān)持以“嚴(yán)以律己”樹“做人要實(shí)”

律己，即以法律為依據(jù)，以道德為準(zhǔn)繩，領(lǐng)導(dǎo)干部按照“清廉務(wù)實(shí)為民”的要求自覺地、嚴(yán)格地約束自己的行為?！皩?shí)”，即忠誠老實(shí)、公道正派。心存敬畏、遵紀(jì)守法是領(lǐng)導(dǎo)干部自律的基本要求，忠誠老實(shí)、襟懷坦蕩是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值尺度。領(lǐng)導(dǎo)干部群體是黨的重要代表，黨的作風(fēng)建設(shè)成功與否很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部素養(yǎng)的高低。從十八大以來反腐倡廉建設(shè)所取得的成效來看，那些受到懲治的貪污腐敗官員，往往是目中無法、心中無德，陽奉陰違，不能老老實(shí)實(shí)堅(jiān)守做人底線，不能踏踏實(shí)實(shí)堅(jiān)守做事標(biāo)準(zhǔn)。須知，對普通黨員的要求要高于群眾，而對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求更嚴(yán)于普通黨員。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部形成慎獨(dú)慎微、勤于自省的思想意識，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，帶頭營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，爭當(dāng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行者。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟德斯鳩.論法的精神[M].北京：商務(wù)印書館，1982.

[2]斯大林選集（下卷）[M].北京：人民出版社，1979.

[3]毛澤東選集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[4]毛澤東思想年編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.

[5]劉少奇選集（上卷）[M].北京：人民出版社，1981.

[6]鄧小平文選[M].北京：人民出版社，1994.

[7]鄧小平思想年編：1975-1997[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.

[8]江澤民文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，2006.

[9]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[10]習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015.

[11]十七大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009.

[12]十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[13]習(xí)近平：之江新語[M].浙江人民出版社，2007.

[14]于建榮.王麗珂.申海龍：“三嚴(yán)三實(shí)”黨員干部讀本[M].北京：中央黨史出版社，2014.

（作者單位：中國青年政治學(xué)院中國馬克思主義學(xué)院）