農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)助力“三農(nóng)”

梁育軍

摘 要： “三農(nóng)”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重中之重，涉及到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)業(yè)銀行在服務(wù)“三農(nóng)”體系中責(zé)無旁貸必須支持。從以往的情況來講，支持的力度明顯不足，存在著方方面面的問題。尤其重要的是服務(wù)意識(shí)，也就是重視程度。我們應(yīng)該加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，從根本上扶持農(nóng)民，讓他們沒有任何后顧之憂地大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)出現(xiàn)代化的社會(huì)主義新農(nóng)村。

關(guān)鍵詞：三農(nóng) 農(nóng)業(yè)銀行 金融 服務(wù)意識(shí)

中圖分類號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）06-0079-01

古人云：“食為政先，農(nóng)為邦本。”農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。尤其對(duì)我們這樣一個(gè)十幾億人口的大國(guó)來說，農(nóng)業(yè)的安全、糧食的安全至關(guān)重要。而農(nóng)民是農(nóng)村的主人、農(nóng)業(yè)的主體，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的主要力量。

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，我黨和政府歷來把“三農(nóng)”問題放在突出位置。國(guó)家總理李克強(qiáng)在2016年兩會(huì)期間表示，今年要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重地位不動(dòng)搖，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

一、服務(wù)“三農(nóng)”是農(nóng)業(yè)銀行的社會(huì)責(zé)任

2007年全國(guó)金融工作會(huì)議明確了農(nóng)業(yè)銀行“面向‘三農(nóng)、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市” 的改革原則，并要求農(nóng)業(yè)銀行發(fā)揮農(nóng)村金融的骨干和支柱作用。面向“三農(nóng)”是農(nóng)行改革的基礎(chǔ)導(dǎo)向，是檢驗(yàn)農(nóng)行改革能否處理好提高自身效益與支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系的根本標(biāo)準(zhǔn)。而整體改制、商業(yè)運(yùn)作和擇機(jī)上市，則為農(nóng)行處理好提高自身效益與支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系提供了必要保障。

毫無疑問，“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的必經(jīng)之路。面向“三農(nóng)”是黨中央，國(guó)務(wù)院賦予農(nóng)行的歷史使命。有為才有位，離開這一使命，農(nóng)行沒有前途和希望，不會(huì)也不可能有真正的發(fā)展。因此，我們要從戰(zhàn)略全局高度認(rèn)識(shí)面向“三農(nóng)”的重要性。要實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收的目標(biāo)，離不開金融機(jī)構(gòu)的支持，農(nóng)業(yè)銀行作為一家在農(nóng)村金融市場(chǎng)上有明顯優(yōu)勢(shì)并有幾十年服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的商業(yè)銀行，應(yīng)義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起面向“三農(nóng)”的社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮在農(nóng)村金融體系的主渠道作用，這是黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略全局任務(wù)的必然要求和選擇，反映了國(guó)家資本意志。

目前，農(nóng)村金融仍然是我國(guó)整個(gè)金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)村金融服務(wù)總體供給不足，結(jié)構(gòu)性問題突出，金融產(chǎn)品單一，整體服務(wù)水平還遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，還需要充分發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融以及其他金融組織的合力。而農(nóng)行作為唯一一家?guī)缀踉谌珖?guó)所有縣（市）都設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的大型國(guó)有商業(yè)銀行，作為一家農(nóng)村金融市場(chǎng)上有明顯優(yōu)勢(shì)并有多年服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的商業(yè)銀行，應(yīng)果敢地?fù)?dān)當(dāng)起面向“三農(nóng)”的責(zé)任，牢記使命，不負(fù)重托，帶著愛心，懷著真情，自覺地投身到服務(wù)“三農(nóng)”的偉大實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)行與新農(nóng)村同生存、共成長(zhǎng)。

二、服務(wù)“三農(nóng)”要從金融體制上進(jìn)行改革

1.要盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)業(yè)務(wù)，同時(shí)運(yùn)用積極的財(cái)政政策，加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度。既想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，又不想付出代價(jià)，這是不現(xiàn)實(shí)的，只不過我們?nèi)绻麑?duì)政策性金融管理好一點(diǎn)，減少人為的失誤和腐敗，我們的損失就會(huì)少一點(diǎn)，以最少的代價(jià)獲取最大的社會(huì)效益。

2.在政策性金融的帶動(dòng)下，積極引導(dǎo)商業(yè)金融加大支農(nóng)力度。一些農(nóng)業(yè)高科技、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，在政策性金融的支持下形成一定生產(chǎn)能力以后，商業(yè)金融要及時(shí)給予配套資金。對(duì)于長(zhǎng)期只存不貸或達(dá)不到存貸比例的商業(yè)金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，要強(qiáng)行退出市場(chǎng)，遏制從農(nóng)村大量抽走資金的做法。

3.支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。自從分產(chǎn)到戶土地承包到個(gè)人之后，土地被分割得“支離破碎”，很難進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)。雖然我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備已經(jīng)很發(fā)達(dá)了，但由于土地的分離而無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。我們鼓勵(lì)農(nóng)村土地的再承包，給有能力的農(nóng)民實(shí)行優(yōu)惠貸款支持，讓他們承包大量的土地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；６?jié)省下來的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移做農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)化。

三、服務(wù)“三農(nóng)”風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存

隨著農(nóng)行A股和H股已相繼成功上市，服務(wù)“三農(nóng)”的政策環(huán)境優(yōu)于以往任何時(shí)期，這是極好的機(jī)遇。不可否認(rèn)，“三農(nóng)”屬弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，與農(nóng)業(yè)銀行作為商業(yè)銀行的商業(yè)化運(yùn)作有矛盾，但隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)業(yè)發(fā)展將逐步呈現(xiàn)區(qū)域化布局，標(biāo)準(zhǔn)化管理、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈勢(shì)必向產(chǎn)前、產(chǎn)后和流通領(lǐng)域延伸，種、養(yǎng)、加一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍，各環(huán)節(jié)不斷整合，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為紐帶，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈接，城鄉(xiāng)貫通，統(tǒng)籌發(fā)展，這為農(nóng)行業(yè)務(wù)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間和利益空間。

李克強(qiáng)曾發(fā)表論文《論我國(guó)經(jīng)濟(jì)的三元結(jié)構(gòu)》。文中開宗明義：“迄今為止，世界上眾多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程表明，現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的演化，由農(nóng)業(yè)國(guó)變成工業(yè)國(guó)。因此，一個(gè)國(guó)家在走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，首先必須實(shí)行工業(yè)化。”隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)化的進(jìn)程，“三農(nóng)”的投資環(huán)境日趨合理、穩(wěn)定，投資“三農(nóng)”必將會(huì)獲得豐厚的回報(bào)。

加強(qiáng)和改善農(nóng)村金融服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”的金融支持，對(duì)于促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展起著十分重要的作用，沒有“三農(nóng)”問題的解決就沒有全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著城鄉(xiāng)聯(lián)系日益密切和農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村的金融需求將迅速增長(zhǎng)，農(nóng)村金融服務(wù)的內(nèi)涵將日益豐富。農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是農(nóng)村工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展和小城鎮(zhèn)的建設(shè)，大大拓寬了農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域和商業(yè)運(yùn)作的空間。只要抓住機(jī)遇，面向“三農(nóng)”推進(jìn)改革，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高金融服務(wù)水平，農(nóng)行必將與“三農(nóng)”同發(fā)展、共繁榮。

參考文獻(xiàn)

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