我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的弊端和改進(jìn)措施

張?jiān)蕩r

摘 要：我國(guó)的競(jìng)技體育管理體制，最早是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件下開(kāi)始的，因?yàn)槟菚r(shí)的社會(huì)資源相對(duì)匱乏，不能很好地滿足體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，因此，需要國(guó)家有效地動(dòng)用有限的社會(huì)資源，以更好地滿足競(jìng)技體育的發(fā)展，并且取得了優(yōu)異的成績(jī)。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)條件越來(lái)越豐富，但是以前的管理體制不能很好的對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行整合，以前的管理體制漸漸的出現(xiàn)的僵硬化和過(guò)度的集權(quán)化，舊體制的弊端也顯現(xiàn)出來(lái)，因此，為了使我國(guó)競(jìng)技體育能夠更好地發(fā)展，這就對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育管理體制的改革提出了迫切的需求，特別是我國(guó)在成功的舉行2008年的北京奧運(yùn)會(huì)和2015年的北京田徑世錦賽后，并成功成為2022年冬奧會(huì)的舉辦國(guó)，為我國(guó)促進(jìn)競(jìng)技體育的發(fā)展提供了良好的契機(jī)，因此，建立新的體育管理體制顯得尤為重要。該文主要是通過(guò)對(duì)競(jìng)技體育管理體制的產(chǎn)生和發(fā)展，和日益凸顯的問(wèn)題進(jìn)行闡述，通過(guò)文獻(xiàn)資料的查閱，來(lái)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)作為參考，以更好的在新的形勢(shì)下，使我國(guó)競(jìng)技體育的管理體制能夠更加的完善和科學(xué)化。

關(guān)鍵詞：競(jìng)技體育 管理體制 改革與對(duì)策 建議

中圖分類號(hào)：G80-32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2016）03（a）-0145-02

1 研究意義

體育最早是指非生產(chǎn)性的人體活動(dòng)，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，體育從單一的健身功能，還具有經(jīng)濟(jì)功能和政治能等功能，特別是體育里面的競(jìng)技體育，在這里顯得更為突出。因此，要使競(jìng)技體育管理的各個(gè)體制相協(xié)調(diào)，也就更加的重要。

2 國(guó)內(nèi)外競(jìng)技體育管理體制的現(xiàn)狀

2.1 國(guó)外模式

通過(guò)對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的研究，吸取積極有益的經(jīng)驗(yàn)，并能夠根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)做出相應(yīng)的調(diào)整，為我國(guó)的競(jìng)技體育管理體制改革指引正確的方向。

2.1.1 美歐管理模式

美歐的競(jìng)技體育管理模式，主要是以美國(guó)和西歐發(fā)達(dá)國(guó)家為主要代表，由于這些國(guó)家發(fā)展道路是資本主義，因此，主要是在發(fā)展市場(chǎng)化和經(jīng)濟(jì)化的社會(huì)管理。在競(jìng)技體育的發(fā)展和管理體制上，也是以此為基礎(chǔ)。這些國(guó)家競(jìng)技體育發(fā)展，主要是以俱樂(lè)部為，以聯(lián)賽作為等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在這種體制下，能夠更好地動(dòng)用社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性，以美國(guó)的NBA為例，從1946開(kāi)始發(fā)展至今，已經(jīng)成為體育產(chǎn)業(yè)的成功典范，它的管理部門(mén)是美國(guó)職業(yè)籃球聯(lián)盟，它是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、具有非政治性的、追求利益最大化的組織機(jī)構(gòu)，這種的管理體制具有更好的靈活性。

2.1.2 蘇聯(lián)管理模式

二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，冷戰(zhàn)的升級(jí)，以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家，把競(jìng)技體育更多的當(dāng)作國(guó)家形象，在競(jìng)技體育領(lǐng)域取得的勝利看做是社會(huì)主義的偉大成功，這種模式是政府壟斷為主，在社會(huì)資源較短缺的情況下，這種方法可以有效地集中社會(huì)資源，集中力量辦大事，但是這種制度過(guò)于僵硬化，不能滿足隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷增長(zhǎng)的社會(huì)需求。

2.2 我國(guó)的競(jìng)技體育管理模式

2.2.1管理組織機(jī)構(gòu)

我國(guó)的管理組織機(jī)構(gòu)由國(guó)家體育總局競(jìng)技體育司、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心、單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和職業(yè)運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部組成，這些機(jī)構(gòu)里，只有運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部，才能真正算上體育社會(huì)化的產(chǎn)物，這也是世界上其他國(guó)家對(duì)競(jìng)技體育進(jìn)行管理的主要模式，而前三者帶有政府的組織形式，在我國(guó)發(fā)展體育事業(yè)的過(guò)程中，起著重要的作用，但在發(fā)展競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)時(shí)，就不能很好地進(jìn)行管理。

2.2.2 各組織部門(mén)之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制

以政府為主導(dǎo)的體育管理機(jī)構(gòu)，更多是考慮公益性，并在公益性的基礎(chǔ)上，發(fā)展經(jīng)濟(jì)性，特別是一些項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作時(shí)，這就需要政府的大力投入和政策上的支持，使一些項(xiàng)目能夠正常的發(fā)展，而能夠商業(yè)化的項(xiàng)目，比如：籃球的“CBA”和足球的“足協(xié)杯”等.

3 我國(guó)競(jìng)技體育管理的弊端

3.1 權(quán)力過(guò)分集中

2001年，在全國(guó)的體育局長(zhǎng)會(huì)議上，提出了要建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型“舉國(guó)體制”，即“舉全國(guó)之力，集全民之智”的體育事業(yè)組織與管理方式，以形成政府、個(gè)人、社會(huì)共同參與進(jìn)來(lái)，凝聚社會(huì)的全部力量。從參與的角度來(lái)看，政府和社會(huì)都充分發(fā)揮自己的職能，但從管理的角度來(lái)說(shuō)政府的行政性管理是主要的管理方式，使社會(huì)管理并沒(méi)有發(fā)揮自己的管理職能，政事不分，力量分散，不能有效地調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，有時(shí)在管理的過(guò)程中忽略的體育的本質(zhì)，過(guò)分的最求政治效果。

3.2 體育經(jīng)費(fèi)的亂用

其中盧元鎮(zhèn)就對(duì)競(jìng)技體育經(jīng)費(fèi)使用問(wèn)題提出了異議，他認(rèn)為：“我們?cè)俨荒苡冒俜种攀诺捏w育經(jīng)費(fèi)投入到萬(wàn)分之一，甚至幾十萬(wàn)分之一的人口上了。這種精英競(jìng)技體育的做法，起到的作用就是堆砌金牌數(shù)目，而剝奪了全民參與競(jìng)技體育的權(quán)利以及公平競(jìng)賽精神。”以日本為例在發(fā)展競(jìng)技體育的同時(shí)，把更多的資金投入到大眾體育，而我國(guó)運(yùn)動(dòng)健兒在賽場(chǎng)上取得了非常優(yōu)異的成績(jī)，但是一到大學(xué)生軍訓(xùn)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)大學(xué)生暈倒的新聞，有的學(xué)校為了安全起見(jiàn)，還取消了運(yùn)動(dòng)會(huì)的中長(zhǎng)跑，這兩種顯現(xiàn)的反差，讓我們對(duì)競(jìng)技的發(fā)展產(chǎn)生深刻的思考，發(fā)展競(jìng)技體育必需社會(huì)化。

3.3 運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)單一

國(guó)家大多數(shù)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，都是由國(guó)家選拔和培養(yǎng)，這是因?yàn)檎哂匈Y源壟斷的地位，這就造成了優(yōu)秀人才流動(dòng)困難，后背人才儲(chǔ)備不足，更應(yīng)該由俱樂(lè)部、組織、個(gè)人來(lái)發(fā)展更多的優(yōu)秀體育人才，如，李娜等。

4 競(jìng)技體育管理改革的建議

4.1 社會(huì)化改革是必經(jīng)的途徑

競(jìng)技體育管理的改革，必需走社會(huì)化道路，政府做運(yùn)動(dòng)員，又做裁判員，現(xiàn)有的體制是不可能使競(jìng)技體育發(fā)展的更遠(yuǎn)。應(yīng)該讓市場(chǎng)來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理，政府更多起到監(jiān)督的職能，讓競(jìng)技體育從社會(huì)中來(lái)，又回到社會(huì)去。

4.2 發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是競(jìng)技體育改革的重要內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，發(fā)展競(jìng)技體育也是一樣的，想要更好地發(fā)展競(jìng)技體育，就要充分發(fā)揮競(jìng)技體育自身的造血功能，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)也是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)重要?jiǎng)恿Α＝陙?lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了一個(gè)新的模式，一些新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，如，樂(lè)視、優(yōu)酷、愛(ài)奇藝等都花了重金買(mǎi)重大體育比賽的轉(zhuǎn)播權(quán)，這就打破了以前電視獨(dú)大的局面，為人們提供的選擇也越來(lái)越多，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益也上來(lái)了。

4.3 完善運(yùn)動(dòng)員的保障體系

參加競(jìng)技體育訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)員，要想取得好的成績(jī)，必須堅(jiān)持努力刻苦地訓(xùn)練，才有可能，但是有些運(yùn)動(dòng)員退役時(shí)，因?yàn)閹в羞\(yùn)動(dòng)性損傷，政府和單位又不能很好的安置，因此，要完善法律，提供保障制度，解決運(yùn)動(dòng)員的顧慮。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)發(fā)展競(jìng)技體育的方針是舉國(guó)體制，就是希望凝聚國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人的全部力量，辦大事，但是在實(shí)行的過(guò)程中，政府在這一過(guò)程很容易越權(quán)，舉國(guó)體制的弊端日益顯現(xiàn)，社會(huì)化的進(jìn)程越來(lái)越有必要了，但是政府也在慢慢的改變這一情況，希望這種成功的經(jīng)驗(yàn)也能夠廣泛的運(yùn)用到其他項(xiàng)目中。

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