工程造價(jià)估計(jì)與控制分析

王偉

摘 要：工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制的最終結(jié)果取決于工程從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工到竣工的全過(guò)程，它在各個(gè)階段互相影響聯(lián)系緊密，并且隨著時(shí)間的變化而改變。工程造價(jià)管理是關(guān)系企業(yè)生存的大事。文章針對(duì)這一問(wèn)題，從設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平和施工組織設(shè)計(jì)對(duì)造價(jià)的影響，招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作對(duì)工程造價(jià)的影響，對(duì)施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更加強(qiáng)審查四個(gè)方面對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制進(jìn)行分析，從而使工程造價(jià)在各個(gè)階段都能得到有效控制，確保工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；造價(jià)控制；全過(guò)程造價(jià)管理

就一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，其總工程造價(jià)就是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用所需要的全部建設(shè)費(fèi)用。工程造價(jià)是項(xiàng)目決策、制定投資計(jì)劃和控制投資的重要依據(jù)，也是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)?，F(xiàn)對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

1 設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化

優(yōu)化設(shè)計(jì)是指了解一個(gè)設(shè)計(jì)或一個(gè)項(xiàng)目的方案應(yīng)在合理的同時(shí)力求達(dá)到最優(yōu)。對(duì)工程而言，施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響比設(shè)計(jì)階段小得多。因?yàn)椋┕て髽I(yè)施工時(shí)要嚴(yán)格遵循施工圖紙，施工企業(yè)是不能隨意更改設(shè)計(jì)的，對(duì)于設(shè)計(jì)來(lái)講，設(shè)計(jì)的合理程度、對(duì)設(shè)備的選擇、材料的使用，設(shè)計(jì)單位選取的標(biāo)準(zhǔn)正確與否都直接影響到工程造價(jià)。

設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體安排實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵階段。初步設(shè)計(jì)決定工程建設(shè)的規(guī)模、方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成設(shè)計(jì)概算，確定了投資的最高限額，施工圖設(shè)計(jì)完成后，就能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)。可見，設(shè)計(jì)階段是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵一環(huán)。設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能是否能滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且會(huì)影響到建成后的使用效益。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)單項(xiàng)工程，可能有多種不同的設(shè)計(jì)方案，因此，在滿足、使用功能的前提下，要進(jìn)行方案比較和優(yōu)化設(shè)計(jì)，選用適度超前、經(jīng)濟(jì)合理，安全可靠的設(shè)計(jì)思想。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化可采用價(jià)值工程理論，在滿足功能或盡量提高功能的前提下降低成本。即在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制方法，就是選擇最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，因?yàn)橄冗M(jìn)合理的設(shè)計(jì)方案是工程造價(jià)的控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此要有效地控制造價(jià)，必須更新觀念，將造價(jià)控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)項(xiàng)目的前期階段上來(lái)，尤其設(shè)計(jì)階段這個(gè)關(guān)鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果，減少或避免建設(shè)資金的流失。

2 建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平和施工組織設(shè)計(jì)對(duì)造價(jià)的影響

任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)該選擇合理的建設(shè)規(guī)模。規(guī)模過(guò)小，資源得不到有效的配置，建設(shè)和生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟(jì)效益低下；規(guī)模過(guò)大，也會(huì)使資源配置不當(dāng)，影響工程造價(jià)總值。因此，合理的建設(shè)規(guī)模也是決策階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。建設(shè)水平主要是指建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備、配套工程等方面的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評(píng)優(yōu)項(xiàng)目可行性研究和投資估算的重要依據(jù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，對(duì)控制工程造價(jià)有很大的影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不易過(guò)高或過(guò)低。過(guò)高，只能無(wú)謂地增加造價(jià)，浪費(fèi)投資；過(guò)低，則達(dá)不到先進(jìn)高效、安全可靠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，不利于技術(shù)進(jìn)步。因此，現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用適當(dāng)超前、安全可行的標(biāo)準(zhǔn)，既考慮現(xiàn)實(shí)投入，又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。編制施工組織設(shè)計(jì)是工程實(shí)施的總體方案。要使其方案優(yōu)化，工期合理，工藝先進(jìn)，程序科學(xué)，措施周密，責(zé)任明確，關(guān)系協(xié)調(diào)，體現(xiàn)其合理性、嚴(yán)肅性、實(shí)踐性和先進(jìn)性，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合和統(tǒng)一。確定一個(gè)合理甚至優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)能夠非常有效的控制工程造價(jià)。施工組設(shè)做得好，能夠統(tǒng)籌安排人力、物力，節(jié)約材料，縮短工期，在工程造價(jià)方面，可以節(jié)約大筆資金。然而，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的控制要在招投標(biāo)中嚴(yán)格把關(guān)，這是下一個(gè)問(wèn)題將要談到的。

3 招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作對(duì)工程造價(jià)的影響

為更好地控制工程造價(jià)，準(zhǔn)確編制標(biāo)底預(yù)算，嚴(yán)格公正評(píng)標(biāo)是非常必要的。嚴(yán)格管理編標(biāo)預(yù)算的目的，在于力求工程編標(biāo)預(yù)算準(zhǔn)確，工程合同造價(jià)科學(xué)合理。在決定工程造價(jià)高低的因素中，合同造價(jià)是最重要的一環(huán)，為達(dá)到合同造價(jià)的準(zhǔn)確合理，應(yīng)把好以下兩個(gè)關(guān)口：制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件，堅(jiān)持嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)制度及評(píng)標(biāo)程序?，F(xiàn)行招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)，而在以后工程造價(jià)體制和管理模式改革中，大型建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)中將積極推行工程量清單計(jì)價(jià)，即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)，管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。為了中標(biāo)，承包商會(huì)自覺提高技術(shù)和管理水平，編制企業(yè)內(nèi)部施工定額，從而降低工程造價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)，減少施工合同糾紛，推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)，控制工程造價(jià)有著非常積極的作用。

4 對(duì)施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更加強(qiáng)審查

設(shè)計(jì)變更是施工階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更是工程的一部分，因而也關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。所以，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，對(duì)確保質(zhì)量、工期和控制造價(jià)具有十分重要的意義。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計(jì)階段變更，則只須修改圖紙，其它費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；若在采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還需要重新采購(gòu)；若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已經(jīng)施工的工程還需要拆除，勢(shì)必造成更大的變更損失。

設(shè)計(jì)變更發(fā)生后，審查則更為重要。設(shè)計(jì)變更無(wú)論是哪方面提出，都應(yīng)由監(jiān)理部門會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出通知，并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)后付諸實(shí)施。設(shè)計(jì)變更應(yīng)是確屬原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求，設(shè)計(jì)遺漏和確有錯(cuò)誤及現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可。因此，在施工過(guò)程中建設(shè)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更簽證應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。

總之，工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制的最終結(jié)果取決于工程從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工到竣工的全過(guò)程，它在各個(gè)階段互相影響聯(lián)系緊密，并且隨著時(shí)間的變化而改變。工程造價(jià)管理是關(guān)系企業(yè)生存的大事。各級(jí)管理人員應(yīng)掌握工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制的基本知識(shí)，并在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中認(rèn)真實(shí)施。將工程造價(jià)業(yè)務(wù)流程與項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)與控制各階段相結(jié)合，規(guī)范造價(jià)業(yè)務(wù)行為，達(dá)到實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)與量化管理。工程造價(jià)的這些特性決定了我們?cè)诜治鲅芯拷ㄖこ淘靸r(jià)控制和管理問(wèn)題時(shí)，必須把它形成過(guò)程的各階段聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行綜合研究，建立起工程造價(jià)全過(guò)程綜合管理的思路和體系，從而使工程造價(jià)在各個(gè)階段都能得到有效控制，確保工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 張海霞.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制淺析[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2011（18）.