農(nóng)田水利工程存在的主要問(wèn)題及解決對(duì)策分析

徐魯濱

【摘要】農(nóng)田水利工程關(guān)乎著農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，只有發(fā)達(dá)的農(nóng)田水利工程才會(huì)有有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)。很多的地區(qū)因?yàn)樗こ痰牟煌晟?，?huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民生活標(biāo)準(zhǔn)大大降低。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，雖然經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展讓我國(guó)的農(nóng)田水利工程建設(shè)的腳步在逐漸加大，但是還是會(huì)存在一些問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利工程；主要問(wèn)題；解決對(duì)策

1、農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1 沒(méi)有合理開(kāi)發(fā)與建設(shè)技術(shù)應(yīng)用

農(nóng)田水利工程建設(shè)具有一定的專業(yè)性，需要針對(duì)施工的區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)勘探，結(jié)合地形、農(nóng)田和水環(huán)境的分布進(jìn)行施工建設(shè)，綜合分析社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)水平，優(yōu)化施工方案。但是在較多農(nóng)田水利工程的建設(shè)中，存在較多的隨意性，根據(jù)政府下發(fā)的任務(wù)進(jìn)行指標(biāo)的完成，但是在使用中卻沒(méi)有應(yīng)用價(jià)值，不僅浪費(fèi)的資金的使用，也沒(méi)有提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植現(xiàn)狀。

1.2 廢棄建設(shè)與重建

在目前的農(nóng)田水利工程建設(shè)中，存在著較多的廢棄建設(shè)項(xiàng)目，主要的特征表現(xiàn)有：沒(méi)有實(shí)際的使用價(jià)值、工程項(xiàng)目沒(méi)有施工完成、受損嚴(yán)重沒(méi)有維修與使用等。造成這種現(xiàn)狀的原因較多，資金缺乏、沒(méi)有定期維護(hù)和專業(yè)施工建設(shè)水平不高等。但是在根本問(wèn)題上，還是受農(nóng)田水利工程的管理制度的影響，造成此方面管理沒(méi)有得到領(lǐng)導(dǎo)與公眾的重視。另外，在水利施工中，由于缺少實(shí)際地區(qū)的調(diào)查，致使重建的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

1.3 低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

我國(guó)的農(nóng)業(yè)種植面積較大，并且依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)效益的提升。但是在投資建設(shè)中，國(guó)家還沒(méi)有足夠的資金全面支持農(nóng)田水利工程的建設(shè)，需要在群眾籌資的政策下進(jìn)行農(nóng)田的水利應(yīng)用。但是在實(shí)際的籌資與施工中，資金數(shù)量與建設(shè)水平往往成正比例相關(guān)，僅有的建設(shè)投資致使設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的下降。

1.4 施工效率不高

農(nóng)田水利施工的工作環(huán)境處于基層，不僅建設(shè)的項(xiàng)目小，施工環(huán)境還不方便，致使較多有資質(zhì)的施工單位不愿意參加，同時(shí)在施工管理中，沒(méi)有嚴(yán)格的遵守施工制度，無(wú)論在管理中還是在技術(shù)的實(shí)施中，都沒(méi)有保證農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量，在施工工期中，往往存在拖延的現(xiàn)象，耽誤了基層農(nóng)田水利工程的使用。

2、農(nóng)田水利工程在管理中存在的問(wèn)題

2.1 粗放式的管理模式農(nóng)民保護(hù)意識(shí)較弱

在建設(shè)完成將農(nóng)田水利設(shè)施作為一項(xiàng)公用設(shè)施，沒(méi)有對(duì)農(nóng)民加以保護(hù)要求以及損壞問(wèn)責(zé)。因此農(nóng)民在使用設(shè)施時(shí)存在很大的隨意性，在使用過(guò)程中缺乏對(duì)于設(shè)施的保護(hù)意識(shí)。這就加快了農(nóng)田水利設(shè)備的損壞，而由于后期也沒(méi)有設(shè)立專門(mén)人員對(duì)水利工程設(shè)施進(jìn)行定期的檢修和維護(hù)，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程的壽命較短。

2.2 管理投入較少使得管理工作無(wú)法正常進(jìn)行

由于小型農(nóng)田水利工程管理需要投入人力資源，然而當(dāng)前無(wú)論是從人員還是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上都使得管理難以進(jìn)展。因此當(dāng)前的小型農(nóng)田水利工程幾乎由上級(jí)單位進(jìn)行管理，對(duì)這種跨越式的工作任務(wù)，相關(guān)工作人員的重視性較低，也容易產(chǎn)生懶惰情緒，導(dǎo)致對(duì)于小型農(nóng)田水利工程后期的管理水平不夠到位，無(wú)法及時(shí)的對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施跟進(jìn)管理。

3、關(guān)于農(nóng)田水利工程建設(shè)策略的探討

3.1 建立綜合水利體系，加強(qiáng)節(jié)水力度

要充分考慮水資源和環(huán)境的承受范圍，達(dá)到水資源長(zhǎng)久利用的目的，爭(zhēng)取建設(shè)人與自然和諧共處的農(nóng)業(yè)綜合水利體系。提高灌溉技術(shù)，加強(qiáng)節(jié)水力度，減少水資源浪費(fèi)，水利工程的建設(shè)要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)改革需求，保證供水量的要求和農(nóng)田泄洪排水的功能。給農(nóng)業(yè)種植供給高品質(zhì)、高規(guī)格的水利澆灌基礎(chǔ)設(shè)施。

3.2 提高設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)，提升工程技術(shù)

為了滿足日益提高的農(nóng)業(yè)需求，在對(duì)水利工程建設(shè)上一定要合理規(guī)劃，提高工程的設(shè)計(jì)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，建立起完善的水利工程設(shè)施，并確保其配套基礎(chǔ)的完備和高效，提高水資源利用率。為了提高工程技術(shù)和質(zhì)量水平，一定要加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)，采購(gòu)所需的檢測(cè)設(shè)備和儀器，并加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程中所用建材的抽樣檢測(cè)，通過(guò)嚴(yán)格檢測(cè)得到實(shí)際數(shù)據(jù)，給工程檢測(cè)結(jié)論提供強(qiáng)有力的支持，能夠最大程度地杜絕工程質(zhì)量評(píng)價(jià)失誤，提高工程質(zhì)量。

3.3 增加資金投入

水利工程建設(shè)是一項(xiàng)利民的建設(shè)，需要大量的資金，所以當(dāng)?shù)卣块T(mén)一定要明確自己的職責(zé)，增加對(duì)水利項(xiàng)目的資金投入，對(duì)已有水利工程進(jìn)行維修保養(yǎng)，且增加水利工程的建設(shè)數(shù)量，以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需求。同時(shí)還要加強(qiáng)政府在水利工程建設(shè)中的監(jiān)管，積極發(fā)揮政府引領(lǐng)職能，引導(dǎo)民間資金參與，同時(shí)向國(guó)家爭(zhēng)取水利配套投入，動(dòng)員一切社會(huì)資源投入，提高水利工程質(zhì)量和數(shù)量。

3.4 加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)管理程序的監(jiān)管

通過(guò)審批立項(xiàng)上馬的項(xiàng)目，要建立公示制度。保證工程審批的透明公正，杜絕人情工程，防止重復(fù)建設(shè)，要使所有實(shí)施的項(xiàng)目均能發(fā)揮最大效益，真正管好用好國(guó)有資金。所有竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，要將項(xiàng)目的決算、審計(jì)及驗(yàn)收資料上網(wǎng)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，杜絕工程中腐敗行為。所有工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及審計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)，全面建立責(zé)任終身追究制度。

3.5 結(jié)合實(shí)際，采用科學(xué)的管理方法

要將水利工程管理作為一項(xiàng)專門(mén)的課題來(lái)對(duì)待，重視管理帶來(lái)的效益。將建設(shè)完成后的水利工程及時(shí)地轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門(mén)或個(gè)人，向他們頒發(fā)相應(yīng)的資格證書(shū)，并且根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)情，結(jié)合實(shí)際，選用適合的管理模式，使水利工程進(jìn)入良性的運(yùn)行軌道。同時(shí)要重視當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需要，使得水利工程在健全的管理機(jī)制下充分發(fā)揮它的功效，實(shí)現(xiàn)降低成本，服務(wù)大眾的目的。

3.6 增加技術(shù)投入

水利工程建設(shè)并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工程建設(shè)，不是每一個(gè)人都可以完成的，而是需要專業(yè)的人員去實(shí)施?，F(xiàn)在我國(guó)很多地方還缺少這種技術(shù)人員，國(guó)家應(yīng)該加大此人才的培養(yǎng)。同時(shí)大力的引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并進(jìn)行自主研發(fā)。

總之，要想讓農(nóng)業(yè)更好更快的發(fā)展就必須要建設(shè)合理的農(nóng)田水利工程，在運(yùn)輸，灌溉，施肥等多方面都要顧及到。農(nóng)田水利工程建設(shè)要因地制宜，不能一概而論，不同地區(qū)的情況是大大不同的。在實(shí)際中去發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，并去完善和解決它們，我們的社會(huì)也才會(huì)變得更加的穩(wěn)定和諧。

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