WTO判美多項(xiàng)對(duì)華反傾銷(xiāo)違規(guī)

本報(bào)記者　倪浩　趙覺(jué)珵

世界貿(mào)易組織（WTO）19日公布其爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家組審查報(bào)告，支持中國(guó)提起的一項(xiàng)申訴中的多數(shù)訴求，裁定美國(guó)13項(xiàng)反傾銷(xiāo)措施違反世貿(mào)規(guī)則。中國(guó)商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人19日就此發(fā)表談話(huà)表示，中方對(duì)此表示歡迎，并敦促美方尊重世貿(mào)組織裁決，盡快改正濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的錯(cuò)誤做法，確保中國(guó)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。

WTO專(zhuān)家組認(rèn)定，美對(duì)華發(fā)起的反傾銷(xiāo)措施在目標(biāo)傾銷(xiāo)（針對(duì)特定類(lèi)型產(chǎn)品傾銷(xiāo)認(rèn)定和傾銷(xiāo)幅度計(jì)算）、分別稅率（歧視性的拒絕給予中國(guó)出口企業(yè)分別稅率）等做法違反世貿(mào)規(guī)則。

國(guó)際貿(mào)易與WTO爭(zhēng)端解決專(zhuān)家、高朋律師事務(wù)所合伙人錢(qián)文婕律師20日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱(chēng)，此案中國(guó)有效運(yùn)用了WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，在對(duì)美方13項(xiàng)反傾銷(xiāo)措施的訴訟中獲得了WTO專(zhuān)家組的支持?！斑@對(duì)中國(guó)意義非凡，在無(wú)法通過(guò)雙方協(xié)商和現(xiàn)有貿(mào)易規(guī)則解決問(wèn)題時(shí)，我們可以通過(guò)這種途徑來(lái)解決爭(zhēng)端，解釋規(guī)則?！?/p>

該反傾銷(xiāo)訴訟始于2013年12月，美方采取的13項(xiàng)反傾銷(xiāo)措施涉及中國(guó)對(duì)美出口的油井管、太陽(yáng)能電池板、暖水蝦等多行業(yè)產(chǎn)品。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人稱(chēng)，本案涉及行業(yè)年出口金額約為84億美元。由于主要針對(duì)美國(guó)商務(wù)部在反傾銷(xiāo)調(diào)查中存在共性的體制性錯(cuò)誤，且逐個(gè)案件訴訟成本太高、效率也低，中方對(duì)這13起案件進(jìn)行“打包”上訴。

當(dāng)時(shí)，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，美國(guó)在有關(guān)反傾銷(xiāo)調(diào)查和復(fù)審中，存在不當(dāng)適用目標(biāo)傾銷(xiāo)方法、拒絕給予企業(yè)單獨(dú)稅率、不當(dāng)適用不利事實(shí)推定等一系列與世貿(mào)規(guī)則不符的做法，錯(cuò)誤認(rèn)定中國(guó)產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)，嚴(yán)重夸大中國(guó)產(chǎn)品傾銷(xiāo)幅度。

中國(guó)商務(wù)部的資料顯示，截至2013年“打包”起訴美國(guó)反傾銷(xiāo)時(shí)，中國(guó)在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下主動(dòng)起訴案件12件，除輪胎特保案外，其余11件都取得勝訴。

根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則，中美任何一方均可在裁決作出后的60天內(nèi)進(jìn)行上訴。錢(qián)文婕稱(chēng)，此案目前相當(dāng)于一審結(jié)果，若美方上訴，中方還將面臨著更長(zhǎng)的法律程序?！叭绻显V機(jī)構(gòu)亦裁定美方違法，美方將獲得合理的時(shí)間來(lái)進(jìn)行整改；如果中方認(rèn)為整改后的新措施仍不符合WTO規(guī)則，中方可以啟動(dòng)執(zhí)行之訴來(lái)確認(rèn)新措施的違法性?！?/p>

路透社援引美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)言人的聲明稱(chēng)，“美國(guó)對(duì)這些裁決感到失望。我們將仔細(xì)評(píng)估該報(bào)告，并考慮下一步行動(dòng)。報(bào)告內(nèi)容不會(huì)影響美國(guó)征收反傾銷(xiāo)稅、阻止破壞性?xún)A銷(xiāo)的承諾。”

近年來(lái)，中美貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生。14日，美國(guó)貿(mào)易代表弗羅曼宣布，美國(guó)政府已提請(qǐng)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)家組，審查中國(guó)對(duì)銻、鉻、鈷、銅、石墨、銦等11種原材料的出口限制措施，包括出口關(guān)稅和出口配額?！?/p>