關(guān)于工程量清單計(jì)價(jià)存在問題及解決對(duì)策探討

尹穎

【摘要】文章就工程量的單價(jià)計(jì)算問題進(jìn)行了分析，提出了工程量清單計(jì)價(jià)解決對(duì)策。我們認(rèn)為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的不斷提高，我國(guó)需要增強(qiáng)自我對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的適應(yīng)力，以此來提高自我的發(fā)展，加強(qiáng)與國(guó)際通行的計(jì)價(jià)方法之間的配合。

【關(guān)鍵詞】工程量清單；計(jì)價(jià)；問題；對(duì)策

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展水平呈現(xiàn)出不斷提高的特征，特別是隨著現(xiàn)代企業(yè)管理、發(fā)展制度的建立與完善，使得我國(guó)的工程造價(jià)活動(dòng)也在跟隨著時(shí)代的腳步，不斷地自我完善，這既是對(duì)時(shí)代發(fā)展要求的滿足，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)的基本要求。就目前而言，我國(guó)的工程招標(biāo)已經(jīng)開始逐步地運(yùn)用更為科學(xué)的計(jì)量方式，即將量?jī)r(jià)進(jìn)行分離，以此來確保施工項(xiàng)目能夠在招投標(biāo)的活動(dòng)中更為地公正、透明，它通過對(duì)自主計(jì)價(jià)模式進(jìn)行靈活運(yùn)用，來讓定價(jià)規(guī)則的核心從以往的定額上轉(zhuǎn)移到對(duì)建筑物定價(jià)規(guī)則的高效運(yùn)用，確保了施工的雙方能夠根據(jù)自我的意愿來對(duì)建筑產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)與推廣。

1、工程量的單價(jià)計(jì)算問題分析

1.1擔(dān)保制度與監(jiān)管制度的不完善。

在對(duì)工程量的清單進(jìn)行定價(jià)的時(shí)候，一方面需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)約束機(jī)制的建立與完善；另一方面，也要根據(jù)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮出市場(chǎng)道德與法律內(nèi)容對(duì)其的約束力，將這樣的約束內(nèi)容明確為具體的管理制度，比如工程運(yùn)行制度、監(jiān)管制度等。在我國(guó)因市場(chǎng)本身的發(fā)展時(shí)期較短，其還有著較多的制度內(nèi)容需要進(jìn)一步地晚上，這既是對(duì)工作建設(shè)的開展要求，也是提高工程建設(shè)活動(dòng)質(zhì)量的有效保障。就工程的擔(dān)保制度與監(jiān)管制度來說，其本身的涉及內(nèi)容存在差異化。

1.2工程建設(shè)的招投標(biāo)制度存在缺陷。

現(xiàn)行的《招投標(biāo)法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中，針對(duì)于低價(jià)合理性的思考，尚未能制定出明確評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。這樣的運(yùn)行模式在一些地區(qū)被當(dāng)作了絕對(duì)性內(nèi)容的解答，因市場(chǎng)供需之間的矛盾存在，導(dǎo)致施工企業(yè)一方面受低價(jià)打壓的影響，而簽訂不合理?xiàng)l款。另一方面，這樣的做法可以對(duì)一些違法行為，如標(biāo)價(jià)的私定。惡意抬高等有效制止。同時(shí)，確保企業(yè)不會(huì)因?yàn)閻盒缘膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生建筑工程開展中的偷工減料，私相授受，有效地保障了建筑工程方的建設(shè)質(zhì)量與實(shí)際所得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，進(jìn)而最大程度地讓企業(yè)得以在工程開展中提高對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的把控能力。

1.3工程造價(jià)的咨詢活動(dòng)存在問題。

因?yàn)?。我?guó)的工程造價(jià)咨詢行業(yè)尚處于初步發(fā)展階段，所以在對(duì)工程咨詢所涉及的技術(shù)水平、管理能力與工程編制進(jìn)行考察的時(shí)候，會(huì)因?yàn)榍鍐挝募啡币?guī)范，甚至存在一些不具備工程量清單編制能力、機(jī)械套用固定格式文件的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)于清單計(jì)價(jià)規(guī)范的使用造成了一定的影響。

1.4未能做到對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)的有效明確。

因?yàn)榍鍐蔚囊?guī)范性受投標(biāo)企業(yè)的自身水平影響，所以，目前只有較少的施工企業(yè)可以擁有自己的企業(yè)定額，清單組價(jià)缺少依據(jù)。這給各企業(yè)報(bào)價(jià)造成很大的不便。投標(biāo)企業(yè)為了被迫執(zhí)行清單規(guī)范只能將地區(qū)預(yù)算定額作為自己企業(yè)定額，從而形成了外表是工程量清單計(jì)價(jià)法，而實(shí)質(zhì)仍然是定額法的怪現(xiàn)狀。

2、工程量清單計(jì)價(jià)解決對(duì)策

在對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行分析之后，工程量進(jìn)行單價(jià)計(jì)算的時(shí)候，需要做到：

2.1采用國(guó)際上的慣例模式“最低評(píng)標(biāo)法”來開展工程計(jì)價(jià)活動(dòng)，即根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)考慮報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)，對(duì)企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)等因素的考慮可在資格審查階段進(jìn)行，而將中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中的質(zhì)量、工期和施工組織設(shè)計(jì)及施工方案作為合同文件內(nèi)容的重要組成部分，以法律的方式保證其順利實(shí)施。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整。要重點(diǎn)宣貫國(guó)家2013版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和標(biāo)準(zhǔn)定額以及計(jì)量規(guī)范。要通過培訓(xùn)讓人們更加廣泛地推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)，規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)量、計(jì)價(jià)行為制定好準(zhǔn)則，維護(hù)建筑工程發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

2.2降低能耗的定額，使其可以緩解與工程的價(jià)目清單計(jì)算會(huì)對(duì)計(jì)價(jià)模式造成影響，所以，企業(yè)需要根據(jù)自我的實(shí)際清理來制定一套行之有效的制度模式來對(duì)企業(yè)的定額計(jì)算提供幫助。同時(shí)，在這個(gè)過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保對(duì)建筑市場(chǎng)公平性的提高，讓企業(yè)可以在施工活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我工作能力與運(yùn)行水平的而不斷提高。特別是在工程項(xiàng)目中需要做到積極創(chuàng)新，當(dāng)因新材料、新設(shè)備。新技術(shù)對(duì)企業(yè)的運(yùn)行成本造成負(fù)擔(dān)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)計(jì)算其市場(chǎng)實(shí)際價(jià)值是否滿足，以此來保障企業(yè)可以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮出價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)與技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)所在。最終，讓施工企業(yè)可以在建筑市場(chǎng)中發(fā)揮自我的真實(shí)建設(shè)水平，來穩(wěn)定行業(yè)市場(chǎng)的價(jià)格制定。

2.3提高工程造價(jià)信息處理體系的建設(shè)水平。

借助于對(duì)現(xiàn)代通訊技術(shù)的運(yùn)用，讓組織管理工作的開展效率能夠提高水平，確保信息的分享工作能夠更為穩(wěn)定的開展起來，及時(shí)為造價(jià)信息用戶提供人工、材料、機(jī)械設(shè)備價(jià)格信息及造價(jià)指數(shù)。對(duì)于要建立企業(yè)定額的施工企業(yè)，不僅要積累人工、材料、機(jī)械臺(tái)班含量及價(jià)格信息，還要積累施工方案、企業(yè)報(bào)價(jià)、歷史結(jié)算資料、企業(yè)真實(shí)成本消耗資料、價(jià)格信息及合格供應(yīng)商信息、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資料，因此信息管理的計(jì)算機(jī)化尤為重要。

結(jié)語(yǔ)：

總的來說，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的不斷提高，我國(guó)需要增強(qiáng)自我對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的適應(yīng)力，以此來提高自我的發(fā)展，加強(qiáng)與國(guó)際通行的計(jì)價(jià)方法之間的配合。在我國(guó)實(shí)行工程量的單獨(dú)計(jì)價(jià)模式，以此來提高我國(guó)建設(shè)主體的國(guó)際市場(chǎng)適應(yīng)力，確保其一方面能夠有效地增強(qiáng)自我的管理水平；另一方面，也能在激烈的國(guó)際市場(chǎng)中保有一席之地。

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