中型水庫(kù)運(yùn)行與管理

匡弋安

【摘要】伴隨我國(guó)水力事業(yè)的迅速發(fā)展，水庫(kù)的數(shù)量也在不斷地增多，尤其是中型水庫(kù)的出現(xiàn)，能夠有效幫助地區(qū)更好地調(diào)節(jié)水資源，具有較大的意義和作用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，必然會(huì)不斷加大對(duì)水資源的需求，這就要求中型水庫(kù)必須進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)的運(yùn)行與管理，提升管理水平和質(zhì)量，從而跟上時(shí)代發(fā)展的腳步。本文將重點(diǎn)探究中型水庫(kù)如何做好水庫(kù)運(yùn)行與管理工作，希望可以借此給予同行一定參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】水力事業(yè)；中型水庫(kù)；運(yùn)行；管理

當(dāng)前，我國(guó)的中型水庫(kù)在運(yùn)行與管理方面還存在著諸多不足，這些存在的不足制約著中型水庫(kù)進(jìn)一步發(fā)揮其綜合效益。因此為了使中型水庫(kù)安全運(yùn)行，為了使中型水庫(kù)充分發(fā)揮其在生態(tài)保護(hù)、灌溉、防洪等方面的積極作用，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，更好地為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，有必要就中型水庫(kù)如何做好運(yùn)行與管理工作展開(kāi)深入的研究探討。

1、中型水庫(kù)運(yùn)行與管理存在的不足

1.1 整體設(shè)施不健全

中型水庫(kù)的建設(shè)由于一般都遠(yuǎn)離交通主干道，分布在鄉(xiāng)村這些偏僻的地方，再加之經(jīng)濟(jì)限制等影響，部分中型水庫(kù)還存在主壩和副壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)備短缺、大壩“泄”“溢”洪設(shè)施不完全、輸水設(shè)施不完全、主要的管理通信設(shè)備缺少、主要的監(jiān)察設(shè)備缺少等等問(wèn)題。比如斗閘門、支渠、灌溉干等工程設(shè)施設(shè)備存在老化、損壞、配套設(shè)施不完整等問(wèn)題，又如不能定期對(duì)水庫(kù)大壩的安全進(jìn)行準(zhǔn)確檢測(cè)，就會(huì)使得中型水庫(kù)帶病運(yùn)行，從而危及下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2 管理體制不完善

中型水庫(kù)管理體制不完善主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：一是水庫(kù)管理人的權(quán)利與責(zé)任不明，運(yùn)行責(zé)任與產(chǎn)權(quán)混淆，這就使得水庫(kù)在運(yùn)行與管理過(guò)程中存在收益不清、產(chǎn)權(quán)不明等問(wèn)題；二是水庫(kù)運(yùn)行與管理配套資金短缺，由于資金不能及時(shí)到位，這就使得水庫(kù)運(yùn)行與管理工作無(wú)法正常開(kāi)展；三是不科學(xué)的供水價(jià)格機(jī)制以及不合理的農(nóng)業(yè)灌溉收費(fèi)體制，使得農(nóng)業(yè)灌溉存在收費(fèi)難的問(wèn)題。這些存在的問(wèn)題都直接影響著中型水庫(kù)日常運(yùn)行和管理，間接導(dǎo)致中型水庫(kù)的收支不平衡，從而無(wú)法做好運(yùn)行與管理工作。

1.3 管理隊(duì)伍不健全

管理隊(duì)伍不健全主要體現(xiàn)在運(yùn)行與管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高，并且缺乏專業(yè)的水力專業(yè)人才。中型水庫(kù)隊(duì)伍建設(shè)情況存在的不足直接影響著水庫(kù)的后續(xù)發(fā)展。不論是何種體制的企業(yè)，都必須重視人才培養(yǎng)和納進(jìn)，只有如此才能更好地鞏固企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。然而中型水庫(kù)由于地處偏僻，工作環(huán)境惡劣以及工作內(nèi)容單調(diào)，因此很難吸引新生力量加入進(jìn)來(lái)，這就使得中型水庫(kù)的管理隊(duì)伍存在嚴(yán)重老齡化的問(wèn)題。還有就是現(xiàn)有的運(yùn)行和管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)難以跟上時(shí)代的需要，他們不會(huì)使用新的技術(shù)與方法，無(wú)法滿足現(xiàn)代水力工程管理需求。

2、中型水庫(kù)加強(qiáng)運(yùn)行與管理的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)水庫(kù)設(shè)施建設(shè)

水庫(kù)的設(shè)施建設(shè)包含非工程設(shè)施建設(shè)和工程設(shè)施建設(shè)兩個(gè)方面。其中非工程設(shè)施主要是指水庫(kù)工作人員生活條件、水庫(kù)通信設(shè)施、水庫(kù)交通等等，加強(qiáng)非工程設(shè)施建設(shè)，需要水庫(kù)與交通部門加強(qiáng)溝通，對(duì)入庫(kù)公路進(jìn)一步完善，使其滿足防汛搶險(xiǎn)的需要，進(jìn)而保障防汛搶險(xiǎn)。還需要增加通信點(diǎn)，從而增強(qiáng)通信信號(hào)，方便水庫(kù)出現(xiàn)緊急情況的時(shí)候可以及時(shí)傳送緊急信息。加強(qiáng)工程設(shè)施建設(shè)主要是指對(duì)斗閘門、支渠、灌溉干等設(shè)施設(shè)備以及配套設(shè)備[1]予以更新，并設(shè)立壩基地質(zhì)鉆探、滲透壓力等項(xiàng)目，當(dāng)水庫(kù)管理人員監(jiān)察壩體的時(shí)候，能夠?qū)⑺畮?kù)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)，從而防患于未然。

2.2 完善水庫(kù)管理體制

對(duì)水庫(kù)管理體制予以完善，是中型水庫(kù)提高其運(yùn)行和管理水平的根本策略。首先，水庫(kù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》[2]中的相關(guān)建議，按照相關(guān)建議要求來(lái)完善水庫(kù)管理體制，并堅(jiān)持“分級(jí)管理”制度，明確每一位水庫(kù)工作人員必須肩負(fù)的責(zé)任，并科學(xué)部署其相關(guān)工作。其次，針對(duì)配套資金不按時(shí)下發(fā)等情況，中型水庫(kù)除了及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)積極爭(zhēng)取之外，最根本的途徑還是要對(duì)水庫(kù)投資資金的管理體制予以完善，拓寬資金籌集的合法渠道，從而為水庫(kù)管理機(jī)制的落實(shí)提供充足的保障，確保水庫(kù)的運(yùn)行和管理工作能夠正常開(kāi)展下去。最后，改革農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)體制，并對(duì)農(nóng)民加大宣傳，使他們充分了解水庫(kù)灌溉的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和原則，從而支持灌溉水費(fèi)體制，及時(shí)上交農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)，從而促進(jìn)水庫(kù)運(yùn)行和管理工作相關(guān)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。而針對(duì)托交、欠費(fèi)等現(xiàn)象，不僅要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育，還需要給予一定處罰以震懾類似情況的再次發(fā)生。

2.3 加強(qiáng)水庫(kù)隊(duì)伍建設(shè)

在影響中型水庫(kù)運(yùn)行和管理的諸多因素中，人無(wú)疑是最為重要的影響因素，中型水庫(kù)的運(yùn)行和管理涉及到的方方面面的工作都離不開(kāi)人，人可謂是中型水庫(kù)運(yùn)行和管理工作的原動(dòng)力。因此中型水庫(kù)必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高中型水庫(kù)工作人員的工作能力和綜合素質(zhì)。一是對(duì)現(xiàn)有的考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制及你想那個(gè)進(jìn)一步的完善?？梢詫?shí)現(xiàn)通過(guò)深入的調(diào)查來(lái)了解影響員工工作積極性的因素，針對(duì)這些影響因素制定解決對(duì)策，如此才能使員工感到有展示自己和提高自己的機(jī)會(huì)，從而更加積極地投入到工作中去。二是建立健全的人才培養(yǎng)制度。中型水庫(kù)只有制定健全的人才培養(yǎng)制度，才能吸引進(jìn)更多、更優(yōu)秀的人才，也能促使各個(gè)崗位形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而促進(jìn)員工綜合素質(zhì)和工作能力不斷提高。三是對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行不斷豐富，對(duì)培訓(xùn)方式進(jìn)行不斷創(chuàng)新，充分利用諸多培訓(xùn)途徑，全面提高中型水庫(kù)工作人員的整體素質(zhì)，進(jìn)而為中型水庫(kù)運(yùn)行和管理工作的開(kāi)展提供更加強(qiáng)有力的支撐。

3、結(jié)語(yǔ)

在水庫(kù)的日常運(yùn)營(yíng)中，水庫(kù)管理工作是水庫(kù)各項(xiàng)工作的重要組成部分之一，加強(qiáng)水庫(kù)運(yùn)行與管理，不僅是水資源保護(hù)的需要，同時(shí)也是更好地解決我國(guó)水資源短缺這個(gè)問(wèn)題的重要途徑之一。希望能夠通過(guò)本文的研究，對(duì)我國(guó)的中型水庫(kù)運(yùn)行和管理工作發(fā)揮一點(diǎn)促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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