中型水庫運行與管理

匡弋安

【摘要】伴隨我國水力事業(yè)的迅速發(fā)展，水庫的數(shù)量也在不斷地增多，尤其是中型水庫的出現(xiàn)，能夠有效幫助地區(qū)更好地調(diào)節(jié)水資源，具有較大的意義和作用。社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，必然會不斷加大對水資源的需求，這就要求中型水庫必須進一步加強水庫的運行與管理，提升管理水平和質(zhì)量，從而跟上時代發(fā)展的腳步。本文將重點探究中型水庫如何做好水庫運行與管理工作，希望可以借此給予同行一定參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】水力事業(yè)；中型水庫；運行；管理

當前，我國的中型水庫在運行與管理方面還存在著諸多不足，這些存在的不足制約著中型水庫進一步發(fā)揮其綜合效益。因此為了使中型水庫安全運行，為了使中型水庫充分發(fā)揮其在生態(tài)保護、灌溉、防洪等方面的積極作用，充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益、社會效益，更好地為促進社會發(fā)展服務(wù)，有必要就中型水庫如何做好運行與管理工作展開深入的研究探討。

1、中型水庫運行與管理存在的不足

1.1 整體設(shè)施不健全

中型水庫的建設(shè)由于一般都遠離交通主干道，分布在鄉(xiāng)村這些偏僻的地方，再加之經(jīng)濟限制等影響，部分中型水庫還存在主壩和副壩安全監(jiān)測設(shè)備短缺、大壩“泄”“溢”洪設(shè)施不完全、輸水設(shè)施不完全、主要的管理通信設(shè)備缺少、主要的監(jiān)察設(shè)備缺少等等問題。比如斗閘門、支渠、灌溉干等工程設(shè)施設(shè)備存在老化、損壞、配套設(shè)施不完整等問題，又如不能定期對水庫大壩的安全進行準確檢測，就會使得中型水庫帶病運行，從而危及下游人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

1.2 管理體制不完善

中型水庫管理體制不完善主要體現(xiàn)在以下3個方面：一是水庫管理人的權(quán)利與責(zé)任不明，運行責(zé)任與產(chǎn)權(quán)混淆，這就使得水庫在運行與管理過程中存在收益不清、產(chǎn)權(quán)不明等問題；二是水庫運行與管理配套資金短缺，由于資金不能及時到位，這就使得水庫運行與管理工作無法正常開展；三是不科學(xué)的供水價格機制以及不合理的農(nóng)業(yè)灌溉收費體制，使得農(nóng)業(yè)灌溉存在收費難的問題。這些存在的問題都直接影響著中型水庫日常運行和管理，間接導(dǎo)致中型水庫的收支不平衡，從而無法做好運行與管理工作。

1.3 管理隊伍不健全

管理隊伍不健全主要體現(xiàn)在運行與管理隊伍綜合素質(zhì)不高，并且缺乏專業(yè)的水力專業(yè)人才。中型水庫隊伍建設(shè)情況存在的不足直接影響著水庫的后續(xù)發(fā)展。不論是何種體制的企業(yè)，都必須重視人才培養(yǎng)和納進，只有如此才能更好地鞏固企業(yè)的經(jīng)營管理。然而中型水庫由于地處偏僻，工作環(huán)境惡劣以及工作內(nèi)容單調(diào)，因此很難吸引新生力量加入進來，這就使得中型水庫的管理隊伍存在嚴重老齡化的問題。還有就是現(xiàn)有的運行和管理隊伍綜合素質(zhì)難以跟上時代的需要，他們不會使用新的技術(shù)與方法，無法滿足現(xiàn)代水力工程管理需求。

2、中型水庫加強運行與管理的對策

2.1 加強水庫設(shè)施建設(shè)

水庫的設(shè)施建設(shè)包含非工程設(shè)施建設(shè)和工程設(shè)施建設(shè)兩個方面。其中非工程設(shè)施主要是指水庫工作人員生活條件、水庫通信設(shè)施、水庫交通等等，加強非工程設(shè)施建設(shè)，需要水庫與交通部門加強溝通，對入庫公路進一步完善，使其滿足防汛搶險的需要，進而保障防汛搶險。還需要增加通信點，從而增強通信信號，方便水庫出現(xiàn)緊急情況的時候可以及時傳送緊急信息。加強工程設(shè)施建設(shè)主要是指對斗閘門、支渠、灌溉干等設(shè)施設(shè)備以及配套設(shè)備[1]予以更新，并設(shè)立壩基地質(zhì)鉆探、滲透壓力等項目，當水庫管理人員監(jiān)察壩體的時候，能夠?qū)⑺畮斐霈F(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)出來，從而防患于未然。

2.2 完善水庫管理體制

對水庫管理體制予以完善，是中型水庫提高其運行和管理水平的根本策略。首先，水庫應(yīng)當堅決貫徹落實《水利工程管理體制改革實施意見》[2]中的相關(guān)建議，按照相關(guān)建議要求來完善水庫管理體制，并堅持“分級管理”制度，明確每一位水庫工作人員必須肩負的責(zé)任，并科學(xué)部署其相關(guān)工作。其次，針對配套資金不按時下發(fā)等情況，中型水庫除了及時向上級部門匯報積極爭取之外，最根本的途徑還是要對水庫投資資金的管理體制予以完善，拓寬資金籌集的合法渠道，從而為水庫管理機制的落實提供充足的保障，確保水庫的運行和管理工作能夠正常開展下去。最后，改革農(nóng)業(yè)灌溉水費體制，并對農(nóng)民加大宣傳，使他們充分了解水庫灌溉的收費標準和原則，從而支持灌溉水費體制，及時上交農(nóng)業(yè)灌溉水費，從而促進水庫運行和管理工作相關(guān)業(yè)務(wù)的順利開展。而針對托交、欠費等現(xiàn)象，不僅要對相關(guān)人員進行批評教育，還需要給予一定處罰以震懾類似情況的再次發(fā)生。

2.3 加強水庫隊伍建設(shè)

在影響中型水庫運行和管理的諸多因素中，人無疑是最為重要的影響因素，中型水庫的運行和管理涉及到的方方面面的工作都離不開人，人可謂是中型水庫運行和管理工作的原動力。因此中型水庫必須加強隊伍建設(shè)，不斷提高中型水庫工作人員的工作能力和綜合素質(zhì)。一是對現(xiàn)有的考核機制和獎勵機制及你想那個進一步的完善?？梢詫崿F(xiàn)通過深入的調(diào)查來了解影響員工工作積極性的因素，針對這些影響因素制定解決對策，如此才能使員工感到有展示自己和提高自己的機會，從而更加積極地投入到工作中去。二是建立健全的人才培養(yǎng)制度。中型水庫只有制定健全的人才培養(yǎng)制度，才能吸引進更多、更優(yōu)秀的人才，也能促使各個崗位形成良性競爭機制，從而促進員工綜合素質(zhì)和工作能力不斷提高。三是對培訓(xùn)內(nèi)容進行不斷豐富，對培訓(xùn)方式進行不斷創(chuàng)新，充分利用諸多培訓(xùn)途徑，全面提高中型水庫工作人員的整體素質(zhì)，進而為中型水庫運行和管理工作的開展提供更加強有力的支撐。

3、結(jié)語

在水庫的日常運營中，水庫管理工作是水庫各項工作的重要組成部分之一，加強水庫運行與管理，不僅是水資源保護的需要，同時也是更好地解決我國水資源短缺這個問題的重要途徑之一。希望能夠通過本文的研究，對我國的中型水庫運行和管理工作發(fā)揮一點促進作用。

參考文獻：

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[3]梁志杰.淺議民樂縣瓦房城中型水庫運行管理方法[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016，（04）：153-154.