美國(guó)數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及啟示*

邵燕

（國(guó)家圖書館，北京 100081）

美國(guó)數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及啟示*

邵燕

（國(guó)家圖書館，北京 100081）

本文重點(diǎn)研究美國(guó)國(guó)家信息標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)和美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館制定的數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況，包括其機(jī)構(gòu)概況、數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及類型分布、重點(diǎn)領(lǐng)域及維護(hù)更新等，同時(shí)結(jié)合3個(gè)機(jī)構(gòu)的數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)情況從建設(shè)模式、建設(shè)內(nèi)容、應(yīng)用實(shí)施、經(jīng)費(fèi)保障以及標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化等方面提出對(duì)于我國(guó)數(shù)字圖書館建設(shè)的啟發(fā)。

美國(guó)；數(shù)字圖書館；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

數(shù)字圖書館是網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化環(huán)境下圖書館新的發(fā)展形態(tài)，是利用信息技術(shù)提升公共文化服務(wù)效能、拓展公共文化服務(wù)能力的重要途徑。數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)是保證數(shù)字圖書館的資源和服務(wù)在整個(gè)數(shù)字信息環(huán)境中可利用、可互操作、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。隨著數(shù)字信息資源和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的不斷發(fā)展和豐富，在不同系統(tǒng)間進(jìn)行數(shù)字資源與服務(wù)共享的需求日益強(qiáng)烈，從而使數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)在全球范圍引起廣泛的關(guān)注。國(guó)內(nèi)外主要的文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)、數(shù)字圖書館建設(shè)項(xiàng)目、相關(guān)行業(yè)組織等針對(duì)數(shù)字圖書館領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展了較為深入的研究與實(shí)踐活動(dòng)。

就美國(guó)而言，美國(guó)沒有中央集中的文化行政管理機(jī)構(gòu)，其數(shù)字圖書館的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不是由政府機(jī)構(gòu)牽頭開展，而是由民間標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)（Standards Developing Organizations，SDO）承擔(dān)，這些機(jī)構(gòu)包括各行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、商業(yè)組織等，其成立和發(fā)展依托于市場(chǎng)需求，所制定的標(biāo)準(zhǔn)多是自愿、一致性標(biāo)準(zhǔn)（Voluntary Consensus Standard，VCS）。由于多家機(jī)構(gòu)自主進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)研制，難免出現(xiàn)交叉和重疊，為更好地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)和交流，美國(guó)政府授權(quán)美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（American National Standards Institute，ANSI）對(duì)SDO進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。雖然ANSI是民間組織，但具有法律地位，具備標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的審核批準(zhǔn)職能［1］，使得ANSI實(shí)質(zhì)上成為美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中心。現(xiàn)在ANSI承擔(dān)越來越多的公共事業(yè)職能，認(rèn)證和審批了大量圖書館相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

就圖書館領(lǐng)域而言，ANSI授權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)有兩類，一類是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，如美國(guó)國(guó)家信息標(biāo)準(zhǔn)化組織；另一類是其他非技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，如美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)及其成員單位。在美國(guó)開展數(shù)字圖書館建設(shè)除要遵循ISO（International Standards Organization）、IFLA（Federation of Library Associations and Institutions）這些國(guó)際機(jī)構(gòu)指定的通用標(biāo)準(zhǔn)外，更多是依托美國(guó)國(guó)家信息標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（National Information Standards Organization，NISO）、美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)（American Library Association，ALA）和美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館（Library of Congress，LC）制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，因此本文將重點(diǎn)分析這3個(gè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

1　NISO數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)

1.1基本情況

NISO前身是ANSI的Z39技術(shù)委員會(huì)，于1984年正式改名，是被ANSI認(rèn)可制定、維護(hù)和出版信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的組織。其定位是使圖書館、出版社、軟件開發(fā)商和其他信息服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠基于雙方認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)開展合作，所指定的標(biāo)準(zhǔn)都是自愿一致性標(biāo)準(zhǔn)。

所有NISO制定的標(biāo)準(zhǔn)均可在互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)獲取，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)定期維護(hù)管理，更新后會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)名稱后以標(biāo)準(zhǔn)通過的時(shí)間（年份）標(biāo)識(shí)。查閱NISO標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，其標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量變化不大，版本卻一直在更新。

1.2標(biāo)準(zhǔn)更新維護(hù)及其主題分析

目前NISO標(biāo)準(zhǔn)共50項(xiàng)，主要針對(duì)與信息加工服務(wù)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括檢索、存儲(chǔ)、元數(shù)據(jù)和保存等［2］。NISO標(biāo)準(zhǔn)量隨時(shí)間變化趨勢(shì)見圖1。

50項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中已出版42項(xiàng)，研制中6項(xiàng)，草案2項(xiàng)；與數(shù)字圖書館相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有35項(xiàng)，并以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主。由于數(shù)字圖書館是一個(gè)發(fā)展變化非常快的領(lǐng)域，因此該領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)也維持較高的更新頻率。NISO的數(shù)字圖書館相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)均在2010年后出版，且多數(shù)經(jīng)多次修訂，一般更新周期為5—6年，目前35項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中在2013—2016年發(fā)布的有18項(xiàng)，占一半以上。標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃性和完成率比較高，從計(jì)劃研制時(shí)間看，未完成的僅4項(xiàng)。

NISO的35項(xiàng)數(shù)字圖書館相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)涉及的主題分布情況如圖2所示，主要集中于標(biāo)引、元數(shù)據(jù)、檢索、服務(wù)、統(tǒng)計(jì)等方面，體現(xiàn)目前數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)重點(diǎn)。

圖1　NISO標(biāo)準(zhǔn)量隨時(shí)間變化趨勢(shì)

圖2　NISO數(shù)字圖書館相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的主題分布

2　ALA數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)

ALA是美國(guó)圖書館界專業(yè)協(xié)會(huì)組織，也是全球著名大型圖書館協(xié)會(huì)之一。其重點(diǎn)活動(dòng)領(lǐng)域包括培訓(xùn)圖書館員、制訂圖書館法和圖書館標(biāo)準(zhǔn)、編輯出版物、保護(hù)求知自由、合作編目和分類、編制書目工具、促進(jìn)館藏建設(shè)和情報(bào)檢索、推動(dòng)自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化等。ALA設(shè)11個(gè)部門、15個(gè)協(xié)商會(huì)議、21個(gè)專門的圖書館協(xié)會(huì)（如美國(guó)法律圖書館協(xié)會(huì)、研究圖書館協(xié)會(huì)、醫(yī)學(xué)圖書館協(xié)會(huì)等）和51個(gè)州或地區(qū)分會(huì)等，因此被稱為“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”或“協(xié)會(huì)的協(xié)會(huì)”。ALA的11個(gè)部門包括美國(guó)學(xué)校圖書館員協(xié)會(huì)、美國(guó)圖書館受托管理人協(xié)會(huì)、圖書館兒童工作協(xié)會(huì)、大學(xué)與研究圖書館協(xié)會(huì)、專業(yè)與協(xié)作圖書館機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)、圖書館行政與管理協(xié)會(huì)、圖書館和情報(bào)技術(shù)協(xié)會(huì)、公共圖書館協(xié)會(huì)、參考與成人工作部、資源管理協(xié)會(huì)（原為資源與技術(shù)工作部）、青年工作部，其標(biāo)準(zhǔn)由各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要制訂。

2.1標(biāo)準(zhǔn)和指南

ALA是美國(guó)圖書館非技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主要制定者，通過制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和指南來規(guī)范美國(guó)國(guó)內(nèi)圖書館的相關(guān)工作，為圖書館行業(yè)有序發(fā)展作出不可忽視的貢獻(xiàn)［3］。其制定的內(nèi)容更多是針對(duì)某項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的指南，而不是一般意義上的標(biāo)準(zhǔn)。

ALA對(duì)其制定的標(biāo)準(zhǔn)和指南做了區(qū)分：標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)圖書館服務(wù)價(jià)值和服務(wù)原則的共性描述，通常涵蓋圖書館提供的各方面服務(wù)和活動(dòng)，可能是定性的也可能是定量的條款［4］；指南是為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求所采取的實(shí)施步驟，基本都是定性條款。ALA制定的圖書館標(biāo)準(zhǔn)和指南大致分為四類。

（1）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和指南。界定圖書館服務(wù)水平和供給情況，尤其是針對(duì)某一特定服務(wù)類型或讀者群體，如ACRL制定的“大學(xué)圖書館標(biāo)準(zhǔn)”。

（2）流程標(biāo)準(zhǔn)和指南。描述完成某一類型圖書館活動(dòng)廣為接受的方法，如AACR標(biāo)準(zhǔn)和“國(guó)家館際互借代碼”。

（3）教育標(biāo)準(zhǔn)和指南。描述對(duì)于圖書館教育項(xiàng)目的要求，如“圖書情報(bào)學(xué)碩士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)”。

（4）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指南。一般是獲得廣泛認(rèn)可的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)某一產(chǎn)品或系統(tǒng)的性能提供評(píng)測(cè)方法的標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，ALA不制定此類標(biāo)準(zhǔn)，而是參與其他機(jī)構(gòu)對(duì)此類標(biāo)準(zhǔn)的制定過程。這方面主要是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如NISO Z39.2“書目交換格式”、NISO Z39.9“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物編號(hào)”等。

2.2標(biāo)準(zhǔn)/指南體系主題分布和主要內(nèi)容

目前，ALA的圖書館標(biāo)準(zhǔn)/指南體系共有116項(xiàng)，其主題分布具體情況見圖3。

圖3　ALA圖書館標(biāo)準(zhǔn)/指南體系主題分布情況

ALA的標(biāo)準(zhǔn)和指南非常細(xì)致，如機(jī)構(gòu)包括公共圖書館、學(xué)術(shù)圖書館、大學(xué)圖書館等不同類型；服務(wù)群體涵蓋兒童、青少年、殘疾人、老人以及外國(guó)來訪者等；資源類型包括音視頻、家譜、地圖和特藏資源等。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多的集中在具體業(yè)務(wù)范圍，涵蓋資源書目、建設(shè)與管理、使用、存檔、館際互借、評(píng)論等各方面。以殘疾人服務(wù)為例，細(xì)分為視覺、聽覺、肢體殘疾以及精神殘疾等不同類型的標(biāo)準(zhǔn)；以信息素養(yǎng)教育為例，細(xì)分為學(xué)術(shù)圖書館和大學(xué)圖書館兩類操作指南，學(xué)術(shù)圖書館信息素養(yǎng)教育又細(xì)分為新聞學(xué)、教育學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)、視覺信息素養(yǎng)等類別。精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)劃分，提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，有利于提升圖書館相關(guān)建設(shè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，節(jié)省單個(gè)圖書館不必要的投入和摸索成本。具體6類主題細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)/指南體系內(nèi)容，詳見表1。

表1　ALA圖書館標(biāo)準(zhǔn)/指南體系內(nèi)容細(xì)分 項(xiàng)

續(xù)表 項(xiàng)

從表1可見，標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)與數(shù)字圖書館相關(guān)，如機(jī)構(gòu)類型、服務(wù)群體、資源類型和具體業(yè)務(wù)四類下屬的許多標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)數(shù)字圖書館在不同情境下的建設(shè)和服務(wù)進(jìn)行具體規(guī)范。如《大學(xué)圖書館針對(duì)本科生的服務(wù)指南》指出：要為本科生提供數(shù)字資源及相關(guān)服務(wù)，要能夠與其課程系統(tǒng)相配合提高學(xué)習(xí)效率等［5］；《針對(duì)老人的圖書館信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)如何為老人提供信息化服務(wù)，通過提供專門的設(shè)備及輔導(dǎo)，幫助老人使用數(shù)字信息資源等［6］；《管理地圖、地理信息系統(tǒng)的館員專業(yè)要求》明確指出，館員不僅要了解紙質(zhì)地圖資源，還要掌握如何使用數(shù)字化地理信息資源和系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)這類資源的服務(wù)、保存和管理等方面提出專門要求［7］；《ALA保存策略2008》對(duì)數(shù)字資源的長(zhǎng)期保存給出明確規(guī)定等［8］。

此外，部分標(biāo)準(zhǔn)是專門針對(duì)數(shù)字圖書館制定的，如《數(shù)字化信息、服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)的獲?。簣D書館版權(quán)法案解釋》［9］《電子信息資源用戶導(dǎo)讀制作指南》［10］《圖書館集成化信息資源的用戶需求評(píng)估指南》［11］《資源描述與訪問RDA》［12］等。這類標(biāo)準(zhǔn)主要涵蓋數(shù)字館藏建設(shè)、服務(wù)及相關(guān)版權(quán)問題等。

從標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)間看，ALA標(biāo)準(zhǔn)不如NISO標(biāo)準(zhǔn)更新及時(shí)，其有81項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)最后更新時(shí)間為2010年以前，約占標(biāo)準(zhǔn)總量的70%，標(biāo)準(zhǔn)更新集中的時(shí)間在2007—2011年，這5年更新的標(biāo)準(zhǔn)有69項(xiàng)，約占標(biāo)準(zhǔn)總量的59%。目前網(wǎng)站上最新版本的標(biāo)準(zhǔn)是《美國(guó)國(guó)內(nèi)館際互借代碼》，更新時(shí)間為2016年1月［13］。

從標(biāo)準(zhǔn)的更新頻率看，大部分標(biāo)準(zhǔn)都保持一定的更新頻率，如《面向老年讀者的服務(wù)指南》在20年中更新了3次；《數(shù)字化信息、服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)的獲取》標(biāo)準(zhǔn)在13年中更新了3次；《圖書館資料的訪問限制》標(biāo)準(zhǔn)在1973—2014年，共更新了7次［14］。

3　LC數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)

除NISO和ALA兩個(gè)美國(guó)國(guó)內(nèi)圖書館標(biāo)準(zhǔn)制定的主要機(jī)構(gòu)以外，還有許多重要機(jī)構(gòu)承擔(dān)或參與數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)制定，其中比較有影響力的是美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館。美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館是美國(guó)四大官方國(guó)家圖書館之一，LC不僅為美國(guó)國(guó)會(huì)和民眾提供信息服務(wù)，而且其制定的圖書編目系統(tǒng)和題錄標(biāo)準(zhǔn)也被世界其他圖書館采用［15］。

除最具影響力的機(jī)讀目錄標(biāo)準(zhǔn)（MARC）以外，LC制定或維護(hù)的數(shù)字圖書館相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有11項(xiàng)，涉及元數(shù)據(jù)和信息檢索協(xié)議居多（見表2）。

LC參與了許多ISO和NISO的標(biāo)準(zhǔn)制定，同時(shí)在數(shù)字資源描述方面的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)非常深入，這與其最早提出機(jī)讀目錄標(biāo)準(zhǔn)，并長(zhǎng)期跟蹤資源元數(shù)據(jù)的建設(shè)和應(yīng)用有直接關(guān)系。

LC對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行持續(xù)維護(hù)和更新，并在專題頁面將更新內(nèi)容公告，以便相關(guān)機(jī)構(gòu)和研究人員跟進(jìn)。

表2　LC數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

續(xù)表

4　美國(guó)數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及其啟示

前述NISO、ALA和LC的數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況大致勾勒出美國(guó)數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的輪廓，通過對(duì)其整體建設(shè)特點(diǎn)及與我國(guó)對(duì)比分析，可以看出其中差異，從而對(duì)我國(guó)數(shù)字圖書館未來工作產(chǎn)生啟發(fā)。

4.1建設(shè)模式

美國(guó)數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)主要涉及NISO、ALA、LC等民間標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)ANSI。同時(shí)，美國(guó)數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)多數(shù)采用自愿、一致性原則，一方面，有利于吸引優(yōu)質(zhì)的民間資源投入標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（包括技術(shù)資源和專家資源），增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定的靈活性和中立性，同時(shí)由于市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)管理也比較及時(shí)；另一方面，政府代表參與SDO標(biāo)準(zhǔn)制定，也促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)與民間機(jī)構(gòu)間的合作，多邊合作機(jī)制能夠保障政府、行業(yè)以及消費(fèi)者的利益得以平衡和體現(xiàn)，增加標(biāo)準(zhǔn)被最終使用的可能性，減少對(duì)公共資源的浪費(fèi)。

對(duì)我國(guó)而言，數(shù)字圖書館的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要是由項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)建設(shè)的，包括中國(guó)數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)相關(guān)數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家數(shù)字圖書館工程相關(guān)數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字圖書館推廣工程相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，此外，部分地方圖書館結(jié)合自身需求開展標(biāo)準(zhǔn)的制訂，如上海圖書館在都柏林核心（Dublin Core，DC）元數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上制訂名人手稿元數(shù)據(jù)。

與美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相比較，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定在靈活性和跨行業(yè)合作方面缺乏穩(wěn)定的機(jī)制保障，雖然在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中有很多跨機(jī)構(gòu)、跨行業(yè)的合作，但更多依賴于各機(jī)構(gòu)間自發(fā)合作。同時(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定，隨著項(xiàng)目結(jié)束，如不能由相關(guān)機(jī)構(gòu)接管項(xiàng)目成果，在標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)期維護(hù)上會(huì)存在很大的問題。

4.2建設(shè)內(nèi)容

從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容看，NISO更多是制定美國(guó)數(shù)字圖書館相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，ALA則偏重業(yè)務(wù)規(guī)范和服務(wù)實(shí)操指南，LC作為具體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)更側(cè)重于其業(yè)務(wù)重點(diǎn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，如元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的重點(diǎn)是圍繞資源建設(shè)周期來制定類型標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)期保存標(biāo)準(zhǔn)等，這點(diǎn)與我國(guó)有許多相似之處，但在版權(quán)管理、資源統(tǒng)計(jì)、檢索等方面的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上我國(guó)與美國(guó)相比仍很欠缺，而此類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)字圖書館建設(shè)上，初具基礎(chǔ)后的發(fā)展仍很重要，將影響平臺(tái)整合互操作、服務(wù)提供和績(jī)效評(píng)估等功能。

在具體業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定在精細(xì)化、分層服務(wù)方面有很好的經(jīng)驗(yàn)。以服務(wù)為例，美國(guó)沒有專門的數(shù)字圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，但ALA的各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)幾乎涵蓋數(shù)字化相關(guān)的所有要求，并且非常細(xì)致和具體，比較典型的如關(guān)于殘疾人不同類型的服務(wù)指南以及關(guān)于不同學(xué)科背景的信息素養(yǎng)教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)在數(shù)字圖書館服務(wù)方面也沒有專門的標(biāo)準(zhǔn)，文化部頒布的《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》《全國(guó)公共圖書館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等專門涉及數(shù)字圖書館的相關(guān)內(nèi)容，雖然對(duì)省、市、縣不同級(jí)圖書館有所區(qū)分，但在結(jié)合用戶群體的差異性上涉及不多，對(duì)于具體業(yè)務(wù)的操作細(xì)節(jié)也沒有涉及。

4.3應(yīng)用實(shí)施

美國(guó)數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)采用VCS模式，能夠從建設(shè)主體和建設(shè)過程比較充分地體現(xiàn)消費(fèi)者意志和市場(chǎng)需求。標(biāo)準(zhǔn)是多方協(xié)商一致的意志體現(xiàn)，因此，標(biāo)準(zhǔn)制定后能夠有效實(shí)施，尤其是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在信息檢索、服務(wù)、出版等相關(guān)領(lǐng)域被廣泛采納和應(yīng)用，市場(chǎng)化的結(jié)果還將反饋到標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)更新和維護(hù)管理中，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不斷優(yōu)化升級(jí)，形成良性循環(huán)。

我國(guó)數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)也是基于建設(shè)需求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，所指定的標(biāo)準(zhǔn)基本都是推薦使用，沒有強(qiáng)制實(shí)施效力，與美國(guó)不同的是可以借助行政手段輔助標(biāo)準(zhǔn)推行。如數(shù)字圖書館推廣工程等國(guó)家項(xiàng)目，在全國(guó)公共圖書館推行部分?jǐn)?shù)字圖書館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在公共圖書館范圍逐步產(chǎn)生應(yīng)用效果，但是對(duì)于數(shù)據(jù)庫商、軟件開發(fā)商、信息服務(wù)提供商等相關(guān)機(jī)構(gòu)的影響力有限，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容對(duì)于上、下游服務(wù)的提供方面涉及不多，在一定程度上影響標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)活力和可持續(xù)性。

4.4其他

從經(jīng)費(fèi)保障上看，美國(guó)數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)來源是多元化的：政府資助、社會(huì)捐款、民間組織出資等；標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，相關(guān)組織可以通過收取會(huì)員費(fèi)的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的自給自足，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是比較市場(chǎng)化的。而我國(guó)的數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)制定主要是依托于政府資助的數(shù)字圖書館項(xiàng)目，因而經(jīng)費(fèi)來源于政府經(jīng)費(fèi)，在申請(qǐng)和使用上會(huì)有比較多的限制。

從標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化看，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)很多已經(jīng)成為國(guó)際普遍采納標(biāo)準(zhǔn)，而我國(guó)的許多標(biāo)準(zhǔn)由于語言、管理模式的差異，大多還是在國(guó)內(nèi)甚至系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)用，未來也亟需加強(qiáng)與國(guó)際組織和領(lǐng)域?qū)＜议_展合作，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的翻譯與推廣，推動(dòng)我國(guó)相關(guān)數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際，擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際數(shù)字圖書館共享交流中的影響力和話語權(quán)。

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Construction and Reference of American Standards on Digital Libraries

SHAO Yan
（National Library of China， Beijing 100081， China）

The article investigated the main institutions in American in terms of the construction of digital library standards， such as National Information Standards Organization， American Library Association， Library of Congress.Based on it， this article analyzed their achievements on construction mode， standards system，application， funds and the promotion， and also the

to China.

America； Digital Library； Standards

G25

10.3772/j.issn.1673-2286.2016.9.001

邵燕，女，1981年生，碩士，副研究館員，E-mail：shaoy@nlc.cn。

2016-08-06）

* 本研究得到國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“我國(guó)數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系及其構(gòu)建機(jī)制研究”（編號(hào)：12BTQ013）資助。