預(yù)防和應(yīng)對南昌城市內(nèi)澇淺析

鐘艷亭

【摘要】城市短歷時強(qiáng)降雨天氣頻發(fā)，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重城市內(nèi)澇，內(nèi)澇不僅對城市居民生命財產(chǎn)安全造成威脅，也嚴(yán)重影響了城市經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。為了減少內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生的頻率，確保人民生命財產(chǎn)安全，有必要對預(yù)防和應(yīng)對城市內(nèi)澇進(jìn)行分析研究

【關(guān)鍵詞】內(nèi)澇淺析；預(yù)防

近年來，城市短歷時強(qiáng)降雨天氣頻發(fā)，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重城市內(nèi)澇，內(nèi)澇不僅對城市居民生命財產(chǎn)安全造成威脅，也嚴(yán)重影響了城市經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。為了減少內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生的頻率，確保人民生命財產(chǎn)安全，有必要對預(yù)防和應(yīng)對城市內(nèi)澇進(jìn)行分析研究。

一、合理進(jìn)行城市規(guī)劃，低影響開發(fā)

低影響開發(fā)強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)開發(fā)應(yīng)減少對環(huán)境的沖擊，通過源頭分散的小型控制設(shè)施，維持和保護(hù)場地自然水文功能、有效緩解不透水面積增加造成的洪峰流量增加、徑流系數(shù)增大、面源污染負(fù)荷加重的城市雨水管理理念。低影響開發(fā)主要通過生物滯留設(shè)施、屋頂綠化、植被淺溝、雨水利用等措施來維持開發(fā)前原有水文條件，控制徑流污染，減少污染排放，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)域可持續(xù)水循環(huán)。

1、保護(hù)城市天然水體，建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施

南昌市內(nèi)水網(wǎng)密布，贛江、撫河、錦江、潦河縱橫境內(nèi)，東湖、象湖、瑤湖、青山湖等湖泊眾多，2204.37平方公里，占全市總面積的27%。 大面積的天然水體，對雨洪調(diào)蓄有不可取代的作用，為保護(hù)城市天然水體，南昌市人大立法明令禁止填湖造地，對違法者給予嚴(yán)厲懲罰，從地方法規(guī)層面杜絕了圍湖造地的只顧眼前利益，忽視長遠(yuǎn)考慮的行為，但更重要的是要使這些法規(guī)在實(shí)際工作中確實(shí)發(fā)揮作用。

2、充分利用地下空間，加強(qiáng)雨水的下滲

城市雨水調(diào)蓄的一種形式是將雨水存于地下，通過大面積保留透水性好的綠地，建設(shè)透水地面以及地下蓄水池來留住雨水，一方面減少需要排出的水量，另一方面將雨水轉(zhuǎn)化成水資源留存起來。降雨時綠地產(chǎn)生的徑流只是一般硬化地面的21-25%，而且還要滯后很長時間才會形成。與此同時將綠地建設(shè)為下凹式攔蓄雨水徑流效果更好，補(bǔ)充城市地下水、削減洪峰流量以及滯后匯流和洪峰的功效更為明顯。在城市規(guī)劃和建設(shè)中，降雨后的雨水徑流流入綠地，經(jīng)綠地蓄滲后，多余的雨水徑流才流走。對于減少城市洪澇災(zāi)害、增加土壤水分入滲量和地下水資源量，凈化水環(huán)境，減少綠地的灌溉水量具有十分重要的意義。

3、充分利用屋頂綠化截留

就裸露建筑平屋頂而言，城市降水除部分蒸發(fā)外，80%的雨水匯入城市地下管網(wǎng)，與其他污水混合排出，對市政排水管線造成很大壓力。而當(dāng)強(qiáng)降雨大于市政排水設(shè)施的承受極限時，就會導(dǎo)致嚴(yán)重的城市雨洪壓力。據(jù)研究表明，屋頂綠化能緩解熱島效應(yīng)，吸納降解可吸入顆粒物，降低城市噪音，增加負(fù)氧離子的同時在緩解城市熱島效應(yīng)，提高建筑的節(jié)能效益，減輕城市雨水處理系統(tǒng)的負(fù)荷，改善城市的的景觀，豐富城市的物種多樣性等方面給城市帶來巨大的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)利益，是生態(tài)低碳城市的重要組成部分。

二、加強(qiáng)城市管理，保證排水暢通

排水系統(tǒng)運(yùn)行過程中，良好的維護(hù)管理對于系統(tǒng)的健康運(yùn)行必不可少。伴隨著南昌市城市化進(jìn)程的加快，城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)快速增長，整體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，排水管網(wǎng)管理的難度也越來越大。南昌市可以通過借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，打造符合南昌市市情的系統(tǒng)管理模式。

1、建立城市排水系統(tǒng)GIS數(shù)據(jù)庫

在南昌市城市化進(jìn)程中，隨著城市新建、擴(kuò)建、改建和更多的城中村出現(xiàn)，城市排水管網(wǎng)一直在增加和改變。由于建設(shè)年代不一、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各區(qū)域排水管網(wǎng)錯綜復(fù)雜，當(dāng)發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害時無法找到癥結(jié)成為當(dāng)務(wù)之急。目前，國外很多城市構(gòu)建了基于GIS系統(tǒng)的城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)，這為南昌市提供了很好的借鑒。GIS系統(tǒng)與分布在管網(wǎng)內(nèi)部的傳感系統(tǒng)結(jié)合，當(dāng)暴雨發(fā)生時，實(shí)時監(jiān)測排水管網(wǎng)的水壓異常并報警，可為排水管網(wǎng)搶修提供寶貴的時間，從而避免水澇災(zāi)害的進(jìn)一步放大。

2、加強(qiáng)排水設(shè)施日常管理

城市排水設(shè)施管理是設(shè)施效能的重要保證，城市排水管溝要正常運(yùn)行，經(jīng)常性的維護(hù)清理必不可少。

對于排水管溝出現(xiàn)的淤積問題，只要通過定期清掏就可以解決。南昌市可借鑒長三角地區(qū)地勢平緩的城市的經(jīng)驗，將排水管溝的清掏作為管溝維護(hù)的基本工作，保障排水管溝長期正常使用。對于雨水口堵塞問題，除需保持經(jīng)常檢查清理以外，可在設(shè)計中多加考慮防堵和便于清理。如國外有的城市為避免下水道入口被堵，在雨水篦子下面加設(shè)了一個鐵籃子，作用是攔截隨雨水沖入的雜物，使得這些雜物不能進(jìn)入下水道。在清理的時候，只要打開雨水篦子，把鐵籃子提出來，倒出籃子中的垃圾，就能快速有效地清除進(jìn)入雜物，從而保障管溝暢通。

三、提高排水應(yīng)急處置能力

近年來，南昌市不斷對城區(qū)排水管道進(jìn)行改造，但受城市自然條件等因素制約，整體提升城市排澇標(biāo)準(zhǔn)還比較困難，且城市排水設(shè)施建設(shè)必須要考慮效費(fèi)比，排水建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不可能按極端降雨情況設(shè)定。為避免強(qiáng)降雨侵害城市，各相關(guān)部門積極采取應(yīng)對策略，制定針對極端天氣條件下的排水應(yīng)急方案，并提前做好強(qiáng)降雨應(yīng)對準(zhǔn)備。

可采取的應(yīng)對策略有：通過信息發(fā)布，將降雨預(yù)報、道路積水、交通擁堵的情況及時通知到市民，讓大家盡可能避開受災(zāi)地段，減少因暴雨帶來的社會問題；加強(qiáng)低洼易澇地段的排水巡護(hù)，預(yù)備一定數(shù)量的機(jī)動排澇設(shè)備，隨時調(diào)用；強(qiáng)降雨前在排水管網(wǎng)不足或易發(fā)生內(nèi)澇的地段事先準(zhǔn)備好抽排水設(shè)備，以應(yīng)對緊急排洪需要。一般來說，只要將低洼易澇地段的內(nèi)澇問題解決好，城市交通就不至于發(fā)生大問題，強(qiáng)降雨的侵害作用就減輕許多。

四、結(jié)束語

南昌市內(nèi)澇防治是一項系統(tǒng)工程，需要多多借鑒過國內(nèi)外城市內(nèi)澇防治經(jīng)驗，根據(jù)南昌市的實(shí)際情況，編制防洪減災(zāi)規(guī)劃，充分研究自然規(guī)律和城市建設(shè)中應(yīng)對天災(zāi)的經(jīng)驗。通過南昌市的低影響開發(fā)從源頭減小雨水徑流量，提高排水管渠的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施和城市水系，加強(qiáng)雨水排水系統(tǒng)的維護(hù)和管理等方面等建立起科學(xué)的城市防澇體系，從根本上防治城市內(nèi)澇的發(fā)生。