試論我國“低碳城市”的空間規(guī)劃策略

陳偉峰

【摘要】合理的城市規(guī)劃對于城市的碳排放具有十分重要的作用，本文結(jié)合有關(guān)的“低碳城市”規(guī)劃的要求，結(jié)合有關(guān)的工程實例，從城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及詳細(xì)規(guī)劃三個層面對有關(guān)的城市規(guī)劃進行了詳細(xì)的分析。

【關(guān)鍵詞】低碳城市；空間規(guī)劃；策略

我國的城市化進程在高速增長的經(jīng)濟的推動下得到了快速的發(fā)展，但是這種發(fā)展也越來越受到來自諸如環(huán)境、區(qū)域等其他方面的壓力，對于在保持經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)上盡可能的降低城市的碳排放，化解城市矛盾越來受到人們重視。有關(guān)的研究表明，在西方的一些國家中，由于城市空間的鎖定作用，在一些城市中由于交通所產(chǎn)生的包括二氧化碳在內(nèi)的多種溫室氣體的總量無法進行合理的控制。雖然現(xiàn)在再降低有關(guān)汽車的廢氣排放量以及能耗水平上取得了重要的進展，但是在很大程度上城市發(fā)展與小汽車的鎖定關(guān)系沒有發(fā)生變化的話，這種由于技術(shù)的進步所降低的小汽車的尾氣排放以及能源消耗必然會被抵消。這也就是進行空間城市規(guī)劃的必要性所在。

一、城市規(guī)劃與“低碳城市”建設(shè)

城市的規(guī)劃對于城市的發(fā)展來說具有極其重要的作用，對于一個城市來講，一旦它的物資形式建立起來就很難再進行改變，并且對于城市來講，這種不能改變的物資環(huán)境會對生活在其中的人們的社會生活產(chǎn)生比較大的影響。相關(guān)的技術(shù)革新是能夠降低城市碳排放的，但是由于城市空間結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的碳排放量的增加是比較難于進行相關(guān)的控制的。

我國的城市普遍的存在著諸如此類的很多問題，為了響應(yīng)國家關(guān)于“低碳城市”的號召，我國城市在這種大的背景下貫徹執(zhí)行相關(guān)城市的額空間規(guī)劃策略，必然能夠為自身的發(fā)展打下基礎(chǔ)。實現(xiàn)“低碳城市”的主要策略包括進行嚴(yán)格的城市環(huán)境保護、應(yīng)用先進的技術(shù)手段以及調(diào)整城市的產(chǎn)業(yè)布局來進行保證。

二、對于“低碳城市”指導(dǎo)下進行的城市區(qū)域規(guī)劃

由于城市人口數(shù)量的快速增加，城市逐步的向外圍擴展，這樣也就導(dǎo)致城市的范圍也在快速的增加，對于城市外圍空間缺乏合理的規(guī)劃是導(dǎo)致在一些城市的在出行方面能源消耗比較高的主要原因。在我國由于對于城市的規(guī)劃具有多個不同的編制主體，這樣也就導(dǎo)致了在我國城市規(guī)劃中普遍存在的縱向、橫向之間的銜接差，這樣無疑就很大程度上削弱了對于城市規(guī)劃的整體性并且在進行城市的規(guī)劃中有著極為嚴(yán)重的計劃經(jīng)濟的觀念，進行具體的空間規(guī)劃能力比較弱。

在進行城市區(qū)域規(guī)劃的層面，對于有關(guān)的城市規(guī)劃理念應(yīng)該是值得進一步進行推敲的，有一些在進行區(qū)域規(guī)劃之中采用的比較簡單的衛(wèi)星向心式的架構(gòu)對城鎮(zhèn)空間的組織進行規(guī)劃，通過這種規(guī)劃希望交通出行的主要產(chǎn)生在各級城鎮(zhèn)的內(nèi)部。并且由于城鎮(zhèn)的發(fā)展主要是依賴公路交通網(wǎng)絡(luò)，這樣也就導(dǎo)致人們的出行更加的依賴于小汽車的這種方式，這樣對于區(qū)域交通呈現(xiàn)出一種無序的狀態(tài)，這也就對有關(guān)的空間規(guī)劃者提出如何能夠?qū)⒃械目臻g結(jié)構(gòu)進行重新的規(guī)劃，引導(dǎo)城市的交通向著更加有序的方向轉(zhuǎn)變。

在進行城市的區(qū)域規(guī)劃時還應(yīng)該注意要將趨于空間架構(gòu)模式和區(qū)域公交網(wǎng)絡(luò)進行結(jié)合，如果在網(wǎng)格狀的道路規(guī)劃中采用的是公交走廊的模式的話就會使市民的出行向機動出行的方式變化，在進行區(qū)域的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整時還應(yīng)該考慮有關(guān)的居住規(guī)劃和就業(yè)問題，這樣才能實現(xiàn)“低碳城市”的規(guī)劃，在一些傳統(tǒng)的同心圓理論指導(dǎo)，由于是在工作崗位沒有發(fā)生變化的情況下的城市居住向城外轉(zhuǎn)移，所以說，在有關(guān)的區(qū)域出行中呈現(xiàn)出一些比如單向長距的顯著特點[1]。

三、對于“低碳城市”指導(dǎo)下的居住區(qū)域規(guī)劃

在未來的一段時間中必然會有大量的人口繼續(xù)的進入城市中，這也就要求城市不僅應(yīng)該加大相關(guān)的城市基礎(chǔ)建設(shè)還應(yīng)該提供更多的就業(yè)崗位，同時帶來的問題還有人均住宅面積的變化，這對于“低碳城市”的規(guī)劃是有很大的影響作用的。根據(jù)有關(guān)的“低碳城市”的規(guī)劃，我國在對城市中的居民區(qū)的規(guī)劃方面存在一些問題?，F(xiàn)在看來在我國的城市規(guī)劃中已經(jīng)顯著的存在著相關(guān)的設(shè)計規(guī)范落后于城市空間的發(fā)展需求了。對于這些將問題進行概括為以下的幾個方面：

1.關(guān)于郊區(qū)的大量低密度聚居區(qū)

由于在郊區(qū)的土地比較的便宜，對于此類地區(qū)的開發(fā)強度是低于中心地區(qū)的，但是同時在公共交通的經(jīng)濟性考慮，郊區(qū)的公共交通網(wǎng)路一般密度是比較低的，這樣也就導(dǎo)致個人出行的私家車使用頻率過高，這樣來看，過低的開發(fā)密度對于土地的集約利用是有比較大影響的。

2.居住區(qū)規(guī)模大幅度增加

在整體的綠化以及整體的交通規(guī)劃方面來看，大地塊的開發(fā)是有一定的優(yōu)勢的，但是存在的問題也是比較大的。一般小區(qū)存在明確的出入口以及界限，這樣也就使得公共交通被阻攔在社區(qū)之外，這也就為社區(qū)居民的出行帶來很大的不方便。也可以說大地塊在一定程度上也是促進了市民選擇公共交通出行的概率降低，而相應(yīng)的增加了私家車的出行概率。并且還有可能因為交通的車輛的過多導(dǎo)致交通擁堵。

3.“巨型居住社區(qū)”問題

大地塊以及比較單一的用地模式導(dǎo)致了這個問題的發(fā)生，由于在這種大地塊的內(nèi)部主要設(shè)置是作為居住用區(qū)，并沒有考慮到對于土地的混合利用，這樣也就導(dǎo)致了在相關(guān)的附近區(qū)域沒有能夠提供足夠就業(yè)崗位和其他服務(wù)的設(shè)施，這樣也就加大了城市的擁堵，增加了能源的消耗[2]。

四、關(guān)于“低碳城市”指導(dǎo)的城市整體規(guī)劃

如果想要完成對于“低碳城市”的構(gòu)建，在對城市的空間結(jié)構(gòu)進行規(guī)劃時應(yīng)該首要的對城市密度問題給予足夠的關(guān)注。已經(jīng)有很多的研究表明，合理的控制城市密度對于實現(xiàn)城市的緊湊發(fā)展有很大的幫助，這樣也就可以通過減少出行的方式達到“低碳發(fā)展”的目的。在我國過去的集市年中嚴(yán)格控制的城市密度指標(biāo)基本上可以說是成功的，但是在最近的幾年來，對于很多的地方政府來講由于土地經(jīng)濟已經(jīng)被當(dāng)作城市致富的捷徑，所以在這種情況下也就導(dǎo)致了傳統(tǒng)手段作用的丟失。

其次，城市的交通體系在很大程度上決定了城市的空間形態(tài)，城市空間結(jié)構(gòu)體系需要有相應(yīng)的交通體系來支撐，所以說綠色的交通體系也是建設(shè)生態(tài)城市空間結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素。經(jīng)過很多專家學(xué)者的研究證明降低出行距離以及需求，限制小汽車而支持公共交通以及自行車等方式是建設(shè)“低碳城市”的重要環(huán)節(jié)。但是在公共交通的規(guī)劃中應(yīng)該保證重要交通走廊的優(yōu)先，因為，對于公共交通來講，全面的公交優(yōu)先是難以實現(xiàn)的。

結(jié)合我國城市發(fā)展的實際狀況，在有關(guān)的城市建設(shè)中應(yīng)該注意對于高性價比的交通方式的發(fā)展，還應(yīng)該發(fā)展有利于自行車以及步行方式的發(fā)展，控制小汽車的發(fā)展，對于這些因素的考慮時的優(yōu)先順序應(yīng)該是：

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結(jié)語：

我國城市發(fā)展現(xiàn)在正處在一個快速發(fā)展和空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整期，對于城市的規(guī)劃應(yīng)該主要從對城市的土地利用和交通體系的重構(gòu)等方面入手，對于綠色城市空間的規(guī)劃方法進行探討。建設(shè)“低碳城市”應(yīng)該注意包括在交通體系以及城市綜合規(guī)劃、居民區(qū)的規(guī)劃等多個方面，真正的實現(xiàn)“低碳城市”的規(guī)劃與發(fā)展。

參考文獻：

[1]潘海嘯，湯諹，吳錦瑜，盧源，張仰斐.中國“低碳城市”的空間規(guī)劃策略[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2008，（06）：57-64.

[2]顧大治，周國艷.低碳導(dǎo)向下的城市空間規(guī)劃策略研究[J].現(xiàn)代城市研究，2010，（11）：52-56.

[3]劉志林，秦波.城市形態(tài)與低碳城市：研究進展與規(guī)劃策略[J].國際城市規(guī)劃，2013，（02）：4-11.