渝西現(xiàn)代農業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展研究

何洪華

摘要 渝西現(xiàn)代農業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展有利于把渝西打造成“重慶、成都非去不可”的旅游增長極。本文正是基于渝西地區(qū)特殊的資源稟賦和產業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，分析了渝西現(xiàn)代農業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀，存在的問題及面臨的發(fā)展優(yōu)勢和機遇，并且有針對性地提出了渝西現(xiàn)代農業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的對策和建議，助推渝西農旅融合發(fā)展，提升現(xiàn)代農業(yè)綜合效益。

關鍵詞 渝西；農業(yè)；旅游；融合

中圖分類號 F590.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）06-0310-04

社會和經濟不斷發(fā)展，農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，人們消費習慣的改變，都使農業(yè)逐漸與旅游業(yè)融合，形成了農業(yè)旅游[1]。渝西地區(qū)經濟快速增長推動了渝西現(xiàn)代農業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。渝西地區(qū)農業(yè)和旅游資源十分豐富，地理位置優(yōu)越，因此如何以民為本，挖掘農業(yè)、旅游產業(yè)資源潛力，推進農旅融合發(fā)展，是未來渝西農業(yè)現(xiàn)代化、提升農業(yè)效益的一條新路徑。

1 渝西現(xiàn)代農業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀

渝西地區(qū)，即重慶西部地區(qū)，包括永川區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、大足區(qū)、綦江區(qū)、南川區(qū)、榮昌區(qū)、銅梁區(qū)、璧山區(qū)、潼南區(qū)等10個區(qū)，總面積18 828 km2，262個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總（戶籍）人口1 040.32萬人，占重慶人口數的31.36%。近10年來，渝西地區(qū)大力推進農旅融合，盤活農村土地資源，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為抓手，發(fā)展觀光農業(yè)，有力促進并形成了“農業(yè)景觀化、景觀旅游化、旅游產業(yè)化”的良性互動，實現(xiàn)了產業(yè)融合發(fā)展的良性循環(huán)。

1.1 建設了一批農業(yè)旅游基地

先后建成了潼南菜花、大足荷花、銅梁玫瑰花、璧山葡萄、榮昌海棠花等現(xiàn)代農業(yè)基地景區(qū)；江津“富硒菜園” “國家級農業(yè)科技園”4A級農業(yè)景區(qū)；國家水利休閑風景區(qū)大足龍水湖國際度假區(qū)，永川神女湖景區(qū)；榮昌區(qū)國市級綜合性植物園景區(qū)；銅梁渝西地區(qū)最具特色經濟林果產業(yè)示范區(qū)。目前，渝西地區(qū)已建設3.3萬hm2花卉基地、5 333 hm2枳殼基地、2萬hm2梨子基地、5.3萬hm2茶葉基地、1.3萬hm2檸檬基地、5 333 hm2李子基地、1.33 hm2櫻桃基地、4 000 hm2荷花基地、6 666.7 hm2蜜柚基地和6 666.7 hm2筍竹基地等，總規(guī)模近20萬hm2，而這些基地開發(fā)生態(tài)農業(yè)旅游前景十分廣闊。

1.2 舉辦了一批農業(yè)旅游節(jié)會

渝西地區(qū)依托現(xiàn)代農業(yè)示范基地，目前已經形成了著名旅游節(jié)有（市級）：中國重慶（永川）國際茶文化旅游節(jié)、重慶永川百里果鄉(xiāng)賞花節(jié)、中國重慶大足石刻國際旅游文化節(jié)、大足荷花節(jié)、榮昌海棠香國旅游文化節(jié)、潼南菜花節(jié)等，此外，中國（江津）七夕東方愛情節(jié)也很有名氣。其中，潼南區(qū)2016年相繼舉辦陳摶故里菜花節(jié)、雙江古鎮(zhèn)民俗文化節(jié)、太安魚美食節(jié)、玫瑰文化旅游節(jié)、桑椹采摘節(jié)等九大鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動，為市民提供多樣化的休閑旅游選擇。

1.3 形成了城郊休閑旅游帶

沿成遂渝高速形成銅梁潼南旅游線，沿成渝蓉高速形成璧山大足旅游線，沿成渝高速形成江津永川榮昌旅游線。渝西旅游經濟帶將引領、統(tǒng)籌、整合渝西區(qū)旅游資源，按照市場規(guī)律結成營銷集團，推進區(qū)域一體化和非平衡發(fā)展，到2020年，使其旅游經濟總量等于重慶都市核心區(qū)、拓展區(qū)的旅游經濟總量。渝西旅游經濟帶將以政府為主導，建立區(qū)域旅游聯(lián)席會議制度，實行輪值會議制，并以市場為導向，成立旅行社聯(lián)盟、景區(qū)聯(lián)盟、旅游飯店聯(lián)盟和旅游商品企業(yè)聯(lián)盟。

1.4 建立了區(qū)域旅游協(xié)作機制

渝西地區(qū)建立了資源共享與保護機制、聯(lián)合宣傳和營銷機制，優(yōu)化區(qū)域旅游整體環(huán)境，推動了旅游行業(yè)交流與合作。渝西10個區(qū)聯(lián)合做大旅游蛋糕——一個區(qū)舉辦重大節(jié)會，其他9個區(qū)同時將各自旅游信息和資源帶到這個節(jié)會上，共同辦節(jié)。合作方式主要有3種：利用主題節(jié)會平臺，進行渝西旅游產業(yè)的展示交易；做大傳統(tǒng)節(jié)展，整體宣傳分設會場；打造聯(lián)合節(jié)會品牌，比如“渝西鄉(xiāng)村旅游季”。

2 渝西現(xiàn)代農業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展存在的問題

2.1 融合發(fā)展的規(guī)劃滯后

目前，渝西尚無農業(yè)與旅游融合發(fā)展的相關規(guī)劃，在政府規(guī)劃上缺少引導性，在結構布局上缺乏整體性和協(xié)調性，在項目選擇上缺乏計劃性，在景觀景點建設上缺乏有序性，使整個農業(yè)旅游發(fā)展市場定位不高或不夠明確、布局不合理、主題不突出、特色不鮮明和低水平重復建設、投入產出不成比例等問題突出。

2.2 融合發(fā)展的機制缺位

目前，渝西的農業(yè)和旅游發(fā)展互動機制缺位，既沒有多元化、多極化發(fā)展的規(guī)劃引導、各區(qū)政府參與、扶持投入的支撐體制，也沒有項目融合、內涵挖掘、特色培植的管理體系，更沒有政策、人文、生態(tài)、法制的保障機制，致使農業(yè)、旅游、商貿、文化等產業(yè)發(fā)展脫節(jié)、整體融合不夠，推動工作各自為政，互動不足，項目建設主體單一、起點較低、配套落后。

2.3 融合發(fā)展的要素不足

目前，渝西農業(yè)旅游在市場構架和產品設計上，普遍存在數量少、規(guī)模小、檔次低、產品雷同和松散、隨意、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象；在開發(fā)經營模式上，多數為季節(jié)性觀光、大眾化餐飲等一般層次，缺少旅游“六要素”集成的一體化發(fā)展模式，更沒有形成鮮明的旅游特色，只能滿足游客對農村一時的好奇心理，不能滿足旅游者休閑的高端需求，致使市場吸引力和生命力不強，既不能吸引本地游客，更不能招攬外地游客。渝西各地政府各種花節(jié)“辛辛苦苦大半年，熱熱鬧鬧十幾天”就是鮮活的例子。

2.4 融合發(fā)展的基礎設施薄弱

渝西作為重慶城市發(fā)展新區(qū)的功能定位而言，區(qū)與區(qū)之間的高速路、軌道交通等方面，仍然落后。比如：潼南到大足、潼南到合川、大足到榮昌、榮昌到江津等沒有直達高速路，高鐵更少。同時，渝西農村總體上基礎設施相對薄弱，交通、飲水、電力、衛(wèi)生等設施較差，客運安全、用水用電、治安維護、環(huán)境衛(wèi)生等難以得到全面而有效的保障，制約了農業(yè)旅游的快速發(fā)展。

2.5 融合發(fā)展的人員素質不高

渝西農業(yè)景區(qū)經營管理人員相對缺乏，沒有接受過系統(tǒng)有效的職業(yè)培訓和行業(yè)指導，經營管理、工作技能不高。從業(yè)人員受傳統(tǒng)觀念、生活習慣、文化程度、專業(yè)技能等因素影響，衛(wèi)生習慣較差、服務質量不高、經營管理意識不足，致使農業(yè)旅游項目經營慘淡，游客旅游期望值反差，嚴重影響了農業(yè)旅游發(fā)展[2-3]。

3 渝西現(xiàn)代農業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)勢

3.1 豐富的旅游資源優(yōu)勢

渝西境內旅游資源豐富，不但有自然景觀還有人文旅游資源。當地世界自然遺產、世界文化遺產、國家5A級旅游景區(qū)、國家4A級旅游景區(qū)的數量分別為1、1、4、17處。主要有璧山區(qū)白云湖風景區(qū)，國家級森林公園青龍湖風景區(qū)；潼南區(qū)有尚昆雙江舊居、楊闇公陵園、國家級馬鞍山森林公園、大佛寺摩崖造像、東升茶山景區(qū)；永川區(qū)擁有國家級森林公園茶山竹海、AAAA景區(qū)重慶野生動物世界、全國農業(yè)旅游觀光示范區(qū)黃瓜山；合川區(qū)有國家重點風景名勝——釣魚城、佛教禪宗文化勝地——淶灘古鎮(zhèn)；榮昌區(qū)有重慶市十大森林公園之一的嵐峰林場，渝西植物園、西部陶都博藝館；大足區(qū)有被列為世界文化遺產的大足石刻、國家級森林公園——玉龍山森林公園，國家級水利風景名勝區(qū)——龍水湖景區(qū)；江津區(qū)有國家重點風景名勝區(qū)——四面山自然景觀，國家AAAA級景區(qū)聶榮臻元帥陳列館為代表的人文景觀等。渝西古鎮(zhèn)和古代遺跡：古代聞名中外的古戰(zhàn)場合川區(qū)釣魚城，重慶十大歷史文化名鎮(zhèn)合川區(qū)淶灘鎮(zhèn)、南川區(qū)金佛山、潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)、永川區(qū)松溉鎮(zhèn)、江津區(qū)中山鎮(zhèn)、塘河鎮(zhèn)，榮昌區(qū)萬靈古鎮(zhèn)（原路孔古鎮(zhèn)）及著名的綦江區(qū)東溪古鎮(zhèn)。隨著成渝交通條件的改善，渝西經濟區(qū)完全可以依賴目前的現(xiàn)代農業(yè)旅游資源，打造成重慶、成都主城旅游新目的地。

3.2 良好的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢

渝西經濟區(qū)農業(yè)資源十分豐富，而且清潔無污染，有國家級現(xiàn)代農業(yè)示范基地若干個。許多區(qū)被列為“全國無公害農產品優(yōu)秀生產示范區(qū)” “全國優(yōu)質糧油生產重點區(qū)”。例如榮昌區(qū)爭取到了國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、全國農業(yè)改革與建設試點區(qū)、國家麻竹生物產業(yè)基地、全國綠化模范區(qū)、國家農業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地等國家級平臺。璧山、潼南等2個區(qū)爭取到了國家農業(yè)科技園區(qū)，潼南區(qū)取到了國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、全國無公害農產品優(yōu)秀生產示范區(qū)。渝西經濟區(qū)完全可以照優(yōu)質化、安全化、多樣化的要求，將這些園區(qū)打造成既能了解農耕文化、體驗農事情趣，又能享受田園風光，成為主城近郊游、周末游、親子游的絕佳去處。

3.3 較強的都市經濟優(yōu)勢

與重慶市主城區(qū)相比，渝西經濟發(fā)展水平稍低，但與重慶市平均水平相比略高。在整個重慶市經濟發(fā)展中，渝西區(qū)處于重慶一小時經濟圈，屬于發(fā)達的重慶大都市區(qū)。渝西地區(qū)的江津、永川、合川，是重慶主城九區(qū)之外六大區(qū)域性中心城市之一，江津區(qū)是重慶市GDP十強區(qū)之一。榮昌、大足、銅梁、潼南、璧山、南川、綦江，在重慶的綜合實力也很強，榮昌、大足、銅梁、璧山、綦江，是重慶2010年7個西部百強縣之一。

3.4 快捷的交通要道優(yōu)勢

渝西區(qū)交通便利，陸路水路系統(tǒng)都非常發(fā)達。就水上交通而言，長江上的港口有永川港、江津港，嘉陵江上的港口有合川港。

高速公路已建成通車的有成渝高速（G85渝昆高速公路）、渝蓉高速公路（G5013）、渝黔高速公路（G75蘭海高速公路）、渝瀘高速公路（G93成渝環(huán)線高速公路）、渝遂高速公路（G93成渝環(huán)線高速公路）；在建的有重慶三環(huán)高速公路、江習高速、南道高速公路、南滬高速（南充至瀘州）等。干線鐵路已通車的有成渝線、渝遂線、川黔線。在建的有成渝客運專線、蘭渝鐵路、渝黔新線鐵路。規(guī)劃中的有渝昆高鐵經江津永川、渝蓉鐵路新線（切彎取直貨運為主的鐵路），快捷的交通要道為出門旅游的人提供了很多方便。

3.5 發(fā)達的商貿業(yè)和物流業(yè)優(yōu)勢

渝西地區(qū)有重慶市十大專業(yè)批發(fā)市場中的4個，分別是永川區(qū)的重慶農副產品綜合批發(fā)市場、榮昌區(qū)的中國（榮昌）畜牧產品交易市場、璧山區(qū)的西南鞋材交易中心、大足區(qū)的龍水五金市場。此外，江津區(qū)的重慶雙福國際農貿城（原重慶觀農貿，西部最大農副產品交易市場）也很有潛力。另有大型專門市場有重慶（雙福）和潤國際汽摩城、西南最大鋼材交易中心重慶（雙福）攀寶鋼材交易中心、中國永川商貿城。

4 渝西現(xiàn)代農業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的機遇

4.1 旅游消費環(huán)境好，現(xiàn)代農業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展進入“黃金期”

2015年5月27日，習近平總書記在浙江調研時，對農民利用自然優(yōu)勢開辦農家樂、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等特色產業(yè)表示，這里是一個天然大氧吧，是美麗經濟，印證了綠水青山就是金山銀山的道理。同時他強調，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，建設美麗鄉(xiāng)村，是要給鄉(xiāng)親們造福。渝西地區(qū)在重慶的西部，其現(xiàn)代農業(yè)與旅游資源豐富，有國家級的大足石刻藝術旅游區(qū)、四面山、金佛山生態(tài)旅游區(qū)、合川釣魚城古戰(zhàn)場遺址旅游區(qū)；有潼南菜花、大足荷花、銅梁玫瑰花、璧山葡萄、榮昌海棠花等現(xiàn)代農業(yè)資源；充分利用這些資源，可以不斷豐富和發(fā)展美麗鄉(xiāng)村旅游資源，精心設計賞花游、蔬果采摘游、美食游等鄉(xiāng)村旅游品牌，逐步實現(xiàn)渝西由季節(jié)性旅游向常態(tài)化旅游轉變[4]。

4.2 重慶“一心三帶”旅游發(fā)展格局，助推渝西現(xiàn)代農業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展進入“快速成長期”

目前，重慶市將打造“一心三帶”旅游發(fā)展格局，即都市旅游經濟核心區(qū)和渝西旅游經濟帶、渝東北旅游經濟帶、渝東南旅游經濟帶。其中，渝西旅游經濟帶將重點發(fā)展城郊休閑旅游業(yè)。渝西現(xiàn)代農業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，形成的“花經濟”“菜經濟”“果經濟”“水經濟”，與潼南大佛寺、江津四面山、綦江古劍山、南川金佛山、萬盛黑山谷、永川茶山竹海等旅游帶結合，將重慶打造為知名的國際旅游城市。

4.3 區(qū)域地位凸顯，助推渝西現(xiàn)代農業(yè)與旅游帶發(fā)展融合進入消費“供給側結構性改革期”

當前，渝西農業(yè)與旅游業(yè)也處于矛盾凸顯期，旅游產品供給跟不上消費升級的需求，政府管理和服務水平跟不上旅游業(yè)快速發(fā)展的形勢。目前旅游業(yè)中存在的種種“矛盾凸顯”現(xiàn)象，看上去是市場問題，但歸根到底是供給側結構的問題。如團隊旅游市場中的亂象之所以久治不愈，是線性觀光產品雷同與泛濫，旅游供應商進入門檻過低，良莠并存、甚至劣勝優(yōu)汰的結果。因此，渝西要深入貫徹十八屆五中全會精神，要按照“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的要求，加快轉變旅游發(fā)展方式，著力推進旅游供給側改革，加快旅游基礎設施和公共服務能力建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，充分挖掘旅游消費和投資潛力；開發(fā)與民眾生活融為一體的大眾休閑產品與新穎人文旅游產品，在推進供給側改革中深化資源共享、產業(yè)融合。

4.4 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，助推渝西現(xiàn)代農業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展進入“新常態(tài)時期”

渝西地區(qū)推進農業(yè)現(xiàn)代化具備一定的基礎，推動渝西現(xiàn)代農業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展，有利于渝西以山地、湖泊、河流、森林等資源為依托，結合現(xiàn)代農業(yè)建設，大力發(fā)展康體養(yǎng)生旅游和生態(tài)休閑度假；有利于渝西以現(xiàn)代農業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展為切入點，以開發(fā)為動力，用旅游業(yè)來開發(fā)農業(yè)資源，帶動農民脫貧致富，實現(xiàn)“農民、農村、農業(yè)”的現(xiàn)代轉型；有利于推動建立一批具有鄉(xiāng)村風情和地方特色的，且與自然景觀相融合的鄉(xiāng)村旅游景點，從而為農民增收拓展一條更為寬闊的渠道，適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)。

5 渝西現(xiàn)代農業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的對策

5.1 走“大器之路”，全面把握農業(yè)旅游業(yè)融合發(fā)展總體要求

5.1.1 把握功能定位。重慶市人民政府《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（渝府發(fā)〔2014〕67號）明確指出，渝西旅游經濟帶重點發(fā)展遺產觀光游、鄉(xiāng)村休閑游和城郊度假游精品，建成特色鮮明、品質優(yōu)良的環(huán)主城旅游休閑度假聚集區(qū)。為此，渝西要積極開發(fā)市場需求旺盛的溫泉旅游、鄉(xiāng)村游、山地旅游等休閑度假產品，不斷開發(fā)農業(yè)旅游新產品，豐富旅游項目，進一步深化旅游和農業(yè)的結合，把打造生態(tài)文化旅游目的地作為旅游發(fā)展的目標。

5.1.2 優(yōu)化空間布局。根據渝西地區(qū)的發(fā)展特點及經濟發(fā)展水平，構建“一心三片多點”的空間發(fā)展結構，打造充滿生機活力的渝西農旅融合示范區(qū)。“一心”，以璧山綠島區(qū)、江津雙福區(qū)為核心，大力培育體現(xiàn)農業(yè)特色的旅游商品品牌和特色商業(yè)街區(qū)，積極開發(fā)休閑購物產品，擴大旅游購物消費?！叭币凿虾洗ㄣ~梁璧山四區(qū)為一片，以榮昌、大足、永川三區(qū)為一片，以南川、綦江、江津三區(qū)為一片，結合自身的旅游資源，開發(fā)各自特色的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產品?！岸帱c”，以渝西各區(qū)的現(xiàn)代農業(yè)基地為點狀，大力發(fā)展花經濟、菜經濟、果經濟、水經濟，大力發(fā)展星際農家樂。“一心三片多點”要推進差異化協(xié)調發(fā)展，在互利合作中謀求發(fā)展，真正形成區(qū)域內和區(qū)域間優(yōu)勢互補。

5.1.3 推動“互聯(lián)網+旅游”。借力旅游政務網、英文網以及渝西各區(qū)旅游資訊報、政務微博、官方微信等新媒體平臺，進一步加大渝西旅游宣傳推廣力度。加強旅游行業(yè)智慧管理系統(tǒng)建設，進一步豐富和完善渝西智慧旅游安全應急指揮調度中心功能。加快渝西旅游企業(yè)信息化和新媒體建設，力爭渝西智慧旅游發(fā)展框架基本形成、初見成效。

5.2 走“精品之路”，著力增強農業(yè)旅游業(yè)融合發(fā)展新動力

5.2.1 建好一批示范基地。開展渝西休閑農業(yè)旅游示范基地建設和示范景區(qū)、景點創(chuàng)建，力爭到“十三五”末培育30個以上綜合性休閑旅游景區(qū)景點。加快現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)核心區(qū)基礎設施建設，注重引進推廣適宜旅游發(fā)展的農業(yè)項目，改善現(xiàn)有農業(yè)旅游企業(yè)、農家樂服務設施。開展旅游產品創(chuàng)建活動，力爭到“十三五”培育8個以上國字號節(jié)會品牌，15個市字號節(jié)會品牌，100個村打造成全市鄉(xiāng)村旅游品牌，星級農家樂達到500家以上。

5.2.2 推出一批旅游產品。按照“巴渝人家”鄉(xiāng)村旅游品牌體系總體要求，集中打造鄉(xiāng)村旅游品牌項目，促進渝西地區(qū)鄉(xiāng)村旅游提檔升級，拓寬農民增收致富渠道。推出冬令營、夏令營、科技觀光游、鄉(xiāng)村自駕游和垂釣大賽、休閑農場等旅游載體。以培植渝西農家樂、鄉(xiāng)村旅游品牌為重點，推出“花海人家、森林人家、水鄉(xiāng)人家”等“渝西農家”系列品牌。

5.2.3 辦好一批節(jié)會活動。采取市場運作方式，繼續(xù)辦好渝西農業(yè)旅游節(jié)會，興辦渝西獅舞、彩龍、扯扯燈等民俗文化表演會。旅游節(jié)會要增加文化內容，增強旅游吸引力。著力提高節(jié)會活動的策劃創(chuàng)意、宣傳營銷，打造一批全國或重慶市知名的農業(yè)旅游節(jié)會品牌。依托各區(qū)農業(yè)旅游資源，將農業(yè)景區(qū)游覽和節(jié)會消費有機結合，帶動渝西農業(yè)旅游業(yè)快速發(fā)展。

5.2.4 建設一批旅游項目。策劃打造和優(yōu)化提升渝西山水都市、溫泉養(yǎng)生、紅色文化、美麗鄉(xiāng)村、古鎮(zhèn)村寨、游樂公園等主題旅游項目，完善以“魅力渝西”為核心、以精品景區(qū)為載體、以精品線路為骨干、以特色旅游線路為支撐、以古鎮(zhèn)旅游線路為依托的多層次旅游線路網絡體系。

5.2.5 培育一批市場主體。旅游市場要發(fā)展離不開旅游企業(yè)的參與和開發(fā)。要以資本、項目為紐帶，促進綜合行旅游企業(yè)的發(fā)展。從政策上加大扶持力度，促進農業(yè)生產企業(yè)逐漸向旅游和農業(yè)結合的企業(yè)過度。在鄉(xiāng)村，在調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構的大背景下，引導農民發(fā)展”農家樂”。

5.2.6 研發(fā)一批旅游商品。根據鄉(xiāng)村的特點和市場的需求，開發(fā)出適合市場、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產品。如挖掘地方特色的菜品，開發(fā)“農家菜” “土菜”，打造“生態(tài)綠色經濟” “吃住玩一條龍經濟”。

5.3 走“相融之路”，拓展農業(yè)旅游業(yè)融合發(fā)展新空間

5.3.1 在規(guī)劃布局上相融。將農業(yè)旅游業(yè)納入渝西各區(qū)政府國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制《渝西旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《渝西“十三五”農業(yè)與旅游融合發(fā)展規(guī)劃》專項規(guī)劃，實現(xiàn)融合發(fā)展與產業(yè)功能釋放。設立渝西農業(yè)與旅游融合發(fā)展基金，加大財政專項扶持；按照統(tǒng)籌確定部門項目占比額度整合涉農、涉旅項目資金，共同支持農業(yè)旅游發(fā)展；制定休閑農業(yè)旅游稅費優(yōu)惠、減免政策，減輕農業(yè)旅游企業(yè)負擔；落實農村“三權”抵押和農業(yè)、旅游貸款政策，加大農業(yè)旅游開發(fā)金融支持。

5.3.2 在項目建設上相融。對涉及農業(yè)、旅游的項目進行整合，按照渝西政府的統(tǒng)籌規(guī)劃，開展農業(yè)旅游項目建設?；A設施建設要相互配套，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展打好基礎。

5.3.3 在宣傳營銷上相融。加強渝西旅游整體形象的策劃規(guī)劃，根據旅游產品的特色，選定合適的主題進行宣傳。宣傳時要克服以往單打獨斗的局面，整合渝西的旅游資源，整體進行推薦。同時，宣傳的手段要新穎，利用新型媒體和新創(chuàng)意，吸引游客。

5.3.4 在人才培養(yǎng)上相融。強化旅游從業(yè)人員素質教育，繼續(xù)做好導游和領隊人員文明旅游培訓教育，引導游客自覺文明旅游。持續(xù)做好渝西旅游高層次人才隊伍教育培養(yǎng)工作，繼續(xù)做好區(qū)與區(qū)旅游人才交流與合作，努力提升渝西旅游人才隊伍整體素質。

5.4 走“聯(lián)合之路”，推進農業(yè)旅游業(yè)融合發(fā)展提檔升級

5.4.1 堅持走區(qū)域聯(lián)動。積極開展區(qū)域合作，整合旅游資源，形成旅游品牌，是在激烈的市場競爭中獲得優(yōu)勢的重要措施。渝西地區(qū)要按照自身特點，與四川、貴州、云南等地旅游業(yè)進一步加大合作力度，打破行政邊界，共同發(fā)展。鞏固好“渝西與川東經濟協(xié)作”和“成渝直線經濟聯(lián)盟”等區(qū)域交流合作成果，探索深層次農旅交流合作途徑，消除區(qū)域發(fā)展壁壘。

5.4.2 堅持走政府聯(lián)動。渝西應建立領導和垂直管理的責任機制，增強整體意識，精誠合作，共同實施好渝西城市發(fā)展新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略?？梢越梃b長三角區(qū)域協(xié)調發(fā)展經驗，成立“加快渝西地區(qū)農業(yè)與旅游發(fā)展領導小組”，按照“市場主導、相互尊重、開放公平、優(yōu)勢互補、互利共贏”原則，積極拓展農業(yè)與旅游融合發(fā)展空間；擴大經濟帶內區(qū)域交流與合作，切實抓好包括成都、資陽、內江、自貢、遂寧、廣安等在內的深度合作。

5.4.3 堅持走產業(yè)聯(lián)動。發(fā)揮渝西旅游經濟帶的引領作用，與涪陵、武隆、巫山構建長江旅游經濟帶；與遂寧、廣安、閬中山構建川中旅游帶。同時，與遂寧“死海”、阿壩“九寨溝”打造旅游精品路線，促進與“桃花故里”“水蜜桃之鄉(xiāng)”龍泉驛、“兩湖一山”簡陽、“元帥故里”樂至、“中國檸檬之都”安岳等區(qū)縣旅游業(yè)合作。利用高速公路、高鐵等交通大道，發(fā)展渝西對外貿易空港、港口，借道云南、廣西邊旅游貿口岸，加強與南亞、東南亞國家農業(yè)旅游交流合作，確保渝西旅游市場穩(wěn)步增長。

5.4.4 堅持走資本聯(lián)動。加快建立全方位的旅游業(yè)對外開放體系，引進旅游大企業(yè)、大集團與地方政府聯(lián)合，讓更多的外資進入渝西旅游市場。

6 參考文獻

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