預(yù)算體制改革下的公路行業(yè)會計(jì)核算

蔡青梅

【摘 要】公路建設(shè)是我國交通部門工作中的一部分，公路建設(shè)行業(yè)是一項(xiàng)為社會提供更加快捷的交通形式，是社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成。隨著社會的不斷發(fā)展，公路行業(yè)也在進(jìn)行著相關(guān)的改革，公路行業(yè)主要資金的來源與核算方式都是改革中的重點(diǎn)，相對應(yīng)的會計(jì)核算制度在公路建設(shè)中也是非常重要的。

【關(guān)鍵詞】公路事業(yè)單位；會計(jì)制度；改革

一、前言

近年來，國家相關(guān)部門對于我國的公路事業(yè)進(jìn)行了會計(jì)體系的整改，已經(jīng)獲得一定成果，但是還存在一些不足，導(dǎo)致我國公路行業(yè)經(jīng)常受到會計(jì)財(cái)務(wù)方面的約束。本文對于預(yù)算體系下的公路行業(yè)會計(jì)核算提出了一定的探索，將改革中的問題進(jìn)行相關(guān)性方案的提出，為我國公路事業(yè)會計(jì)核算行業(yè)提供一定的參考價值。

二、我國公路事業(yè)中會計(jì)制度的運(yùn)行現(xiàn)狀與改革方向

1.我國公路事業(yè)會計(jì)制度的運(yùn)行現(xiàn)狀

我國對于公路事業(yè)的會計(jì)核算制定了相對應(yīng)的文件來進(jìn)行約束，由于公路行業(yè)本身的特殊性，公路行業(yè)中不僅僅有對于公路的日常維修工作，還有公路管理工作。公路行業(yè)不僅僅有社會服務(wù)的特點(diǎn)，還有相對應(yīng)的執(zhí)法特點(diǎn)。因此，會計(jì)部門在進(jìn)行核算與管理中就不能進(jìn)行統(tǒng)一安排。我國交通部門在實(shí)踐的過程中不斷進(jìn)行相關(guān)法律的修正，希望將制度與管理規(guī)范與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相一致。

2.我國公路行業(yè)會計(jì)核算改革的必要性

（1）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)需要

我國社會經(jīng)濟(jì)在改革開放下進(jìn)行著不斷的發(fā)展，對于多樣的經(jīng)濟(jì)成分已經(jīng)越加重視，會計(jì)制度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一定程度上也與國家進(jìn)行趨向。在我國對于公路建設(shè)會計(jì)核算的相關(guān)文件頒布后，將公路中養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)也加入了預(yù)算的管理中。公路行業(yè)也在漸漸的進(jìn)行著經(jīng)費(fèi)保障體系的轉(zhuǎn)變，將公路養(yǎng)護(hù)管理所需要的經(jīng)費(fèi)都?xì)w宿于政府進(jìn)行管理，加入到政府正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理中。公路養(yǎng)護(hù)部門在資金核算中就必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報表的填寫，在一定程度上限制了我國公路建設(shè)的發(fā)展，與公路行業(yè)的發(fā)展需要存在較大矛盾。

（2）與我國預(yù)算體系進(jìn)行吻合

在上世紀(jì)，美國就將權(quán)責(zé)制度在政府的經(jīng)費(fèi)管理中進(jìn)行使用，成為世界各國的效仿對象。我國經(jīng)濟(jì)在取得一定建設(shè)的情況下，相關(guān)部門已經(jīng)對會計(jì)制度的改革重視起來。公路建設(shè)中的會計(jì)體系的整改是為了適應(yīng)我國的公路管理建設(shè)，讓會計(jì)單位在一定程度上面與國際進(jìn)行接軌。我國早在1998年就進(jìn)行了預(yù)算個體在會計(jì)經(jīng)費(fèi)使用上面的運(yùn)行，但是在這么多年的時間中發(fā)現(xiàn)原有的會計(jì)制度并沒有與社會一同發(fā)展，大部分的會計(jì)企業(yè)仍使用原有的會計(jì)預(yù)算體系，與當(dāng)前公路行業(yè)的實(shí)際需求不相符。

三、公路行業(yè)會計(jì)制度的整體改革

會計(jì)部門想要將我國公路行業(yè)順利的發(fā)展，就要建立相對應(yīng)的核算體系。財(cái)務(wù)會計(jì)是將公路行業(yè)中的資金核算進(jìn)行表現(xiàn)的方式，將美國的責(zé)權(quán)發(fā)生制度在會計(jì)核算中作為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上將我國公路行業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行支持。在進(jìn)行績效考核的過程中將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行引進(jìn)，將行業(yè)的負(fù)責(zé)人在經(jīng)濟(jì)成本上的意識進(jìn)行提升。在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，將經(jīng)費(fèi)中的財(cái)政與非財(cái)政進(jìn)行清晰的記錄，在對于公路行業(yè)中的非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行經(jīng)費(fèi)核算的依據(jù)。公路行業(yè)在我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中擔(dān)任著宏觀調(diào)控的角色，在實(shí)際進(jìn)行會計(jì)預(yù)算中應(yīng)該作為二級的會計(jì)預(yù)算行業(yè)，將實(shí)際中的財(cái)政使用情況納入國際總體的財(cái)政中。

四、公路行業(yè)中會計(jì)核算在預(yù)算體系下的改革

在實(shí)際的公路行業(yè)中會計(jì)一般的工作報表就能夠?qū)⒁欢螘r間內(nèi)的財(cái)政情況進(jìn)行清晰的反映，是相關(guān)部門對于財(cái)政情況了解的主要來源。公路行業(yè)在實(shí)際的工作中需要使用的報表形式較多，種類較為復(fù)雜。公路行業(yè)不是我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體行業(yè)，在實(shí)際的運(yùn)行過程中經(jīng)常出現(xiàn)負(fù)收入，往往需要相關(guān)部門進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助。在社會不斷的發(fā)展中，行業(yè)間的改革種類正在進(jìn)行著不斷的推進(jìn)，公路行業(yè)中的實(shí)際法人地位也越加清晰。公路在實(shí)際的運(yùn)行中也逐漸呈現(xiàn)多渠道，更加與社會市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，并在其中出現(xiàn)了核算形式多樣化的特點(diǎn)。

在會計(jì)進(jìn)行公路行業(yè)的核算中增加現(xiàn)金流量報表，將現(xiàn)金作為制作報表的基礎(chǔ)，在一定程度上將公路行業(yè)中的一段時間內(nèi)的現(xiàn)金走向進(jìn)行清晰反映。在公路行業(yè)中的資金來源呈現(xiàn)變化中，現(xiàn)金使用情況也在逐漸增加。公路行業(yè)中的會計(jì)也呈現(xiàn)多樣的發(fā)展趨勢。在這種情況下，將現(xiàn)金流量報表進(jìn)行在會計(jì)核算中使用是符合社會發(fā)展趨勢的，將實(shí)際運(yùn)行中的資金流向進(jìn)行編制，讓公路管理部門對于資金的走向進(jìn)行更加清晰的了解，將公路行業(yè)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險在一定程度上進(jìn)行預(yù)防與控制。

五、結(jié)論

公路行業(yè)在不斷進(jìn)行發(fā)展的同時，對于我國會計(jì)核算的要求越加嚴(yán)苛。會計(jì)制度在長期發(fā)展的同時，改革也一直在進(jìn)行醞釀，與公路行業(yè)中的實(shí)際應(yīng)用與需求進(jìn)行一定程度上的吻合。會計(jì)人員在進(jìn)行工作中，應(yīng)該具備更加強(qiáng)的專業(yè)方面的知識，對于工作中的財(cái)務(wù)問題具有較高的判斷能力，對于外界的新鮮知識進(jìn)行接受，將自身的文化素養(yǎng)與我國公路行業(yè)對于會計(jì)人員的要求保持一致。希望公路行業(yè)在預(yù)算體系改革下進(jìn)行更加成熟的會計(jì)核算。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊永華，俸芳，馮利榮.公路經(jīng)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)制度創(chuàng)新問題研究[J].交通財(cái)會，2006，03：42-50.

[2]藺小莉.淺談公路養(yǎng)護(hù)會計(jì)核算的問題及對策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2009，10：159-160.

[3]黃潔蘭.淺談預(yù)算管理下的公路養(yǎng)護(hù)會計(jì)核算[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2009，11：112-113.

[4]王新瑞.公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會計(jì)核算與部門決算的差異分析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2012，12：25-26.