王湘穗：中國(guó)要做好“SDR領(lǐng)導(dǎo)班子成員”

記者/楊　晨

王湘穗：中國(guó)要做好“SDR領(lǐng)導(dǎo)班子成員”

記者/楊晨

進(jìn)入國(guó)際特別提款權(quán)籃子（SDR）對(duì)于人民幣而言具有重大戰(zhàn)略意義，也必將對(duì)我國(guó)參與國(guó)際事務(wù)、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。日前，帶著相關(guān)問(wèn)題，本刊記者采訪了戰(zhàn)略問(wèn)題研究中心主任、北京航空航天大學(xué)教授王湘穗。王教授在國(guó)際戰(zhàn)略研究領(lǐng)域知名度頗高，其研究成果曾多次被中央決策部門(mén)參考，也多次引起美國(guó)等西方大國(guó)戰(zhàn)略層面的高度關(guān)注，近年來(lái)，他針對(duì)金融對(duì)國(guó)際焦點(diǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生發(fā)展、對(duì)國(guó)際政治和國(guó)家安全產(chǎn)生的重大影響等方面進(jìn)行了深入研究。采訪中，他提出了當(dāng)前中國(guó)要首先學(xué)會(huì)做好一名“SDR領(lǐng)導(dǎo)班子成員”的觀點(diǎn)。

戰(zhàn)略問(wèn)題研究中心主任、幣緣政治專(zhuān)家王湘穗。

加入SDR助中國(guó)地位提升

伴隨著中國(guó)足夠大的經(jīng)濟(jì)體量和日益增長(zhǎng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)能力，人民幣終于真正意義上實(shí)現(xiàn)走向世界。中國(guó)正式進(jìn)入人民幣“全球通”時(shí)代。王湘穗主任就此談到，躋身SDR，宏觀上講對(duì)人民幣的國(guó)際化、提升中國(guó)對(duì)國(guó)際事務(wù)的影響力都是有好處的。成為真正意義的國(guó)際貨幣首先體現(xiàn)了貨幣和貨幣發(fā)行國(guó)家的信用，不進(jìn)入SDR就不具備這樣的信用力。此外，如果我們?cè)诮?jīng)濟(jì)能力上達(dá)不到比較高的水平，SDR也是不會(huì)接受我們的；作為非西方國(guó)家參與完全由西方主導(dǎo)的“特別提款權(quán)籃子”，充分證明了中國(guó)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際政治的影響力。這也可以被看作是世界對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力的一種固定化認(rèn)可，而不是一次性的表?yè)P(yáng)。

從國(guó)家戰(zhàn)略角度看，“入籃”后，我國(guó)不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)有了更為強(qiáng)大的話語(yǔ)權(quán)，也使自身經(jīng)濟(jì)在對(duì)抗世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)方面擁有了更為強(qiáng)大的支撐力。如過(guò)去，人民幣不成為國(guó)際貨幣，就無(wú)法在世界范圍用人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，因此我國(guó)必須保存足夠存量的安全的外匯（至少能夠維持三個(gè)月以上國(guó)際貿(mào)易量的美元）儲(chǔ)備。而人民幣入欄，將使中國(guó)增強(qiáng)抗擊經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，使國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)得到很大改觀，也使由于在外匯儲(chǔ)備方面受制于人而導(dǎo)致的各種經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)大大降低。

設(shè)計(jì)好人民幣“入籃”后的道路

按照利益與義務(wù)均等的原則，入籃后，中國(guó)將增加一種國(guó)際責(zé)任，即我們有義務(wù)保持人民幣的穩(wěn)定，因?yàn)榻衲晔乱惶?hào)以后人民幣的穩(wěn)定性將從很大程度上影響到國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這就對(duì)我國(guó)控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定本國(guó)貨幣的能力提出新的更高的要求。

人民幣“入籃”后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融乃至國(guó)際事務(wù)謀篇布局將會(huì)面臨新的環(huán)境，那么中國(guó)應(yīng)當(dāng)做好人民幣全面國(guó)際化的頂層設(shè)計(jì)。王湘穗十分認(rèn)同這一觀點(diǎn)，他還說(shuō)，提出人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略本身就是我們國(guó)家整體發(fā)展的一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，我國(guó)選擇人民幣進(jìn)入SDR而沒(méi)有“另起爐灶”，不作革命者而作入伙人，是我國(guó)權(quán)衡自身利益和國(guó)際治理理念后作出的一個(gè)恰當(dāng)?shù)倪x擇，但我們目前在SDR中所占的比例偏低，與我國(guó)在世界上的經(jīng)濟(jì)地位是不相稱(chēng)的。說(shuō)到這里，王湘穗話鋒一轉(zhuǎn)：“但進(jìn)一步講，我們先進(jìn)去再說(shuō)，漸進(jìn)的、穩(wěn)步的、量力而行地走好人民幣國(guó)際化之路?！?/p>

3月21日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席中國(guó)發(fā)展高層論壇2016年年會(huì)的國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德。

面對(duì)博弈化生存

的確，我國(guó)現(xiàn)在的GDP僅以微弱的劣勢(shì)次于美國(guó)列第二，然而中國(guó)人依然心存上進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然有更大發(fā)展空間的前提下，我們回顧歷史，美國(guó)霸權(quán)形成以來(lái)，先是蘇聯(lián)、德國(guó)，后是日本、歐盟，這些世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)“老二”無(wú)一例外地被美國(guó)整垮，中國(guó)還不會(huì)步其后塵也成為下一個(gè)被美國(guó)整垮的“老二”。與德國(guó)、歐盟、日本實(shí)則被美國(guó)掌控國(guó)家經(jīng)濟(jì)命門(mén)的宿命不同，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)十分獨(dú)立，那么現(xiàn)在中國(guó)的貨幣國(guó)際化了，是否會(huì)給美國(guó)“剪我國(guó)羊毛”大開(kāi)方便之門(mén)，在金融核心要素更加開(kāi)放的環(huán)境下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)則加劇等擔(dān)心也是不無(wú)道理的。對(duì)此，王教授說(shuō)他首先贊成宋鴻兵先生在《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》中的主要觀點(diǎn)：老大老二之間的排序之爭(zhēng)以至于國(guó)家實(shí)力較量是正常之事；還有如日本在西方經(jīng)濟(jì)體系框架內(nèi)，而我們不在，后來(lái)我們一進(jìn)入SDR比例就比日本高，日本也一定會(huì)心懷叵測(cè)的。因此，人民幣進(jìn)入SDR后，我們要常態(tài)化面對(duì)老大和其他小弟們的競(jìng)爭(zhēng)壓力，但客觀講，這種常態(tài)化現(xiàn)象也叫作博弈化生存，是每個(gè)SDR成員所共同面對(duì)的。每個(gè)成員首先不能把“籃子”打翻了，否則大家都受不了。

要知道，中國(guó)才剛剛加入SDR，沒(méi)加入前我們的經(jīng)濟(jì)也一直都是牛市，SDR的籃子翻了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)照“紅”不誤，而早已習(xí)慣了SDR體系框架的那些西方國(guó)家，則會(huì)十分的不適應(yīng)。

王教授接著說(shuō)：“全球貨幣體系是有用的，只要對(duì)中國(guó)發(fā)展有利的競(jìng)爭(zhēng)與合作我們都應(yīng)當(dāng)積極面對(duì)，主觀上要處理好和左鄰右舍的關(guān)系。比如我們與美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)既有來(lái)自客觀方面的，也有來(lái)自我們主觀方面的原因，如果我們不著急取而代之，擺正自己的位置，美國(guó)就可能不急于打壓中國(guó)，人民幣就可以在這個(gè)籃子里更加平穩(wěn)、安全。”當(dāng)然，我們以合作心態(tài)對(duì)人的同時(shí)，決不能忘記資本世界的本性和帝國(guó)主義的本質(zhì)，我們的金融戰(zhàn)線要時(shí)刻保持能打贏金融戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)斗狀態(tài)，強(qiáng)大的金融戰(zhàn)斗力才是人民幣安全穩(wěn)健的根本保障。當(dāng)然，初來(lái)乍到的中國(guó)現(xiàn)在還不宜馬上顯示出過(guò)分凸出的棱角。

理解幣緣政治 玩轉(zhuǎn)SDR

王湘穗談到，以往國(guó)家的博弈以生物空間即地緣政治為主，現(xiàn)在逐步過(guò)渡到以幣緣政治為牽引。幣緣可以牽動(dòng)整個(gè)國(guó)際政治關(guān)系、走向。SDR也是一個(gè)權(quán)力體系，一個(gè)處在貨幣空間的角斗場(chǎng)，因此我們未來(lái)要更多看到投資資本、資本流動(dòng)方面對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、安全、博弈產(chǎn)生的重大影響，和深刻的根源問(wèn)題。比如南海問(wèn)題背后就有幣緣政治的影子在，我們要看到南海問(wèn)題加劇之前，中國(guó)不僅與東盟國(guó)家在建立自由貿(mào)易區(qū)方面高歌猛進(jìn)，還在進(jìn)行貨幣互換、人民幣通用方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。一旦東南亞——中國(guó)搞成了“人民幣圈”，中國(guó)與東盟之間就可以直接甩開(kāi)美元進(jìn)行交易和貨幣互換，因此美國(guó)一定會(huì)對(duì)此有反應(yīng)的。所以我們要學(xué)會(huì)理解在幣緣政治下觀察國(guó)際問(wèn)題，開(kāi)展國(guó)際博弈，這樣可以指導(dǎo)我們發(fā)現(xiàn)國(guó)際問(wèn)題到底是如何產(chǎn)生的，知道問(wèn)題根源所在，我們也就可以由此找出解決問(wèn)題的方法。還有，要重視吃透SDR及相關(guān)領(lǐng)域的游戲規(guī)則、技術(shù)環(huán)節(jié)，將其消化吸收為對(duì)中國(guó)發(fā)展有利的東西，比如過(guò)去光看貿(mào)易額的時(shí)代世界上都搞不明白一件事，美國(guó)貿(mào)易逆差巨大可為什么還富有還能主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)，是因?yàn)樗康木褪秦泿爬?。因此我們現(xiàn)在對(duì)此也要了解，要能把SDR全面玩轉(zhuǎn)。

當(dāng)然，在玩轉(zhuǎn)SDR的同時(shí)，我們也要清楚自己與西方不同的出身和責(zé)任，中國(guó)進(jìn)入SDR的最終目的不是讓這個(gè)資本圈又多上一個(gè)更牛的搶錢(qián)者，而是為世界經(jīng)濟(jì)和金融秩序注入更加生動(dòng)有力的正能量。未來(lái)，將SDR升級(jí)改造，促其更加科學(xué)公平運(yùn)轉(zhuǎn)、對(duì)全世界更加有益的歷史責(zé)任很難說(shuō)就不會(huì)落在中國(guó)人的肩上。

王教授談到，雖然此前落幕的G20會(huì)議力圖為美日將引發(fā)“匯率戰(zhàn)”的說(shuō)法滅火，但人們?cè)诹?xí)慣用地緣政治框架分析國(guó)際局勢(shì)之外，將從此越來(lái)越發(fā)現(xiàn)幣緣政治的作用。所謂幣緣，是指國(guó)家之間包括其他全球行為體之間圍繞世界貨幣體系形成的關(guān)系。它本質(zhì)上是一種權(quán)力等級(jí)關(guān)系，誰(shuí)控制了世界貨幣體系，誰(shuí)就控制著資本，誰(shuí)就控制了世界。這種圍繞貨幣權(quán)力的博弈行為就是幣緣政治，與地理因素相比，金融與資本對(duì)人們生活、社會(huì)治理乃至國(guó)際政治的干預(yù)要更加直接和有力。

在資本之手?jǐn)[布全球的今天，幣緣政治視角為我們觀察世界提供新的框架。幣緣政治雖不能涵蓋一切，卻是認(rèn)識(shí)許多世界重大問(wèn)題的關(guān)鍵。對(duì)于幣緣沖突的前景，美國(guó)已高度重視。2009年3月，美國(guó)國(guó)防部曾舉辦過(guò)一次金融戰(zhàn)爭(zhēng)演習(xí)，內(nèi)容就是如何應(yīng)對(duì)像俄羅斯和中國(guó)這樣的國(guó)家脫離美元體系所帶來(lái)的沖擊。演習(xí)過(guò)程顯示，對(duì)涉及內(nèi)亂、糧食暴動(dòng)、搶掠、難民和整體性崩潰的大混亂，美聯(lián)儲(chǔ)無(wú)法應(yīng)對(duì)。演習(xí)獲得的啟示是，如果美元完全坍塌，美國(guó)還有大量黃金儲(chǔ)備可以依靠，但在事情到了不能控制的程度，五角大樓將被要求以財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)不能做到的方式來(lái)恢復(fù)秩序。時(shí)任美國(guó)防長(zhǎng)蓋茨在聽(tīng)取演習(xí)簡(jiǎn)報(bào)后說(shuō)，這是一次令人眼界大開(kāi)的經(jīng)歷。

別想一口吃個(gè)胖子 要一步步來(lái)

王教授認(rèn)為：很顯然，“入籃”后中國(guó)被美元甚至還有其他什么貨幣的剝削風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大，中國(guó)兩只腳都踏進(jìn)SDR競(jìng)賽場(chǎng)，在這個(gè)體系內(nèi)，我們要找對(duì)合作者，又要準(zhǔn)確地判斷對(duì)手是誰(shuí)。過(guò)去我們經(jīng)常視美國(guó)為對(duì)手，可這次沒(méi)有美國(guó)首肯我們是無(wú)法“入籃”的。因此我們一定要認(rèn)真考慮當(dāng)前復(fù)雜的多極化的國(guó)際背景，形成對(duì)現(xiàn)實(shí)及伙伴、對(duì)手的精準(zhǔn)判斷力。即誰(shuí)與我們的利益最為接近，誰(shuí)與我們最有可能產(chǎn)生矛盾沖突要“門(mén)兒清”。還要注意維護(hù)大局。王教授風(fēng)趣地比喻，以前人民幣在野，現(xiàn)在人民幣成為“籃子”領(lǐng)導(dǎo)班子的成員之一了，就要考慮如何促進(jìn)更加合理、公平、穩(wěn)健SDR機(jī)制的形成。此外，在策略上我們一開(kāi)始不要分?jǐn)偺喾蓊~比例，不要想著一口吃個(gè)胖子，先把吃進(jìn)來(lái)的消化掉。另外，我們雖然成為領(lǐng)導(dǎo)班子一員，但還未見(jiàn)得夠格，要穩(wěn)步成長(zhǎng)為一名合格到優(yōu)秀的SDR領(lǐng)導(dǎo)成員，在世界金融領(lǐng)域發(fā)揮好更大作用。

我們注意到，近年來(lái)中國(guó)在國(guó)際事務(wù)及世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際治理中發(fā)揮越加積極的作用，如推動(dòng)一帶一路戰(zhàn)略、建立亞投行、與美國(guó)達(dá)成一攬子網(wǎng)絡(luò)安全和碳排放協(xié)議，積極參與巴黎氣候峰會(huì)、促進(jìn)中非合作及金磚國(guó)家合作、推動(dòng)IMF改革等。人民幣“入籃”應(yīng)當(dāng)也是中國(guó)戰(zhàn)略鏈條中的重要一環(huán)，并對(duì)其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響。對(duì)此，王湘穗談了自己的觀點(diǎn)：人民幣“入籃”一定與中國(guó)各項(xiàng)重大政治外交、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易戰(zhàn)略有關(guān)聯(lián)，但我們也不要將所有的這些大事打個(gè)大包同時(shí)做大，還要分輕重緩急，有步驟地推進(jìn)。

SDR長(zhǎng)期由西方國(guó)家壟斷的局面終結(jié)了，“籃子”中首次出現(xiàn)一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，完全憑借自己經(jīng)濟(jì)份額進(jìn)入，不說(shuō)是翻天覆地的變化，也是劃時(shí)代的，我們要做好劃時(shí)代的各項(xiàng)準(zhǔn)備。由于中國(guó)的崛起，美國(guó)等西方國(guó)家與其讓人民幣搞體外循環(huán)獨(dú)立再搞一套金融體系，不如接受人民幣，這也是中國(guó)自身做大做強(qiáng)的必然結(jié)果。

當(dāng)然，未來(lái)人民幣能否在世界上發(fā)揮更大的作用，取決于中國(guó)整體實(shí)力的進(jìn)一步發(fā)展，在這個(gè)問(wèn)題上，我們不僅要看到中國(guó)的增量很大，也要看到其他幾個(gè)“籃子”里的國(guó)家的存量也很大，它們?cè)谫Y本體系下畢竟發(fā)展了數(shù)百年，要用現(xiàn)實(shí)+歷史的眼光來(lái)看待這一問(wèn)題，不要一上來(lái)我們就急著打破SDR的格局體系。

面對(duì)隨之而來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)，我們國(guó)家的金融體系準(zhǔn)備好了嗎？這恐怕也是人民幣“入籃”后留給中國(guó)金融行業(yè)的一個(gè)大問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，王湘穗這樣回答：面對(duì)當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和各種金融風(fēng)險(xiǎn)，任何國(guó)家的金融體系可以說(shuō)都沒(méi)有完全準(zhǔn)備好，你看美國(guó)作為最為強(qiáng)大的金融帝國(guó)，在金融風(fēng)險(xiǎn)面前都搖搖晃晃的。因此，我國(guó)的金融體系在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際情況下也不能說(shuō)完全做好了準(zhǔn)備，我們以前關(guān)起門(mén)來(lái)應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在在開(kāi)放環(huán)境下大大增添了應(yīng)對(duì)壓力，我們必須要學(xué)會(huì)在多難中抗擊金融風(fēng)險(xiǎn)，選擇恰當(dāng)方法策略加以應(yīng)對(duì)。