淺談地下水超采綜合治理措施

張歡

【摘要】地下水超采是我國地下水資源匱乏的主要原因之一，地下水超采已經(jīng)成為當(dāng)前資源問題、生態(tài)問題的重要內(nèi)容。本文縱觀全國的地下水超采現(xiàn)狀，分析了地下水超采的危害，對解決地下水超采提出了一些措施。

【關(guān)鍵詞】地下水；超采區(qū)；現(xiàn)狀；治理措施

1、地下水超采情況

地下水超采的主要原因就是地下水的過量開采。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，從20世紀(jì)80年代開始城市化進(jìn)程不斷加快，地下水得到大量開采，到90年代結(jié)束的時候，全國地下水超采區(qū)已經(jīng)從56個發(fā)展為164個，超采面積也逐年增加?？v觀全國的超采流域可以看出海灤河流域的超采現(xiàn)象最為嚴(yán)重，超采面積達(dá)到89068km2，其中嚴(yán)重超采面積達(dá)到39680km2；其次是黃河流域，超采面積達(dá)到19245km2，其中嚴(yán)重超采面積達(dá)到9433km2；和這兩個嚴(yán)重超采區(qū)域相比，松遼流域、淮河流域、東南諸河流域和西南諸河流域等地區(qū)的超采現(xiàn)象緩和了很多。以省市為單位觀察超采程度，超采區(qū)面積低于10000km2的省市有：江蘇、黑龍江、天津和內(nèi)蒙古自治區(qū)；超采區(qū)面積超過10000km2的省市有：山西、山東、甘肅、河南、河北。

2、地下水超采造成的危害

2.1 區(qū)域性水位下降

由于地下水超采，含水層也由于持續(xù)高強(qiáng)度的過量開采而變得疏干，使地下水資源不能及時得到補(bǔ)充，直接導(dǎo)致降水漏斗不斷擴(kuò)大。地下水超采使一些嚴(yán)重超采區(qū)的淺層地下水水位持續(xù)下降，更嚴(yán)重的是一些地區(qū)的含水層幾近干涸。河北石家莊市就是一個典型的例子，由于常年過度開采造成漏斗中心由初始值36.06米變?yōu)?9.98米，并且水位出現(xiàn)區(qū)域性下降情況。

2.2 地面沉降

地下水中的深層承壓水被過度開采，帶來的后果是十分嚴(yán)重的。由于地下水超采，在最近這些年已經(jīng)有多個城市的地面發(fā)生了沉降現(xiàn)象，建筑物被吞沒、開裂、毀壞，為民眾的利益帶來了很大的損失。此外由于地面沉降還導(dǎo)致堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)降低，一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，后果不堪設(shè)想。

2.3 海水入侵和咸水入侵

海水入侵和咸水入侵也是地下水超采的后果之一。目前發(fā)生海水入侵和咸水入侵的多為沿海城市，比如山東膠東半島、廣西北海、河北秦皇島等地區(qū)都發(fā)生了海水入侵。海水入侵導(dǎo)致地下淡水變咸，地下淡水資源不能被人們利用，反而要去凈化海水來得到淡水，無疑增加了水資源利用成本。

2.4 荒漠化和沙化

荒漠化和沙化主要發(fā)生在西北干旱、半干旱地區(qū)。西北干旱地區(qū)的水資源十分短缺，水土資源結(jié)合不平衡。下游過量開采地下水導(dǎo)致上游原本就匱乏的水資源更加貧瘠。水資源短缺導(dǎo)致上游沙化的土地面積不斷擴(kuò)大，原有的綠洲、植物群也因?yàn)槊撍劳?，直接危及到了?dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ??；哪蜕郴顕?yán)重的地區(qū)發(fā)生在黑河和塔里木河流域。

2.5 地下水污染

地下水超采還帶來了地下水質(zhì)量的下降。全國118個城市的地下水接受了水資源評價，數(shù)據(jù)顯示有超過半數(shù)的城市地下水質(zhì)量都不合格，其中以黃淮海平原淺層水污染最為嚴(yán)重。

3、對策與建議

3.1 可持續(xù)性地利用水資源

想要解決地下水超采問題，必須從治水方針上走可持續(xù)發(fā)展水資源的道路，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)地下水超采的治理工作和控制工作。首先可以在全國范圍內(nèi)對水資源質(zhì)量進(jìn)行評估分析，明確不同地區(qū)水資源治理的任務(wù)和要點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜的治理理念；其次要在各個地區(qū)的治理團(tuán)隊(duì)中建立有效的管理機(jī)制，強(qiáng)化管理效果才能將治理工作落到實(shí)處，才能有效地保護(hù)和涵養(yǎng)水源；最后必須嚴(yán)令禁止對地下水的進(jìn)一步超采，逐漸把水資源給“養(yǎng)”起來，改善水資源平衡環(huán)境，實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)的利用水資源。

3.2 科學(xué)規(guī)劃， 綜合治理

①由政府出面劃定地下水超采的區(qū)域，并結(jié)合超采區(qū)域的水源條件和地質(zhì)特點(diǎn)，并考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的需要，綜合多方面意見，制定出該區(qū)域的地下水超采治理計劃。②由政府制定的計劃必須經(jīng)過專家組的意見審核，確保治理計劃的科學(xué)性、有效性和合理性。對超采嚴(yán)重的區(qū)域可以采取分期治理的手段，明確不同時期的治理效果和治理任務(wù)。③建立對應(yīng)的法律法規(guī)，來確保治理計劃的有序?qū)嵤?，最終達(dá)到良好的治理效果。

3.3重點(diǎn)治理嚴(yán)重超采區(qū)，以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)

地下水超采嚴(yán)重的區(qū)域應(yīng)該是治理的重點(diǎn)，需要啟動地下水保護(hù)行動：①加大治理投資力度，要求在最快時間內(nèi)有效控制地下水超采現(xiàn)象，必要時可以并用非工程措施和工程措施，加快治理速度。②以點(diǎn)帶面，由嚴(yán)重地區(qū)的治理行動帶動一般超采區(qū)的治理行動。③加強(qiáng)對地下水的動態(tài)監(jiān)測，通過采取一定的措施使超采區(qū)不再擴(kuò)張。

3.4 合理配置地表水資源， 加強(qiáng)調(diào)控

地表水和地下水是同一地區(qū)不可分割的兩種水資源，在用水量一定的情況下，治理地下水意味著對地表水的優(yōu)先利用，措施如下：①遵循客觀規(guī)律，優(yōu)先利用地表水資源，減少地下水的使用量。②充分利用海水資源、降水、污水等水資源，促進(jìn)水資源結(jié)構(gòu)的合理配置，逐步降低地下水使用量。③根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況對地下水量進(jìn)行補(bǔ)給，建立地下水保護(hù)機(jī)制。

3.5 依靠科技進(jìn)步， 提高管理水平

首先，在治理地下水過程中應(yīng)不斷致力于開發(fā)新技術(shù)、新方法，攻破技術(shù)關(guān)，只有技術(shù)的進(jìn)步才是真正的進(jìn)步。其次需要提高管理水平，在制定地下水超采治理規(guī)定時可以提出一些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提高地下水超采治理工作的管理水平。最后需要不斷推進(jìn)地下水動態(tài)管理信息化，建立自控系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)。

結(jié)語

地下水資源的可持續(xù)利用已經(jīng)引起了世界各國人民的廣泛關(guān)注，聯(lián)合國也為此發(fā)出保護(hù)地下水資源的呼吁。我國自建國以來地下水資源就被大量開采，雖促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和工業(yè)的發(fā)展，但是地下水資源不合理利用帶來的生態(tài)危機(jī)和環(huán)境危機(jī)也刻不容緩。希望能夠通過文中的治理對策，減緩我國地下水資源超采的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)地下水資源合理可持續(xù)利用。

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