關(guān)于設(shè)計(jì)階段港口工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的研究

丁亮

【摘要】當(dāng)前我國(guó)海運(yùn)能力得到了極大程度地提高，港口工程建設(shè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性也日益凸顯。但是在港口工程建設(shè)建設(shè)中，如何實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量與效益的統(tǒng)一也成為當(dāng)前港口建設(shè)工作中面臨的主要問(wèn)題之一。本文對(duì)以港口工程建設(shè)為例，探究如何在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)控制，為當(dāng)前港口工程建設(shè)工作提供借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】設(shè)計(jì)階段；港口工程；造價(jià)控制

前言

隨著我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的不斷發(fā)展，海運(yùn)因其吞吐能力大、運(yùn)輸價(jià)格低廉等優(yōu)勢(shì)成為我國(guó)當(dāng)前交通運(yùn)輸、貿(mào)易往來(lái)的重要方式。因此，在我國(guó)發(fā)展海運(yùn)的過(guò)程中，加強(qiáng)海港口岸的基礎(chǔ)性建設(shè)工作顯得極其重要。而如何設(shè)計(jì)出具有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模及配套功能、組成構(gòu)造的港口工程滿足運(yùn)輸要求則與設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目造價(jià)控制工作息息相關(guān)。因?yàn)楹侠淼脑靸r(jià)是工程順利開(kāi)展的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)港口工程建設(shè)質(zhì)量與效益的相統(tǒng)一的關(guān)鍵，如何開(kāi)展造價(jià)控制也因此成為眾多施工建設(shè)單位的研究熱點(diǎn)。

1、以設(shè)計(jì)監(jiān)理為控制點(diǎn)，提高建設(shè)水平

港口工程建設(shè)造價(jià)控制是一項(xiàng)內(nèi)容繁瑣，需要在各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制的基礎(chǔ)性工作。工程的造價(jià)是通過(guò)設(shè)計(jì)階段一系列的調(diào)查研究確定的，對(duì)整個(gè)港口工程建設(shè)工作有著重要的指導(dǎo)意義。在當(dāng)前的港口工程建設(shè)中，在設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)人員通常會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)脫節(jié)、設(shè)計(jì)方案多次變更等不利于施工的問(wèn)題；而在施工的進(jìn)行階段，施工材料不達(dá)標(biāo)、技術(shù)不過(guò)關(guān)等情況也屢見(jiàn)不見(jiàn)，工程的施工質(zhì)量等不到有效的保障。因此，在設(shè)計(jì)階段需要充分利用設(shè)計(jì)監(jiān)理的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)港口工程造價(jià)的有效控制。首先，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)選擇有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位，再成立一支由專業(yè)人員組成的設(shè)計(jì)監(jiān)理隊(duì)伍開(kāi)展監(jiān)理工作。其次，根據(jù)港口工程的建設(shè)要求，明確工程的審核方式、設(shè)計(jì)的審核標(biāo)準(zhǔn)及要求、施工圖的設(shè)計(jì)重點(diǎn)等，確保工程的功能性。最后，根據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)要求，在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下指導(dǎo)設(shè)計(jì)人員開(kāi)展項(xiàng)目圖紙的設(shè)計(jì)，工程師對(duì)圖紙進(jìn)行審核、驗(yàn)收工作。此外，在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)監(jiān)理隊(duì)伍應(yīng)參與技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、設(shè)計(jì)方案的比選工作，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保障項(xiàng)目造價(jià)的合理性。

2、開(kāi)展項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制工程造價(jià)

在港口工程建設(shè)造價(jià)的控制中，造價(jià)過(guò)高會(huì)造成投資浪費(fèi)，造價(jià)過(guò)低會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到有效的物質(zhì)保障。為保障工程造價(jià)的合理性，在港口工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)造價(jià)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，避免造價(jià)出現(xiàn)過(guò)高、過(guò)低的情況，保障建設(shè)資源用在刀刃上。在進(jìn)行限額設(shè)計(jì)時(shí)，首先應(yīng)將工程的可行性研究報(bào)告批復(fù)中所確定的工程建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容及材料的市場(chǎng)價(jià)格等因素作為設(shè)計(jì)的依據(jù)，綜合上述因素進(jìn)行預(yù)算評(píng)估，初步確定項(xiàng)目造價(jià)的限定額度。其次，安排人員進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容包括施工材料的價(jià)格、人工費(fèi)、交通運(yùn)輸費(fèi)等，根據(jù)其波動(dòng)情況及施工的工期對(duì)限額進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，進(jìn)一步明確造價(jià)限額。最后，在限額的范圍之內(nèi)對(duì)工程的各個(gè)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，避免概算超估算、決算超預(yù)算及預(yù)算超概算情況的出現(xiàn)。此外，在進(jìn)行限額設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員要加強(qiáng)與造價(jià)人員的有效溝通，結(jié)合現(xiàn)代數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)、分析，從而確定工程的投資額度及各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)情況；然后再一步科學(xué)化分配各個(gè)施工環(huán)節(jié)的預(yù)算，控制每個(gè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)的造價(jià)情況，從而減少不必要的浪費(fèi)。

3、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)招標(biāo)，保障工程的規(guī)范性

項(xiàng)目招標(biāo)在一定程度上可以保障招標(biāo)、投標(biāo)單位實(shí)現(xiàn)雙贏，保證港口工程建設(shè)項(xiàng)目能以最小的成本獲得最佳的項(xiàng)目質(zhì)量。由此，在進(jìn)行港口建設(shè)中，設(shè)計(jì)招標(biāo)也是一項(xiàng)需要加強(qiáng)控制的主要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)招標(biāo)可將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入港口工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段中，能夠匯聚眾多有實(shí)力的施工單位，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的公平與公正，給工程建設(shè)提供可靠的施工保證。此外，招標(biāo)的方式也使設(shè)計(jì)人員樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，按照經(jīng)濟(jì)、安全、實(shí)用等基本原則設(shè)計(jì)出具有造價(jià)低、功能佳、效益高、技術(shù)合理的設(shè)計(jì)方案。招標(biāo)工作需要遵循相關(guān)的法律法規(guī)，按照一定的招投標(biāo)流程來(lái)進(jìn)行。而在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)也應(yīng)確定根據(jù)招標(biāo)單位的需求明確招標(biāo)流程、競(jìng)標(biāo)流程、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，然后再進(jìn)行公開(kāi)的招標(biāo)，在保證工作效率的同時(shí)也能減少不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。在設(shè)計(jì)招標(biāo)中，招標(biāo)單位還需要充分了解投標(biāo)單位，調(diào)查投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)及信譽(yù)等情況，保證參與投標(biāo)的單位能夠勝任港口工程項(xiàng)目的施工工作。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)招標(biāo)進(jìn)行控制，在降低施工成本的同時(shí)為港口工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施開(kāi)展找到一個(gè)具有實(shí)力的施工團(tuán)隊(duì)，保證項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

4、優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，功能與造價(jià)相統(tǒng)一

設(shè)計(jì)方案是施工單位進(jìn)行施工作業(yè)的藍(lán)圖，也是在施工過(guò)程中各個(gè)施工環(huán)節(jié)投入多少的重要指導(dǎo)。因此在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵從可行性、經(jīng)濟(jì)性、安全性的原則對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。在進(jìn)行港口施工方案的設(shè)計(jì)時(shí)，首先應(yīng)列出必要的參考指標(biāo)，如建筑物、工藝流程、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸費(fèi)及人工費(fèi)等會(huì)產(chǎn)生成本的因素；其次，對(duì)各種參考指標(biāo)所需要的費(fèi)用進(jìn)行綜合性的比較，根據(jù)工程施工要求設(shè)計(jì)出多個(gè)供選擇的可行性設(shè)計(jì)方案；最后，對(duì)多個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合性地比較后確定最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，從而根據(jù)該設(shè)計(jì)方案確定港口工程的初步設(shè)計(jì)概算。在設(shè)計(jì)方案中，初步概算為該港口工程項(xiàng)目投資的最高限額，是設(shè)計(jì)人員、施工單位開(kāi)展計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度、融資、資金分配、資金使用工作的基本依據(jù)。在設(shè)計(jì)方案時(shí)應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)與使用價(jià)值相統(tǒng)一的原則，減少不必要的物質(zhì)浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)港口工程功能最大化與投資最小化的相統(tǒng)一。要減少不必要的浪費(fèi)，在設(shè)計(jì)階段還應(yīng)對(duì)施工方式的搭配、施工人員的工期安排、材料的搭配進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，物盡其用。

5、結(jié)束語(yǔ)

港口建設(shè)是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，進(jìn)行港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制在推進(jìn)港口工程建設(shè)優(yōu)化投資工作中也具有重要的意義。為保障港口工程造價(jià)的合理性以及投資的有效性，在進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)目應(yīng)從設(shè)計(jì)監(jiān)理、限額設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)方案等環(huán)節(jié)著手，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的有效控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)投資利益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

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