我國城市供排水存在問題及預(yù)防對(duì)策

程翠枝

摘 要：文章筆者結(jié)合多年從事城市供排水工作的經(jīng)驗(yàn)，主要就我國城市供排水存在問題及預(yù)防對(duì)策方面進(jìn)行了簡單研究探討，希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員有所幫助。

關(guān)鍵詞：城市供排水；問題；對(duì)策

1 我國城市供排水工程的重要意義

在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的過程中，城市供排水工程對(duì)于居民生活以及工業(yè)生產(chǎn)是不可缺少的，一個(gè)良好的城市供排水工程能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，相反，則必然會(huì)導(dǎo)致生活、生產(chǎn)的秩序混亂。目前，隨著我國城市化率的提高，許多城市供排水工程滯后，給水不足、排水不暢等問題制約著城市的發(fā)展以及城市功能的發(fā)揮。

2 當(dāng)前我國城市供排水工程中存在的問題

2.1 供需矛盾突出。城市人口和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得城市對(duì)水資源的需求大大增加，工業(yè)用水、城市綠化、生活用水量日益增大。尤其是在夏季高峰供水時(shí)段，供需矛盾尤為凸顯，成為制約城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。目前，在我國600多座城市中有三分之二的城市存在著不同程度的水源短缺問題，其中有100多座城市處于嚴(yán)重缺水狀態(tài)。而且大部分嚴(yán)重缺水的城市都分布在我國北方地區(qū)。

2.2 供水水源建設(shè)難度大。近幾年隨著我國城市規(guī)模和工業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大，水量消耗不斷增大而可繼續(xù)開發(fā)利用的水源越來越少，且城市的集中分布對(duì)城市供水的量與穩(wěn)定程度提出了更為嚴(yán)格的要求，這就導(dǎo)致很多遠(yuǎn)離江河湖泊的城市，供水水源地建設(shè)變得越來越困難，只得依靠大規(guī)模跨流域的調(diào)水工程。例如，南水北調(diào)來緩解供水問題。同時(shí)，北方大部分城市隨著供水水源的不斷開采，導(dǎo)致地下水資源利用強(qiáng)度過高，造成地面沉降形成地下水漏斗引起海水倒灌現(xiàn)象尤為突出，給供水水源建設(shè)帶來了更大的困難。

2.3 供排水系統(tǒng)布置不合理、難以維護(hù)和管理。與快速的城市化進(jìn)程相比，我國城市供排水基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)步伐明顯滯后，表現(xiàn)在：重城鎮(zhèn)建筑物規(guī)劃輕城市工程管線規(guī)劃，重道路工程建設(shè)輕工程管線配套；工程管線設(shè)計(jì)中往往缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，工程技術(shù)人員設(shè)計(jì)思想設(shè)計(jì)理念落后；供排水系統(tǒng)布局混亂，管線連接復(fù)雜、鋪設(shè)冗余，系統(tǒng)使用維護(hù)成本高、管理困難、事故影響范圍大。

2.4 供排水管線設(shè)計(jì)落后，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不足。城市供排水系統(tǒng)面臨的突發(fā)事件主要有：爆管、污染和泄洪三種情況。一是發(fā)生頻率最高的是爆管，爆管之所以會(huì)頻繁發(fā)生，除了管道材質(zhì)特性、管道老化和管道上方壓力過大等原因外，還由于部分城市供排水系統(tǒng)檔案資料不全，道路和建筑物施工方無法準(zhǔn)確掌握地下管線情況，隨時(shí)可能會(huì)發(fā)生施工爆管和施工機(jī)械輾軋爆管等事故。二是城市供排水系統(tǒng)應(yīng)對(duì)水污染能力低下，對(duì)市民生活和工業(yè)生產(chǎn)造成很大危害。我國城市供排水系統(tǒng)由于設(shè)計(jì)不當(dāng)，在夏季洪澇期間，水源水質(zhì)極易被污染，當(dāng)水源被污染需要被隔斷時(shí)，由于管網(wǎng)子系統(tǒng)功能缺失，只得大面積停水。三是排洪問題，由于近年來極端天氣的出現(xiàn)，夏天突然降水，而排水系統(tǒng)不暢使得一些城市街道大范圍積水，嚴(yán)重的危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.5 污水處理水平低下，排水設(shè)施不完善。由于人口的迅速增多和工業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，城市所產(chǎn)生的生活污水和工業(yè)廢水也越來越多，在全國污水、廢水的排放總量中，工業(yè)廢水占據(jù)了總量的60%，而生活污水則占據(jù)了總量的25%，這些廢水和污水無法得到及時(shí)的排出和凈化處理，使得城市地表、地下水受到一定程度的污染。

2.6 供排水工程建設(shè)資金短缺。一方面由于歷史原因使大部分城市的市政工程設(shè)施處于滯后狀態(tài)，在城市供水方面，形成目前欠賬多、面大、點(diǎn)多而又須集中快上的態(tài)勢(shì)。另外，給水工程是系統(tǒng)工程，一般工程量較大，施工較復(fù)雜，建設(shè)周期較長，故所需的投資相對(duì)較多。第三，廣大人民群眾長期形成的“城市自來水是社會(huì)公益福利性事業(yè)”的觀念，未能把供水行業(yè)當(dāng)成工業(yè)，未視自來水為商品，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制無法在供水行業(yè)推行，造成不少城市供水行業(yè)一直處于虧損狀態(tài)，靠國家財(cái)政補(bǔ)貼運(yùn)營。

3 加強(qiáng)城市供排水建設(shè)的預(yù)防對(duì)策

3.1 建立多水源的城市供水系統(tǒng)。大力建設(shè)地表水和地下水以及多水源的城市供水系統(tǒng)，為城市供水的水資源來源提供可靠的保證，及時(shí)建立干旱季節(jié)的城市供水應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)城市供水、排水系統(tǒng)的設(shè)備維護(hù)，提高供水水質(zhì)，保證排水能力，城市增設(shè)及完善中水系統(tǒng)，加強(qiáng)中水的利用幅度，因地制宜，建立符合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的水資源利用系統(tǒng)。

3.2 完善供排水管理制度。建立健全供排水管理制度和法律法規(guī)，嚴(yán)格依法管理城市供水系統(tǒng)，對(duì)存在著嚴(yán)重水源污染的企業(yè)要依法促使其進(jìn)行合理改造，嚴(yán)格依據(jù)《水法》、《城市供水條例》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)城市供水體系的監(jiān)督，并進(jìn)行實(shí)地考察，依據(jù)城市的實(shí)際特點(diǎn)，來制定科學(xué)合理的城市供排水管理體系。

3.3 依靠技術(shù)進(jìn)步，采用新型設(shè)備和新工藝。積極推進(jìn)新的城市供排水設(shè)備研發(fā)和技術(shù)改革，努力提高城市生活用水和工業(yè)用水的利用效率，加強(qiáng)對(duì)城市供排水系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高工業(yè)用水、城市綠化用水、農(nóng)業(yè)用水和生活用水的使用效益，積極引進(jìn)新型管材以及新的供排水系統(tǒng)維護(hù)工藝，對(duì)封閉、半封閉的水源應(yīng)進(jìn)行除磷脫氮處理，采用現(xiàn)代信息技術(shù)來控制與改造城市供排水系統(tǒng)，引進(jìn)更先進(jìn)的污水處理設(shè)施，提高污水的循環(huán)利用效率，提高供排水系統(tǒng)的整體質(zhì)量和可靠性。

3.4 科學(xué)管理，加大宣傳力度。建立科學(xué)的供排水管理體系和水價(jià)制度，利用對(duì)水價(jià)的調(diào)節(jié)，來提高人們對(duì)水資源的重視程度，進(jìn)一步提高水資源的利用效率，合理調(diào)整水資源使用費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于水資源嚴(yán)重短缺的城市，應(yīng)實(shí)行超額用水累加價(jià)制度，對(duì)于自建供排水系統(tǒng)的城市單位，要加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督，對(duì)老舊城區(qū)的供排水網(wǎng)絡(luò)，要采取綜合手段，改造其供排水管道和設(shè)備，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)日常維護(hù)和檢修，減少系統(tǒng)漏洞。利用好媒體和網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水、合理用水的宣傳力度，讓人們自覺樹立合理使用水資源的意識(shí)，提高人們節(jié)約用水的自覺性，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成節(jié)約用水、循環(huán)用水光榮，鋪張浪費(fèi)、污染水資源可恥的風(fēng)氣。

4 結(jié)語

總之，經(jīng)過幾十年的不斷發(fā)展和完善，我國的城市供排水系統(tǒng)已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步，然而與國外城市的供排水系統(tǒng)相比，卻仍然存在著一定的差距。因此，我們要理性分析我國城市供排水系統(tǒng)中存在的問題，不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提高供水水平，保證供水質(zhì)量，從而為合理可持續(xù)的利用水資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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