水利工程施工管理的現(xiàn)狀及對策分析

萬勝峽

【摘要】由于水利工程建設(shè)的易受到多種因素的影響，工程管理存在一定的難度，工程質(zhì)量控制也出現(xiàn)了很多的不穩(wěn)定因素。接下來，文章將對水利工程施工管理現(xiàn)狀以及對策進(jìn)行分析，以促進(jìn)實際工程施工管理活動的進(jìn)行，提升工程質(zhì)量與安全管理力度。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；質(zhì)量管理；安全管理

質(zhì)量管理與安全管理是水利工程施工管理中最重要的兩個內(nèi)容。水利工程建設(shè)投入力度大，工程現(xiàn)場人力、機械和各類材料混雜交錯，管理類目比較了龐大繁瑣，這對于管理人員來說是一大挑戰(zhàn)。在很多的實際的工程管理當(dāng)中都會出現(xiàn)管理遺漏、管理不當(dāng)、管理錯誤等問題，對工程質(zhì)量與安全造成了不小的損失。

一、水利工程施工管理問題分析

（一）管理理念落后

現(xiàn)代化的水利工程建設(shè)需要現(xiàn)代化的管理理念，當(dāng)前的水利工程設(shè)計與傳統(tǒng)水利工程設(shè)計相比，在結(jié)構(gòu)設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、功能設(shè)計等方面有了較大的差距，陳舊的管理理念已經(jīng)現(xiàn)代不能夠應(yīng)對當(dāng)前的工程施工建設(shè)，唯有先進(jìn)的施工管理理念才能適應(yīng)現(xiàn)代先進(jìn)的施工技術(shù)、工程機械等。但很多施工管理人員所運用的管理理念與現(xiàn)代的水利工程建設(shè)存在嚴(yán)重的不符，所使用的管理技術(shù)和方式也無法適應(yīng)現(xiàn)代化水利工程建設(shè)與施工的節(jié)奏，于是就出現(xiàn)了很多的管理缺陷與漏洞。

（二）水利工程管理技術(shù)缺陷

現(xiàn)代先進(jìn)的監(jiān)控技術(shù)、計算機技術(shù)、遙感和GPS技術(shù)都可以運用到水利工程的管理當(dāng)中。例如在應(yīng)對水利工程建設(shè)期間的山洪、塌方事故，可以運用GPS技術(shù)對易塌方位置進(jìn)行定位，而后采用氣象技術(shù)采集氣象信息，預(yù)測未來發(fā)生塌方的可能性。但實際的很多水利工程施工當(dāng)中，都是單純的的采用了人工管理方法，管理人員通過觀察和經(jīng)驗，判斷施工當(dāng)中是否有不得當(dāng)?shù)牡胤?，卻沒能對工程建設(shè)中的一些重大的施工疏漏和安全問題起到預(yù)警和管理作用。

（三）水利工程管理人員素質(zhì)水平良莠不齊

水利工程施工的管理工作對專業(yè)技能和管理技能都有很高的要求，而我國水利工程施工管理人員卻普遍不具備這兩個方面的素質(zhì)。這是因為，水利工程施工管理工作所能獲得的報酬比較低，很多管理人員在本職崗位上待不長久，流動性很大，而這種情況一方面造成管理人員缺乏經(jīng)驗的積累，另一方面造成合適的管理人員緊缺。施工管理經(jīng)驗的缺乏則必然會給管理水平帶來不利的影響，而管理人員緊缺的情況則會使得聘請門檻降低，對應(yīng)聘人員放松專業(yè)能力要求和管理能力要求，導(dǎo)致無證上崗的情況時有發(fā)生。

（四）管理項目設(shè)立欠缺科學(xué)性

水利工程管理項目立項可根據(jù)施工特點的不同、施工位置的不同、施工性質(zhì)的不同等進(jìn)行分類，根據(jù)施工進(jìn)度的不同，每個周期的項目管理內(nèi)容都會有變更，管理的方向和目標(biāo)也各有差異。但是在實際的施工管理中，管理人員所進(jìn)行的管理往往是一成不變的，管理目標(biāo)和方向也有沒有跟隨施工進(jìn)度的變化而變化，不具動態(tài)性變化的管理層次和項目設(shè)立，只會使得管理工作隨時間的推進(jìn)出現(xiàn)越來越大的偏差。

二、水利工程施工管理策略研究

（一）設(shè)計管理，保障管理工作能夠跟隨施工的發(fā)展步伐

設(shè)計管理計劃是對要對施工內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，組織施工，保障施工的額合理性和先進(jìn)性。通過筆者多年的水利工程施工經(jīng)驗可以得知，在工程施工中，若沒有合理的施工質(zhì)量控制計劃以及優(yōu)化的施工組織計劃方案，這樣將很難有效的確保工程施工中的質(zhì)量。所以，在開工之前，需要對施工管理計劃進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，組織施工，預(yù)測施工問題，并提出預(yù)警和處理方案，保障工程施工能夠有條不紊的進(jìn)行，避免管理工作與施工工作出現(xiàn)脫節(jié)。

例：在某水利工程的建設(shè)過程中，監(jiān)理單位為保障每一項工程管理的步伐，根據(jù)施工步驟制定了如下管理計劃大綱：勘測技術(shù)與資料管理——爆破作業(yè)管理——土石方挖掘管理——地基作業(yè)管理——水上與水下工程項目管理，全程貫穿環(huán)境管理。該項目工程在整個施工周期均實施了有效的管理，同時也降低了對環(huán)境的損傷。

（二）建立完善科學(xué)的質(zhì)量管理體系

上文提到，質(zhì)量管理是水利工程施工管理中的重要內(nèi)容，為確保工程建設(shè)質(zhì)量和效益，還應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)完善的質(zhì)量管理體系，可根據(jù)施工類目的不同，設(shè)立了每一個項目的質(zhì)量管理目標(biāo)和整體建設(shè)工程的質(zhì)量管理目標(biāo)。

依據(jù)管理類目的不同，可將質(zhì)量管理體系分為以下幾個大類：現(xiàn)場施工質(zhì)量管理、管理組織體系、質(zhì)量控制體系以及管理溝通體系。具體的體系內(nèi)容如下所述：

建材管理。水利工程的施工質(zhì)量很大一部分取決于建材的治療，所以應(yīng)當(dāng)對在質(zhì)量管理體系中設(shè)立建材質(zhì)量管理內(nèi)容。首先，對于原材料的采購工作，需要專門配備具有采購經(jīng)驗的人員，他們要熟識原材料的基本性能，如材料的安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期等質(zhì)檢材料，這樣有利于進(jìn)行材料的質(zhì)量檢查，從而較好的確保了原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場時的質(zhì)量保障；其二，在材料運輸和加工的過程中，應(yīng)當(dāng)保障運輸方式和加工方式的科學(xué)性，同一項目的施工材料，應(yīng)當(dāng)保證材料規(guī)格和質(zhì)地的切合性，對材料的運輸和加工進(jìn)行檔案管理，保障今后材料質(zhì)量管理的追究有理有據(jù)；其三，施工材料在使用之前，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次質(zhì)量抽檢，避免在運輸過程中，材料出現(xiàn)任何問題。

2）技術(shù)交底工作。水利工程施工一般采用招標(biāo)外包方式進(jìn)行，承包商和投資方會以合同簽訂的性質(zhì)約定工程建設(shè)的有關(guān)要求，在這一過程中，還應(yīng)當(dāng)增加技術(shù)交底這一項目，確保承包商有足夠的水平可以完成此次施工，也為今后的竣工驗收提供原始資料。嚴(yán)格的技術(shù)交底可以保障所有工程參與人員都可以充分意識到自己所承擔(dān)的工作責(zé)任，并熟知水利工程的施工特點、技術(shù)難度等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保所有施工人員嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工。從另一個方面來講，實施技術(shù)交底對工程建設(shè)做好了技術(shù)保障，書面形式的技術(shù)交底過程中，每一名施工人員都可以確保對施工技術(shù)有著熟練的掌握。

3）質(zhì)量監(jiān)督管理體系。 第一，要嚴(yán)格控制工程施工技術(shù)資料，主要包括安全使用施工設(shè)備，對施工過程的機械設(shè)備進(jìn)行審核，要求必須滿足施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；第二，在施工中，對機械設(shè)備、材料進(jìn)行檢查，并對施工機械進(jìn)行合理的維護(hù)；第三，需要對各個項目的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，檢查方式以施工過程中對重要幾項內(nèi)容的持續(xù)性檢查、對其它非重要的項目的不定期抽查、竣工后對項目的全面檢查核準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，與此同時，還需要對管理人員和施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，避免任何一個責(zé)任人存在僥幸心理，對工程質(zhì)量和效益造成損害。

（三）完善安全管理體系

管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工周邊的地質(zhì)環(huán)境情況、水文地質(zhì)情況、其它工程的建設(shè)情況以及工程設(shè)計建設(shè)本身存在的難度進(jìn)行調(diào)查評價，減少自然環(huán)境因素和工程設(shè)計因素對施工安全造成過分影響；其次，對水利工程施工中用到的水利材料，在進(jìn)場以前，對它們的質(zhì)量做嚴(yán)格的檢查，若發(fā)現(xiàn)不滿足材料性能的材料要避免其進(jìn)入場地，同時對施工中用到的機械設(shè)備做進(jìn)場的檢查，查看是有具有與工程相符的使用性能；制定嚴(yán)格的安全管理體系和目標(biāo)，根據(jù)體系內(nèi)容和目標(biāo)要求實施安全管理手段；設(shè)計人員培訓(xùn)計劃，在每一個施工周期，針對需要運用到的施工技術(shù)對人員站來培訓(xùn)，保障施工人員對技術(shù)掌握的熟練程度。

結(jié)束語：

水利工程建設(shè)承載了推動相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)，近年來，國家對水利工程建設(shè)越來越重視，加大了在水利工程建設(shè)中的人力和財力投入。只有清晰各項管理工作的內(nèi)容和目標(biāo)，實施有效性的管理手段，才能保障水利工程施工的價值和效益。

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