生態(tài)文明視角下林業(yè)管理重要及具體策略分析

劉永林

摘 要：生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)前社會發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，而林業(yè)管理是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，就必須要落實(shí)林業(yè)管理工作。本文將針對目前林業(yè)管理中存在的問題，對生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理具體策略進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明視角；林業(yè)管理；策略

生態(tài)文明指的是人們在遵循自然基本法則的情況下，利用自然資源進(jìn)行社會的建設(shè)，使社會的文化和經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展并取得相應(yīng)的成果。但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，尤其是林業(yè)資源的過渡開發(fā)。為了促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的有效管理，減少對自然的破壞。

一、我國林業(yè)管理的現(xiàn)狀及存在的問題

1.林業(yè)資源總量不斷減少

（1）我國的森林總量覆蓋率在世界上屬于中下水平，人均的森林面積更是不足世界平均的25%。在這樣的前提下，我國的森林資源還在不斷減少，近年來得到一定的控制，但還是處于不斷減少的狀態(tài)。由于我國在造紙和建筑等方面需要的木材較多，雖然隨著工業(yè)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和人們環(huán)保意識的增強(qiáng)，木材的使用量減少，使用的效率得到提升，但由于基本需求量太大，不能得到有效控制。另外、城鎮(zhèn)化建設(shè)加快、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，一定程度上也破壞了森林資源，所以我國的林業(yè)資源總量仍在不斷減少。

（2）我國的造林工作一定程度上緩解了林業(yè)資源減少的情況，但由于造林人員沒有全面的專業(yè)技能知識，造林后疏于管護(hù)、撫育不及時等，導(dǎo)致造林保存率較低。另外，政府相關(guān)部門雖對造林工作高度重視，但由于一味追求造林進(jìn)度而忽視造林的季節(jié)、氣候等因素。這些都導(dǎo)致了我國的造林工作無法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，自然不能完全解決林業(yè)資源總量不斷減少的問題。

2.管理的科學(xué)技術(shù)水平較低

（1）缺乏專業(yè)技術(shù)人員。在我國的林業(yè)管理系統(tǒng)中，專業(yè)人員在所有工作人員中的占比不如兩成，與一些發(fā)達(dá)國家的三成以上有較大差距。對于我國這樣一個林業(yè)總面積較大的國家來說，專業(yè)技術(shù)人員的匱乏對林業(yè)管理極為不利。

（2）林業(yè)管理方面的科技投入較少。目前，我過在林業(yè)管理上的科技投入僅為所有科技投入的1%左右，這不能滿足林業(yè)管理的需求。這樣的情況直接導(dǎo)致林業(yè)管理人員投入大，效率卻很低，不能正常發(fā)展。

（3）林業(yè)科技貢獻(xiàn)較少。在我國，林業(yè)科技貢獻(xiàn)與其它行業(yè)科技貢獻(xiàn)相比有巨大的差距，而與其它發(fā)達(dá)國家相比更是微不足道。嚴(yán)重的科技滯后將會導(dǎo)致林業(yè)管理工作的開展沒有必要的科技保障，影響林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.社會大眾的參與度較低

在我國的林業(yè)管理中，絕大部分的資金來源是政府撥款，對政府的依賴嚴(yán)重。而社會化的籌資制度沒有建立起來，來自社會的財政支援較少。這就導(dǎo)致政府每年用于林業(yè)管理的資金量巨大，在資金運(yùn)轉(zhuǎn)上壓力過大，就沒有精力去號召社會大眾參與到林業(yè)的管理中。在這種情況下，社會大眾參與林業(yè)管理的積極性受到影響，對林業(yè)管理的支持度也不高，造成一些重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)缺乏人力資源，致使林業(yè)建設(shè)工作滯后。

二、生態(tài)文明視角下林業(yè)管理的具體策略

我國的林業(yè)管理工作發(fā)展遲緩，在可持續(xù)發(fā)展的整體戰(zhàn)略目的下，必須要采取相應(yīng)的措施改善現(xiàn)狀，使林業(yè)管理工作符合國家發(fā)展的需要。根據(jù)當(dāng)前林業(yè)管理中存在的問題，可以從以下幾個方面來加強(qiáng)我國的林業(yè)管理。

1.加強(qiáng)思想認(rèn)識和組織領(lǐng)導(dǎo)

（1）各級政府部門要提高對林業(yè)管理工作的重視，積極進(jìn)行林業(yè)管理工作的研討，多召開林業(yè)管理動員大會，使相關(guān)從業(yè)人員的林業(yè)管理意識得到加強(qiáng)。政府要從多個角度、多個渠道，在國家的整體工作計劃之下，對林業(yè)管理工作進(jìn)行合理的安排。同時，要采取一定的措施讓林業(yè)管理從業(yè)人員認(rèn)識到自己身負(fù)重任，從而提高其工作積極性。在保證整體林業(yè)管理目標(biāo)得以完成的情況下，要重點(diǎn)對個別項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)化管理，形成可供參考的典型項(xiàng)目。

（2）政府要加強(qiáng)林業(yè)管理的社會宣傳工作，使社會大眾積極參與到林業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)中。具體可以通過電視、報紙、廣播等媒體進(jìn)行林業(yè)管理的宣傳，也可以通過開展大型社會活動來提高大眾對林業(yè)管理的關(guān)注。另外，可以借助明星效應(yīng)，讓明星在其廣發(fā)的社會活動中不斷進(jìn)行林業(yè)管理的宣傳。這樣就能加強(qiáng)大眾對林業(yè)管理重要性的認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)全民參與林業(yè)管理的目的。

2.準(zhǔn)確定位林業(yè)資源

在我國，林業(yè)資源總量很大，但由于我國的面積和人口基數(shù)很大，所以森林覆蓋率和人均森林資源相對于一些發(fā)達(dá)國家就顯得很少。同時，我國的林業(yè)資源在不同的地方存在不同程度的差異。所以，在林業(yè)管理工作的開展過程中，要根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，制定相應(yīng)的管理計劃。另外，還要考慮到具體區(qū)域的人文因素，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦那闆r對林業(yè)管理工作的計劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

3.建立健全林業(yè)系統(tǒng)的法律法規(guī)

針對我國目前的情況，國家應(yīng)該在已有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立健全林業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建完整的林業(yè)管理法律體系。同時，要將林業(yè)管理工作與其它行業(yè)聯(lián)系起來，形成各個行業(yè)相互支援的機(jī)制。這樣才能將林業(yè)管理事業(yè)成功的融入到國家的整體發(fā)展戰(zhàn)略中，全面提高林業(yè)管理水平。另外，對于因過失而導(dǎo)致林業(yè)管理工作遭到影響的情況，要從重處罰，使相關(guān)人員認(rèn)識到林業(yè)管理的重要性。

4.加強(qiáng)林業(yè)管理中的科技投入

（1）政府要積極引進(jìn)林業(yè)管理的先進(jìn)技術(shù)，使林業(yè)管理更加科學(xué)化。同時，要對國外的林業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)和總結(jié)，使其能為己所用。這樣就能從宏觀上使我國的林業(yè)管理水平得到提升。另外，要在已掌握技術(shù)的基礎(chǔ)上，自主研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，提升林業(yè)管理技術(shù)水平。

（2）引進(jìn)更多的先進(jìn)管理人才。對于我國的林業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)較低的問題，要通過引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)管理人才來解決。處于對人才的需求量較大，政府應(yīng)該對引進(jìn)的人才提供較好的待遇，這樣才會有更多的人才積極加入到林業(yè)管理工作中。

三、結(jié)語

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)任務(wù)量大的工作，林業(yè)管理是其中重要的基礎(chǔ)性工作，所以要將林業(yè)管理工作落到實(shí)處。政府要根據(jù)我國的整體發(fā)展情況，對林業(yè)管理工作更加重視，使其能更好的為可持續(xù)發(fā)展的整體戰(zhàn)略服務(wù)，實(shí)現(xiàn)我國的生態(tài)文明建設(shè)。

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