小議無法進駐的辦公大樓

李秋生

新華報業(yè)網(wǎng)消息，南京化工園區(qū)有一座新建的7層辦公大樓，建好4年無人搬進辦公，院內(nèi)堆滿廢品，辦公樓成了“廢品樓”。知情人說，該大樓不是“孤兒”，由化工園區(qū)大廠街道辦事處所建。之所以“被遺棄”，是因為原打算建好后即搬進去辦公，誰知遇到中央八項規(guī)定出臺，所以該大樓直接被“打入冷宮”，一直閑置，無人敢用。

《中國青年報》據(jù)此發(fā)表文章，大廠街道辦不敢搬進大樓辦公，是因為中央下發(fā)了“厲行勤儉節(jié)約”的明確規(guī)定，但耗資不菲的辦公大樓就這樣閑置不用，難道就合乎勤儉節(jié)約的要求嗎？顯然不是。該文還指出，在南京，辦公大樓閑置情況絕非“一枝獨秀”。類似情況在全國其他地區(qū)同樣存在。這不過是冰山一角。

老實說，閱讀如此消息，頗有一種吃下怪味豆的感覺。一些地方官員在改革大潮中貪圖享受，講究排場，大肆揮霍，建造豪華樓堂館所，完全忘記了自己的公仆身份，忘記了上級的“三令五申”，忘記了城市若干弱勢群眾，令人深深遺憾；這些曾經(jīng)建設(shè)得紅紅火火的辦公大樓現(xiàn)如今一下子變成了“海市蜃樓”“外星大樓”，只看不住，就這么僵著拖著，自生自滅，從本質(zhì)上講，是對中央嚴厲新規(guī)的迂回逃避，消極對抗。請問，我們的“有關(guān)部門”哪里去了？面對明擺著的問題，為什么集體失語，不出來管一管，抓一抓？

無論是何時啟動建造的大樓，若與中央精神不合，立即叫停，這是必須的。但讓它無休止地荒廢在哪里，肯定也是一種錯誤的處理方式。這樣勢必形成新一波“爛尾樓”，造成更大的浪費，完全是拿國家人民的銀子不當錢。

那么，如何處理較為妥當？我覺得，首要工作是審計。對這類“千萬元”“億字號”大樓進行認真審計，除表象上的浪費之外，還要看在土地審批、招標建造等過程中有無腐敗問題。若有，要順藤摸瓜，跟蹤追擊，挖出“老虎”與“蒼蠅”。不能因為其無人進駐、使用，便視若無物，擱置一旁，不加干預(yù)，好像享受了某種“豁免權(quán)”。即使運作過程是規(guī)范的，也要對照當時的有關(guān)規(guī)定，追究決策者鋪張浪費、勞民傷財?shù)呢熑?。審計后可采用三種辦法進行處理：

其一是使用。如果過去的辦公大樓確實已經(jīng)陳舊不堪，可按現(xiàn)行辦公使用面積標準，核定辦公所需樓層。剩余樓層出租，出租收益上繳財政。

其二是轉(zhuǎn)用?！拔锉M其用”。如果不能作為辦公大樓，可轉(zhuǎn)為其他用途。如作為城市傳統(tǒng)教育基地、人才市場或產(chǎn)品交易大樓、市民健身活動中心、地方職業(yè)技術(shù)學(xué)校等等。

其三是拍賣。如果既不宜使用，又不宜轉(zhuǎn)用，可拍賣給外企、國企、私企。

地方政府興建豪華辦公大樓問題，近些年來，一直為百姓所詬病。有的村辦公大樓，居然也“放眼世界”，建得像“白宮”一樣。而一些先發(fā)展的國家，很少出現(xiàn)這樣的問題。有些國度的辦公樓，國家建立近百年，一直沒有重建，老房子里的辦公室，桌子靠著桌子，椅子挨著椅子。

而我們一些口口聲聲自稱為“人民勤務(wù)員”的官員好像就不一樣，對辦公樓、公用轎車特別講究。新官上任，首先關(guān)心的不是經(jīng)濟發(fā)展，百姓民生，而是辦公大樓的氣派、公車的豪華。有些貧困地區(qū)，辦公大樓已重建N次。他們有一套“辦公樓理論”：“再窮不能窮大樓，這是發(fā)展經(jīng)濟的臉面和窗口”。

雖然我們已經(jīng)不是身處焦裕祿“坐在破椅子里也能干革命”的年代，但共產(chǎn)黨人艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的本色不能丟，“和平演變”有時就是從辦公樓里開始的。在一個歷史時期，選擇在什么樣的樓宇里辦公，鮮明地反映了領(lǐng)導(dǎo)者的工作作風，也是識別干部公仆意識的試金石。所以，在新建辦公大樓這個問題上不能有一點點馬虎。要從提高執(zhí)政能力，拒腐防變，振興中華的高度，徹底解決這個問題。不僅要出臺嚴格的文件規(guī)定，而且要進行立法，上升到法律高度，誰亂建辦公大樓，誰就是違法。還要把好領(lǐng)導(dǎo)干部入口關(guān)，對講享受，講排場的干部實行“一票否決”，就是本領(lǐng)再大也不能當“一把手”。