水利管理工作質(zhì)量提升策略探討

【摘要】針對水利工程管理，結(jié)合遵義市中橋水庫工程，在介紹前期管理、過程管理與施工后管理等水利管理工作主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，圍繞實例的基本情況，提出創(chuàng)建完善保障體系、實行目標管理責任制、強化安全生產(chǎn)管理、加強成本控制與合同管理等有效的質(zhì)量提升策略，并通過一系列分析得出完善健全的管理制度對于水利工程項目建設(shè)與發(fā)展十分重要的結(jié)論，旨在為其他水利工程建設(shè)與管理提供可靠的參考和指導。

【關(guān)鍵詞】水利工程；工程管理；質(zhì)量提升策略

近幾年，在國民經(jīng)濟飛速發(fā)展的推動下，我國水利事業(yè)得到了十分快速的發(fā)展，相應的施工管理水平也得到了明顯的提高。然而，就目前來看，實際的管理工作依然存在一定的不足和問題，對工程質(zhì)量造成了不同程度的影響，同時也制約了工程的持續(xù)發(fā)展。因此，必須對水利管理工作給予足夠的重視，認識到管理對于工程建設(shè)及運用的重要作用，在施工過程中切實完善施工管理，保證工程質(zhì)量，使工程充分發(fā)揮出良好的社會與經(jīng)濟效益。

1、工程概況

遵義市中橋水庫工程位于遵義市新蒲鎮(zhèn)境內(nèi)的仁江下游新田灣河段，壩址以上流域面積598.2km2。中橋水庫具有城市供水、農(nóng)田灌溉兼集鎮(zhèn)及農(nóng)村人畜飲水三大功能。工程建設(shè)規(guī)模為：設(shè)計水平年（2020年）向遵義市中心城區(qū)供水30.0萬m3/天；灌溉農(nóng)田面積3.012萬畝（田1.760萬畝、土1.252萬畝），多年平均農(nóng)田灌溉用水量1040萬m3/年；解決灌區(qū)內(nèi)4.6009萬人、0.35萬頭牲畜的飲水。水庫壩頂高程816.0 m，正常蓄水位812.0 m，死水位788.0m。主要建設(shè)內(nèi)容為：建砼面板堆石壩一座，最大壩高56.0m，壩頂長147.0m；建左岸開敞式溢洪道，總長297.0m，堰頂高程801.0m，溢流堰凈寬24.0m，設(shè)3扇8×11m弧形工作鋼閘門；建抽水泵站一座，總裝機容量0.896萬kw，設(shè)計引水流量3.99m3/s；建總干渠、紅旗干渠及倉壩干渠35.8km、支干渠（2條）12.27km。

2、水利管理工作的主要內(nèi)容

2.1 前期管理

在正式開始施工以前，應確保水利工程造價的合理性，運用合同管理等有效模式保證工程施工進度，從而達到提升工程質(zhì)量的目的。在展開施工管理過程中，應將合同管理作為核心，同時在投資、決策與質(zhì)量控制中嚴格按照合同中提出的規(guī)定與要求，此外還需對各工作進行有效的協(xié)調(diào)，根據(jù)工程特點、類型、功能以及地質(zhì)等實際情況編制一套科學合理的施工方案，進而保證管理工作可以順利開展。

2.2 過程管理

水利工程施工過程管理涉及到的內(nèi)容比較多，在管理時不僅要完善前期審查，還要對各個分包單位進行技術(shù)交底，編制合理施工方案，積極做好物資、材料以及機械設(shè)備的前期準備工作。以材料方面的施工管理為例，材料采購前應對廠商進行對比，盡量選用評價較高、口碑較好廠商提供的施工材料，每批材料都需配備完整的合格證明、出廠證明等重要材料，妥善運輸，進場前后均需進行嚴格的質(zhì)量抽檢，未經(jīng)抽檢或抽檢不合格的材料一律禁止進場使用，在完成質(zhì)量抽檢且合格以后，材料進場由專門的部門或人員負責看管，在產(chǎn)地內(nèi)指定地點存放，必要時需搭設(shè)料棚，并完善排水系統(tǒng)，以避免材料受潮變質(zhì)。開展施工作業(yè)時，應嚴格遵照承包合同的相關(guān)內(nèi)容與標準，做好質(zhì)量監(jiān)督與進度監(jiān)督等方面的工作，針對已經(jīng)完成施工的工程量實施校核，及時整理施工資料，充分利用信息化管理系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)如圖1所示。最后針對違紀行為進行嚴肅處理，落實好工程驗收。

2.3 施工后管理

工程施工完畢后，需由主管單位對工程進行整體檢查，同時落實質(zhì)量驗收，保證工程施工質(zhì)量。對施工材料實施管理，加強賬款方

面的管理力度，對項目業(yè)主提出的工程變更需在合同中有所體現(xiàn)，并根據(jù)變更的實際情況合理設(shè)計工程量，從而保證變更補償?shù)暮侠硇浴?/p>

3、水利管理工作質(zhì)量提升策略

3.1 創(chuàng)建完善的保障體系

水利工程質(zhì)量高低與其使用和壽命息息相關(guān)，而且質(zhì)量好壞還會直接影響到工程價值的最終體現(xiàn)。因此，為有效提升工程管理質(zhì)量，應創(chuàng)建完善的保障體系，不斷完善工程監(jiān)理方面的相關(guān)制度，并在監(jiān)理中積極落實崗位責任制，進一步規(guī)范質(zhì)量審核和審批流程，嚴格按照規(guī)范的內(nèi)容和要求對工程項目進行驗收，驗收時應形成完整的質(zhì)量評估資料。與此同時，還需成立將項目經(jīng)理作為主要領(lǐng)導的重審隊伍，切實實行責任制，合理分工，將管理責任落實到每一個管理人員身上。工程施工中，現(xiàn)場施工人員應做好自檢與復檢，保證施工質(zhì)量。作為工程的監(jiān)理方，還要強化施工現(xiàn)場監(jiān)督管理，嚴把質(zhì)量大關(guān)。

3.2 實行目標管理責任制

根據(jù)工程實際狀況，以年為單位在嚴格按照產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系的基礎(chǔ)上，充分落實法人與責任人對應的項目建設(shè)目標，明確有效的獎罰措施，創(chuàng)建動態(tài)管理與述職等有效制度，并適當融入競爭機制，強化目標管理責任制。對于考核不合格或連續(xù)兩年沒有完成指定管理目標的， 給就地給予免職處理，造成較大經(jīng)濟損失的，應追求其相關(guān)司法責任。

3.3 強化安全生產(chǎn)管理

工程施工中，施工方必須完善安全生產(chǎn)對應的責任制與培訓制度，編制健全的生產(chǎn)規(guī)范，并落實有效安全保障體系。施工現(xiàn)場中，針對不文明施工現(xiàn)場可以通過公布的方式進行記錄，同時審核競爭機制，對違規(guī)現(xiàn)場較為嚴重的單位必須采取處罰措施，以規(guī)范施工，保證文明施工，這在確保施工順利進行等方面有著不可取代的重要作用和意義。此外，施工方還要完善人員的上崗與考核制度，通過有效的安全教育和考核，保證施工整體安全性，達到全面提升施工安全管理水平的目的。

3.4 加強成本控制

在項目施工建設(shè)過程中，應切實做好成本預算與評估工作，在編制施工單位成本定額時，需嚴格按照科學合理的基本原則，同時將其作為主要依據(jù)完成項目評估。實際施工中，應針對項目建設(shè)特點與管理要求對成本費用進行考核與歸集。此外，加強項目內(nèi)控制度審核，深入開展成本監(jiān)督與管理對應的檢查工作，提升監(jiān)督與指導方面的力度，及時發(fā)現(xiàn)管理工作中潛在的各類問題，并采取相應措施進行處理，以免造成經(jīng)濟損失，從而進一步實現(xiàn)項目成本科學管控，為管理質(zhì)量提升奠定良好的基礎(chǔ)。

3.5 加強合同管理

作為水利工程管理的主要內(nèi)容，合同管理應先完善預管理工作，針對合同簽訂的相關(guān)程序和要求提出規(guī)定，施工中必須嚴格按照已簽訂合同的內(nèi)容進行。此外，還需進一步完善合同清算，保證在滿足相關(guān)法律法規(guī)需求基礎(chǔ)上，充分利用合同進行施工規(guī)范，同時明確施工方、建設(shè)方以及監(jiān)理方的具體權(quán)責與義務(wù)，進而使得項目可以達到理想的目標。

結(jié)束語

水利工程對于人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活而言至關(guān)重要，是有效調(diào)節(jié)分配水量，減少洪澇災害的主要措施，有著極其重要的現(xiàn)實意義和作用。在工程建設(shè)過程中，管理工作所涉及的內(nèi)容較多，難度也相對較大。通過對施工管理的不斷完善與提高，可顯著提升工程建設(shè)的高效性，使生產(chǎn)安全、質(zhì)量均有所保障，并且在管理過程中積極運用當前較為先進的現(xiàn)代化技術(shù)，可從本質(zhì)上提升管理效率與水平，從而達到提升管理質(zhì)量的根本目的，實現(xiàn)水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展目標。

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作者簡介：周政（1976-）男，貴州威寧人，本科學歷，現(xiàn)任高級工程師，主要從事水利建設(shè)管理方面的工作。