淺談提高環(huán)保工作者政治思想覺(jué)悟促進(jìn)環(huán)保局信訪(fǎng)工作質(zhì)量穩(wěn)步提高

王心濤

【摘 要】隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長(zhǎng)，人們對(duì)于生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高。而環(huán)境信訪(fǎng)則是這些數(shù)目龐大、種類(lèi)繁雜的需求的重要反映方式。本文便將對(duì)當(dāng)前環(huán)保局信訪(fǎng)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，希望能夠提出一些意見(jiàn)與建議，促進(jìn)我國(guó)環(huán)境信訪(fǎng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

【關(guān)鍵詞】環(huán)保局工作；環(huán)境信訪(fǎng)；必要性探討

一、我國(guó)環(huán)境信訪(fǎng)工作現(xiàn)狀

我國(guó)環(huán)境信訪(fǎng)工作存在時(shí)間尚短，而且人民群眾對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的重視程度也是在近些年才有著較為明顯的變化。因此我國(guó)環(huán)境信訪(fǎng)工作在開(kāi)展過(guò)程中仍然存在著不少棘手的問(wèn)題，如果不能夠采取相應(yīng)措施進(jìn)行解決，將會(huì)對(duì)我國(guó)的環(huán)境治理工作產(chǎn)生較大的影響。

（一）環(huán)境信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)不完善

根據(jù)我國(guó)頒布的《環(huán)境信訪(fǎng)方法》規(guī)定，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需求設(shè)立相關(guān)的環(huán)境信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)，單獨(dú)完成環(huán)境信訪(fǎng)工作。但是環(huán)境信訪(fǎng)在我國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間較晚，至今所得到的重視程度較低。很多地區(qū)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)于環(huán)境信訪(fǎng)工作的重視程度尚不了解。同時(shí)，盡管現(xiàn)有法律規(guī)定了環(huán)境信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)立是必要的，但是并沒(méi)有后續(xù)法律法規(guī)對(duì)環(huán)境信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理范圍、工作方式以及工作手段等進(jìn)行規(guī)定。這也致使當(dāng)前的各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)雖然按照法律規(guī)定設(shè)立了環(huán)境信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)，卻很少能夠發(fā)揮出實(shí)際效用。很多環(huán)境信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍編制都還是使用傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)在職人員，而非環(huán)境信訪(fǎng)專(zhuān)職人員；不僅如此，有些環(huán)境信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)所聘用的工作人員甚至沒(méi)有環(huán)保部門(mén)的工作經(jīng)驗(yàn)。這樣就導(dǎo)致大部分工作人員并不清楚我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)于有效信訪(fǎng)與無(wú)效信訪(fǎng)的區(qū)別能力較差，很難起到甄別、分類(lèi)、分析、處理的作用。及時(shí)當(dāng)前環(huán)境信訪(fǎng)工作已經(jīng)開(kāi)始采用追責(zé)制度，但是這并不能夠從根本上減少環(huán)境信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)非專(zhuān)業(yè)人員的工作情況。這也使當(dāng)前環(huán)境信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)存在的最難解決的一項(xiàng)重要問(wèn)題。

（二）信訪(fǎng)工作信息透明化不足

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，環(huán)境信訪(fǎng)與環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將自身的實(shí)際工作情況進(jìn)行公示，以滿(mǎn)足廣大人民群眾的監(jiān)督權(quán)與知情權(quán)。但是實(shí)際上，環(huán)境信訪(fǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)剛剛開(kāi)始建立，并不具備信息共享與信息展示的功能。我們對(duì)該條法律規(guī)定進(jìn)行深層次的解讀可以發(fā)現(xiàn)，其真正要求的是在全國(guó)范圍內(nèi)建立完善的環(huán)境信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而能夠讓公眾觀察到來(lái)自全國(guó)各地的信訪(fǎng)內(nèi)容是否得到及時(shí)回復(fù)與處理。然而這一點(diǎn)在當(dāng)前顯然未能實(shí)現(xiàn)。除此之外，由于環(huán)境信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)在建設(shè)過(guò)程中存在的缺點(diǎn)與制約，我國(guó)環(huán)境信訪(fǎng)領(lǐng)域的信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)相對(duì)較為簡(jiǎn)單，并沒(méi)有真正參與到環(huán)境信訪(fǎng)工作的工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，使用性較差，并且不能夠與真正的環(huán)境信訪(fǎng)工作完美結(jié)合。即使環(huán)境信訪(fǎng)相關(guān)法律規(guī)定了信息公開(kāi)度與透明度，也很難在當(dāng)前的工作環(huán)境下得到貫徹實(shí)行。

（三）提高環(huán)保局工作人員思想覺(jué)悟境界在當(dāng)下的重要性

通過(guò)上文所述我們可以發(fā)現(xiàn)，環(huán)境信訪(fǎng)工作在當(dāng)下受到了較為明顯的制約，以至于其根本無(wú)法發(fā)揮出實(shí)際應(yīng)有的作用，但是實(shí)際上環(huán)境信訪(fǎng)工作是環(huán)保工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。環(huán)境信訪(fǎng)的來(lái)源是真正受到環(huán)境問(wèn)題影響的群體，一旦出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題、或者是環(huán)境保護(hù)工作存在紕漏，僅僅依靠環(huán)境保護(hù)工作人員是難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)與甄別的。而通過(guò)環(huán)境信訪(fǎng)這一渠道，環(huán)保監(jiān)管部門(mén)可以擴(kuò)大自身的監(jiān)管范圍，得到更加充足的信息量。為了能夠有效提高環(huán)境保護(hù)工作的工作效率與工作質(zhì)量，我們必須從環(huán)保工作者護(hù)環(huán)保工作體制這兩個(gè)方面進(jìn)行考慮。其中，環(huán)保工作者作為環(huán)保工作的主體，工作人員能夠起到的作用不可小覷，如果從根本上提高環(huán)保工作者的政治思想覺(jué)悟，無(wú)疑也能夠有效提高環(huán)保局信訪(fǎng)工作質(zhì)量。

二、提高環(huán)保工作者政治思想覺(jué)悟的方法

可以說(shuō)，環(huán)保工作者的思想政治思想覺(jué)悟境界直接決定了其對(duì)于工作的態(tài)度。環(huán)境信訪(fǎng)作為人民群眾與政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通的重要渠道，理應(yīng)受到足夠的重視，但如果環(huán)保工作人員無(wú)法正確認(rèn)識(shí)到其重要性，便很難使環(huán)境信訪(fǎng)工作順利開(kāi)展或是取得較好的工作效果。

（一）加強(qiáng)政治思想引導(dǎo)

環(huán)境信訪(fǎng)工作人員的政治思想覺(jué)悟直接影響到了環(huán)境信訪(fǎng)工作的質(zhì)量。工作人員能夠正視環(huán)境信訪(fǎng)工作的重要作用，不但可以提高環(huán)境信訪(fǎng)工作的處理效率，同時(shí)也能夠讓公眾產(chǎn)生權(quán)利滿(mǎn)足感。對(duì)此，環(huán)保局可以加大環(huán)境保護(hù)工作人員政治思想引導(dǎo)工作的力度，通過(guò)課程培訓(xùn)、規(guī)定工作人員的工作時(shí)間、工作責(zé)任以及壓力機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制等提高工作人員的思想境界[2]。除此之外，也需要定期對(duì)環(huán)境信訪(fǎng)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)建完善的工作團(tuán)隊(duì)。

（二）注重輿論引導(dǎo)

環(huán)境信訪(fǎng)工作不僅需要實(shí)干，同時(shí)也需要適當(dāng)?shù)妮浾摿α窟M(jìn)行牽制與引導(dǎo)，讓全社會(huì)范圍內(nèi)形成支持環(huán)境信訪(fǎng)、環(huán)境保護(hù)工作的良好氛圍。網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行報(bào)道的環(huán)境問(wèn)題不應(yīng)加以干涉，因?yàn)閺V大人民群眾具有知情權(quán)；環(huán)保局對(duì)此進(jìn)行的調(diào)查與處理過(guò)程也應(yīng)到得到良好的報(bào)道，讓公眾了解到環(huán)保機(jī)構(gòu)對(duì)于環(huán)境問(wèn)題處理所做出的貢獻(xiàn)。這樣可以增強(qiáng)環(huán)保工作人員的社會(huì)責(zé)任感，從而能夠擁有更加充分的工作動(dòng)力。

（三）嚴(yán)格依法處理

群眾上訪(fǎng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)?shù)玫街攸c(diǎn)關(guān)注，如果內(nèi)容屬實(shí)則需要在第一時(shí)間給予相應(yīng)的處理。如果環(huán)境問(wèn)題屬于人為事故，則環(huán)保局需要嚴(yán)格依照法律制度對(duì)涉事企事業(yè)單位、人員或團(tuán)體進(jìn)行查處。除此之外，以法律規(guī)章制度為工作依據(jù)能夠讓環(huán)境保護(hù)工作人員的工作具有更加崇高的意義，對(duì)于提高工作人員的思想覺(jué)悟有著重要作用。

三、結(jié)語(yǔ)

環(huán)境信訪(fǎng)工作仍然需要不斷的轉(zhuǎn)型與完善，對(duì)之前出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，使之成為日后工作的重要依據(jù)?？偠灾瑸榱四軌蜃屓嗣袢罕娚畹沫h(huán)境得到良好保障，我們必須建立良好的環(huán)境信訪(fǎng)環(huán)境，完善信訪(fǎng)工作機(jī)制，對(duì)上訪(fǎng)內(nèi)容進(jìn)行高效處理。只有這樣才能夠在公眾面前建立良好的工作形象，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張桂蘭，環(huán)境信訪(fǎng)的現(xiàn)狀及環(huán)境信訪(fǎng)投訴出現(xiàn)的新特點(diǎn)[J]，科技風(fēng)，Technology Wind，2015-11

[2]陸文婷，當(dāng)前環(huán)境信訪(fǎng)特點(diǎn)及處理對(duì)策研究[J]，安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2016-3