農田水利工程管理措施探究分析

【摘要】農田水利工程的良好運行是提高農業(yè)生產水平的基本保障，為實現(xiàn)農業(yè)生產水平的提高，需要對農田水利工程進行有效地管理。本文通過對農田水利工程管理現(xiàn)狀的分析，提出了農田水利工程管理措施現(xiàn)存的一些問題，并針對所出現(xiàn)的問題提出了關于農田水利工程管理的一些意見和建議。

【關鍵詞】農田水利；工程管理；優(yōu)化措施

引言

農田水利工程是指為解決農村生產生活需要而修建的農田灌溉工程，小型水庫等水利工程，是農村生產生活正常進行的保障。農田水利工程管理的優(yōu)化是保障農業(yè)生產進行和提高農業(yè)生產水平的關鍵，也是農村能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障。但是，隨著農村經濟的不斷發(fā)展，農田水利工程的不斷增多，許多工程管理方面的問題也逐漸顯現(xiàn)出來，因此需要加強對農田水利工程的管理。

1、農田水利工程管理現(xiàn)狀

群眾的集體意識不強，農田水利工程管理粗放。由于許多地區(qū)的群眾用水比較混亂，使得水利工程遭到破壞，再加上常年得不到很好的維護，毀壞的情況很嚴重；大量無規(guī)劃地興建水利工程開采地下水，不僅對地下水來說是一種浪費，還會破壞生態(tài)環(huán)境；除此之外，由于過度地開墾荒地，使得地表植物受到損壞，造成水土流失，使得水庫會有大量淤泥，由于管理工作的不到位，淤泥問題沒能及時清理，這樣長期以往，使得淤泥越積越多，從而造成一系列的問題。

沒有形成科學的管理機制，農田水利工程規(guī)劃不合理，使得農田水利工程的效益不能很好地發(fā)揮出來。許多農村水利工程都存在著重視建設但不注重管理的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象成為始終影響著水利工程效率的發(fā)揮和水利工作的深入開展的原因。盡管已經采取一些措施，例如引進股份制，承包制等管理模式，但是農田水利工程的管理工作仍然沒有本質性改進。

農田水利工程的權屬不明，相關責任無法落實。在農田水利工程的建設中，一般是由縣級的相關部門來負責，但是在實際的建設工程中，相關責任往往無法落實。農田水利工程建設本來是有利于農民的事，但是現(xiàn)在容易造成政府硬性要求農民干，往往就會有些農民不配合，導致工程的延期和管理不善。

水資源的短缺，使得農田水利工程的建設受到嚴重的限制。隨著經濟建設的不斷發(fā)展，水資源的供需矛盾日益突顯出來，尤其在一些比較干旱的地區(qū)，這一矛盾顯得尤為突出。水資源的短缺不僅限制農田水利工程的開發(fā)和建設，甚至成為制約社會經濟發(fā)展的重要因素。

農田水利工程的相關政策沒有兼顧各方的利益，投資渠道比較狹窄。由于農田水利工程一般都是由依靠政府投資，雖然做過相應的拓寬投資渠道的嘗試，但是都沒有取得實質性的效果，這也嚴重制約了農田水利工程的發(fā)展，不利于農田水利工程的科學化管理機制的形成。

2、農田水利工程管理措施

2.1 落實管理部門單位責任制。對農田水利工程的管理要有明確的人或單位進行負責，落實相關的管理責任。首先，政府要發(fā)揮指導作用，加強相關政策的宣傳，調動基層黨員干部的熱情，積極引導農民成為管理的主體，提高農民參與農田水利管理的積極性，只有農民真正參與到管理之中，才能保障農田水利工程的管理得以更加切合實際情況，也更加有利于農民；其次，要改善長期以來農田水利工程由政府為主要投資者的現(xiàn)狀，按照“誰建設，誰擁有，誰受益”的原則，實行相關的優(yōu)惠政策，調動多方面以多種形式的投資方式參與到農田水利的建設和管理中來，形成責任明確，產權清晰的新的農田水利工程投資建設格局；除此之外，要根據不同地區(qū)的不同功能的農田水利工程制定符合實際情況的管理措施，接納當?shù)剞r民的意見，對農田水利工程進行良好管理，使農田水利工程不僅能適應市場經濟的要求，又能使農民從中獲益，使農田水利工程更好地服務于農民。

2.2 提升基層管理人員專有水平。對基層水利行業(yè)的人力資源要給予重視。首先，要對人員的選拔和深造要進行有步驟的安排，使基層水利工作人員能夠更加適應社會經濟的發(fā)展和市場的需求，更好為基層水利工程的建設和管理服務；其次，對于現(xiàn)在已經就職的水利工作者，要鼓勵他們不斷學習，以提高自身的素質，使基層水利工作人員的素質和專業(yè)水平得到保障，促進農田水利工程管理的科學化發(fā)展；再其次，對基層現(xiàn)有的水利工作人員，根據他們的擅長領域和實際水利工作的需要，進行合理有效的分工協(xié)作，給他們分配明確的業(yè)務方向，盡快解決農田水利工程現(xiàn)有的亟需解決的問題，提高基層水利工作的效率。

2.3 加強對農田水利工程的監(jiān)管。加強對農田水利工程的監(jiān)管，形成有效的監(jiān)管機制。首先，相關的政府機關要切實負起對農田水利工程的監(jiān)管責任，利用一切相關政策，有效的信息資訊和技術援助，幫助農民切實負責好關于農田水利工程的管理工作，使農田水利工程能夠發(fā)揮最大的效益，造福于廣大人民群眾；其次，各個基層相關政府機構要做好對農田水利工程的監(jiān)督工作，不僅要對其使用和維護情況進行監(jiān)督，還要對其管理工作進行監(jiān)督，形成有效的監(jiān)管機制。

2.4 推動農田水利工程的現(xiàn)代化建設。推動農田水利工程的現(xiàn)代化建設，對其進行現(xiàn)代化管理。首先，要積極穩(wěn)妥地推進關于農田水利工程管理的新策略，新方法和新技術的進程，積極促進新的研究成果的推廣，推動新的研究成果的轉化，不斷提高農田水利工程管理的合理化和科學化，依靠科技的進步和體制的創(chuàng)新來促進農田水利工程管理的現(xiàn)代化；其次，隨著互聯(lián)網信息技術的不斷發(fā)展，可以把一些比較先進的技術應用到農田水利工程管理當中去，提高農田水利工程管理策略的準確性和有效性。

3、結語

農田水利工程是農業(yè)發(fā)展的關鍵所在，對農田水利工程的管理對農業(yè)發(fā)展非常重要。在農田水利工程管理的過程中，要制定監(jiān)管制度，加大管理的力度；要提高基層水利管理工作人員的素質，提高管理的質量；還要積極發(fā)揮政府的引導作用，吸收社會資金用于農田水利工程的管理項目；推動農田水利工程管理的現(xiàn)代化進程，提高管理的科學化和有效性，只有這樣才能使農田水利工程真正為農民服務。所以要保證農田水利工程的正常運行和使用，就需要不斷對農田水利工程的管理措施和制度進行優(yōu)化，使農田水利工程管理能夠充分發(fā)揮其價值，確保農業(yè)生產的正常進行。

參考文獻：

[1]王學涌.農村小型水利工程管理的對策和建議[J].甘肅水利水電技術，2015（4）：25.

作者簡介：諶菊香（1980-），女，四川三臺人，本科，新疆托里縣水利管理站，中級工程師。研究方向：水工建筑設計、農田水利、施工。