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    如何加強(qiáng)事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理

    2016-10-19 18:07:18段豫
    水能經(jīng)濟(jì) 2016年5期
    關(guān)鍵詞:專項(xiàng)資金事業(yè)單位現(xiàn)狀

    段豫

    【摘要】處在現(xiàn)階段全面深化改革的重要時(shí)期,對(duì)事業(yè)單位的專項(xiàng)資金管理的強(qiáng)化就比較重要。事業(yè)單位作為我國(guó)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)中的重要構(gòu)成部分,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大促進(jìn)作用,所以對(duì)其在各方面的管理上都要能充分重視?;诖耍疚闹饕褪聵I(yè)單位專項(xiàng)資金的特征和管理的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析,然后結(jié)合實(shí)際探究事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理的優(yōu)化策略,希望能夠通過此次的理論研究,對(duì)我國(guó)的事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理水平提升有所裨益。

    【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;專項(xiàng)資金;現(xiàn)狀

    事業(yè)單位的專項(xiàng)資金主要是為能夠完成特定的工作,或者是能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行設(shè)立的專項(xiàng)資金。對(duì)其要能應(yīng)用過程中,加強(qiáng)對(duì)其的使用以及監(jiān)督,從而將專項(xiàng)資金的作用得到充分的發(fā)揮。在這一背景下對(duì)事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理進(jìn)行理論研究,就能有助于事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理水平的有效提升。

    1、事業(yè)單位專項(xiàng)資金的特征和管理的現(xiàn)狀分析

    1.1 事業(yè)單位專項(xiàng)資金的特征分析

    事業(yè)單位的專項(xiàng)資金的管理在近些年的發(fā)展中受到愈來愈多的重視,在當(dāng)前的改革發(fā)展過程中,事業(yè)單位的專項(xiàng)資金的特征也比較明顯。從其來源的特征上來看,主要是國(guó)家的財(cái)政以及上級(jí)主管和單位進(jìn)行自籌的部分,還有是對(duì)其應(yīng)用的特征來看主要是用在特定的事項(xiàng)上,再有是要對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)的核算。對(duì)于事業(yè)單位的專項(xiàng)資金,多是來自財(cái)政撥款,從而就體現(xiàn)了集中力量辦大事的思想,專項(xiàng)資金的涵蓋面也比較廣泛,并有著很大的影響范圍。事業(yè)單位在收到了專項(xiàng)資金的時(shí)候,要嚴(yán)格的按照財(cái)政要求對(duì)資金進(jìn)行支配,對(duì)專項(xiàng)資金如果是運(yùn)用的合理,就能夠?qū)ξ覈?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用。

    1.2 事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理的現(xiàn)狀分析

    從當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的專項(xiàng)資金的管理情況來看,還有諸多層面存在著問題有待解決,這些問題主要體現(xiàn)在對(duì)專項(xiàng)資金管理的重視度還比較缺乏,管理的意識(shí)相對(duì)比較薄弱。管理的意識(shí)薄弱主要是領(lǐng)導(dǎo)的重視度不夠,對(duì)資金的爭(zhēng)取到位片面的強(qiáng)調(diào),對(duì)資金的監(jiān)控重視還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。再有是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門間的信息溝通存在著不暢通的問題,人員的工作職能沒有得到充分發(fā)揮,另外還存在著以人兼多職的現(xiàn)象。這就對(duì)資金的合理化安排就存在著諸多不利。

    再者,事業(yè)單位的專項(xiàng)資金的管理機(jī)制還比較缺乏,多數(shù)的事業(yè)單位都制定了相應(yīng)專項(xiàng)資金的使用機(jī)制,但在實(shí)際管理過程中,對(duì)管理的手段以及方法都沒有得到明確的說明。這樣在實(shí)際的操作上就很難得到落實(shí),沒有對(duì)本單位的實(shí)際發(fā)展情況相結(jié)合。從而在整體的管理效率上不是很高。還有是一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的職能沒有得到有效發(fā)揮,從而就使得專項(xiàng)資金的利用效率不是很高。

    另外,事業(yè)單位在專項(xiàng)資金的跟蹤機(jī)制以及績(jī)效評(píng)價(jià)方面還比較缺少,以及在預(yù)算管理層面沒有做到位。專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)是專項(xiàng)資金管理比較重要的環(huán)節(jié),而在實(shí)際管理中由于缺少相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制,所以就不能準(zhǔn)確的對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況詳細(xì)了解,在使用的效果上也不能有效達(dá)到預(yù)期效果。

    2、事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理的優(yōu)化策略探究

    對(duì)事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理進(jìn)行優(yōu)化要從多方面進(jìn)行考慮,首先要能對(duì)專項(xiàng)資金的管理機(jī)制進(jìn)行科學(xué)建立,并要能結(jié)合事業(yè)單位的專項(xiàng)資金管理的方案,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)的制度進(jìn)行完善,要將制度和專項(xiàng)資金的實(shí)際管理需求相契合。對(duì)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)以及下發(fā)和使用等等環(huán)節(jié),都要能按照相應(yīng)的制度進(jìn)行實(shí)施,還要注意對(duì)制度的可行性的保證,將制度的約束力要能得到有效保證。

    再有,要能對(duì)事業(yè)單位的專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理得到加強(qiáng),相關(guān)的部門要對(duì)單位的內(nèi)部財(cái)會(huì)管理的要求嚴(yán)格遵循,并能建立完善的會(huì)計(jì)核算制度以及專項(xiàng)資金的獨(dú)立核算制度。對(duì)專項(xiàng)資金的使用過程中,對(duì)國(guó)庫集中支付的規(guī)章制度等要求相遵循,為能夠有效避免專項(xiàng)資金使用環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的一些違規(guī)行為,就要在監(jiān)督管控的力度上進(jìn)一步加大。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門要能成立專項(xiàng)的監(jiān)督檢查組,對(duì)各相關(guān)部門的溝通聯(lián)系進(jìn)行加強(qiáng),全方位的對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施監(jiān)管。

    另外,對(duì)人才皮癢管理機(jī)制要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步的強(qiáng)化。事業(yè)單位的專項(xiàng)資金的科學(xué)化管理,要能樹立正確的意識(shí),相關(guān)的管理人員自身的管理水平要能達(dá)到實(shí)際的要求,從管理的機(jī)制層面進(jìn)行著手,將人和機(jī)制得到有效統(tǒng)一,嚴(yán)格遵循相應(yīng)的機(jī)制。對(duì)熱門能源的進(jìn)入要按照專業(yè)的考核機(jī)制實(shí)施考核,通過之后才能上崗工作[4]。在一些特殊化的管理要求層面,管理人員也要能加強(qiáng)適應(yīng)能力,將管理手段額信息化建設(shè)能力進(jìn)一步提高。

    最后,對(duì)事業(yè)單位的專項(xiàng)資金的使用范圍要能明確化,做到專款專用的目的。然后要在審計(jì)監(jiān)督方面進(jìn)行有效強(qiáng)化,對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)要和實(shí)際相契合,對(duì)資金的預(yù)算管理要能得到有效完善,將內(nèi)部控制的體系和專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)得到有效結(jié)合。只有從多方面進(jìn)行實(shí)施措施,才能真正保證事業(yè)單位的專項(xiàng)資金的管理水平得到有效提升。

    3、結(jié)語

    總而言之,對(duì)我國(guó)的事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理過程中,不僅要能從制度上以及思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變,還要能夠充分技術(shù)的應(yīng)用,將先進(jìn)的技術(shù)在管理過程中加以應(yīng)用,這樣就能有效保證管理的效率得到有效提升。此次主要從事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理的特征以及現(xiàn)狀層面進(jìn)行分析,然后結(jié)合實(shí)際探究了相應(yīng)管理措施,希望此次理論研究有助于實(shí)際的管理發(fā)展。

    參考文獻(xiàn):

    [1] 李曉青. 事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金管理存在問題及對(duì)策[J]. 知識(shí)經(jīng)濟(jì). 2015(09)

    [2] 張?jiān)H? 行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理現(xiàn)狀審視及對(duì)策[J]. 企業(yè)改革與管理. 2015(08)

    [3] 李曉青. 淺談事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金管理[J]. 知識(shí)經(jīng)濟(jì). 2015(06)

    [4] 張靜敏. 淺析事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理問題[J]. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2014(33)

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