洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)補償需求研究

陳業(yè)強　石廣明　向仁軍　彭小麗

(湖南省環(huán)境保護科學(xué)研究院，長沙　410004)

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洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)補償需求研究

陳業(yè)強石廣明向仁軍彭小麗

(湖南省環(huán)境保護科學(xué)研究院，長沙410004)

通過對洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的調(diào)查研究，從退耕還林、生態(tài)公益林保護、水土保持、生態(tài)保護區(qū)保護以及水環(huán)境保護治理設(shè)施投入成本等方面，對洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)2014年生態(tài)補償需求進行了核算。結(jié)果顯示生態(tài)環(huán)境保護費用約為166.72億元，其中森林保護成本約為6.99億元、水土保持成本約為1.29億元、生態(tài)保護區(qū)保護46.48億元、水環(huán)境保護治理成本約為33.1億元、發(fā)展機會成本損失約為78.86億元。最后，結(jié)合當前洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)補償需求，從補償資金使用、補償階段、多元化資金來源渠道等方面提出了相關(guān)政策建議。

洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、生態(tài)補償、補償需求

1　引　言

建立生態(tài)補償機制，解決區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護與發(fā)展的矛盾是當前國內(nèi)的熱點話題，黨的十八屆三中、四中、五中全會均有提及。進入“十三五”以后，國民經(jīng)濟與社會發(fā)展十三五規(guī)劃綱要明確提出要建立多元化的生態(tài)補償機制，并且在2016年5月13日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》[1]，意見明確提出了要從森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等領(lǐng)域開展生態(tài)補償機制。

當前，洞庭湖出現(xiàn)了明顯的水環(huán)境退化問題，如湖泊來水量減少、湖體自凈能力下降、湖體水質(zhì)整體呈現(xiàn)中營養(yǎng)化、生物多樣性損失等問題，這在一定程度上是由洞庭湖流域不可持續(xù)的土地利用、社會經(jīng)濟發(fā)展模式、長江上游興建大型水利設(shè)施造成的。在生態(tài)文明體系建設(shè)的大背景下，這些問題如果得不到良好的解決，將會導(dǎo)致洞庭湖水質(zhì)繼續(xù)下降、產(chǎn)生一系列的生態(tài)環(huán)境問題，并嚴重制約洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

洞庭湖水環(huán)境生態(tài)保護的根本在于通過工程項目建設(shè)、政策措施保障及資金投入等手段保證水資源的可持續(xù)利用，其關(guān)鍵在于水質(zhì)保護，而嚴格的水質(zhì)保護要求，將對洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。要突破這一困局，亟需引入生態(tài)補償機制。目前洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)尚未建立有利于水環(huán)境保護的生態(tài)補償機制，盡管省財政對洞庭湖環(huán)境污染治理列有專項資金進行了投入，但現(xiàn)階段仍然處于污染治理階段，還屬于還歷史“欠賬”的末端治理控制政策。

生態(tài)補償作為一種使外部成本內(nèi)部化的環(huán)境經(jīng)濟手段，是有效保護洞庭湖生態(tài)環(huán)境的長效機制，其最終目的就是保護生態(tài)環(huán)境、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)社會公平[2]。生態(tài)補償既能增強環(huán)境保護能力，有效遏制水源區(qū)水質(zhì)惡化趨勢，又能促進各類生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能正常發(fā)揮，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，還能改善湖區(qū)周邊居民的生產(chǎn)生活條件，為實現(xiàn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會高效、和諧發(fā)展提供保障?；诖?，本文研究了洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)湖南省(除說明外，以下均指湖南省部分)的生態(tài)補償需求，定量計算了生態(tài)補償額度，為下一步建立洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)補償機制提供參考。

2　洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)補償方案

2.1洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)概況

洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是以洞庭湖為中心、涵蓋湘鄂兩省環(huán)洞庭湖區(qū)域，為長江和湘、資、沅、澧四水尾閭沖積平原。涵蓋湖南省岳陽市、常德市、益陽市、長沙市望城區(qū)和湖北省荊州市的行政轄區(qū)，共33個縣(市、區(qū))，總面積為6.05萬平方公里，常住總?cè)丝?200萬[3]。2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值5964.9億元。該區(qū)域于2014年4月14日經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，正式上升為國家戰(zhàn)略層面經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

2.2總體思路

洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)補償方案制定總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障洞庭水質(zhì)達標、促進人與自然和諧與可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目標，以洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護需求和區(qū)域發(fā)展需求為前提，明確生態(tài)補償主體、對象、范圍和責任，綜合運用行政和市場等經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系，以協(xié)調(diào)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。

2.3生態(tài)補償?shù)闹黧w和對象

(1)補償對象：補償?shù)目腕w或?qū)ο笫且虮Ｗo洞庭湖水質(zhì)造成財政收入減少、污染治理投入成本增加、發(fā)展機會喪失的地方政府、關(guān)停企業(yè)和收入減少的居民等生態(tài)保護貢獻者。補償客體中要特別關(guān)注利益嚴重受影響的當?shù)爻擎?zhèn)居民和農(nóng)民。

(2)補償主體：當前洞庭湖水環(huán)境污染以總磷濃度超標為主，從當前洞庭湖污染物來源來看，一方面洞庭湖主要入湖河流水質(zhì)滿足洞庭湖地區(qū)地表水環(huán)境功能區(qū)劃要求，但是由于我國地表水環(huán)境質(zhì)量標準中，湖庫水質(zhì)中的總磷濃度要求要高于河流水質(zhì)中總磷濃度要求，因此導(dǎo)致主要入湖河流入湖以后總磷濃度便超標，因此省域?qū)用嫜a償主體應(yīng)為省級政府。另一方面由于長江上游興建水利設(shè)施，導(dǎo)致洞庭湖長江來水量2008年至今大量減少。但長江上游主體眾多，很難找到具體導(dǎo)致水量減少的責任主體。因此，補償主體應(yīng)為國家。綜合上述兩方面，洞庭湖生態(tài)補償主體應(yīng)為國家和湖南省政府。

2.4 補償需求

一般認為，生態(tài)補償應(yīng)包括以下幾方面主要內(nèi)容：一是對生態(tài)系統(tǒng)本身保護 (恢復(fù))或破壞的成本進行補償；二是通過經(jīng)濟手段將經(jīng)濟效益的外部性內(nèi)部化；三是對個人或區(qū)域保護生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的投入或放棄發(fā)展機會的損失的經(jīng)濟補償；四是對具有重大生態(tài)價值的區(qū)域或?qū)ο筮M行保護性投入[4]。

根據(jù)以上需求，結(jié)合有關(guān)文獻[5]，采用保護成本法、機會成本法等對洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)投入成本(林業(yè)建設(shè)、水土保持、生態(tài)保護區(qū)保護)、水環(huán)境保護治理投入成本(城市污水處理廠、生活垃圾填埋場、危險廢物處理、農(nóng)村污染源治理)以及發(fā)展機會成本進行核算(詳見表1)。

表1　洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)補償需求情況

3生態(tài)補償需求測算

3.1退耕還林和生態(tài)公益林保護成本

3.1.1退耕還林成本

根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)新一輪退耕還林還草總體方案的通知》(發(fā)改西部[2014]1772號)和《關(guān)于擴大新一輪退耕還林還草規(guī)模的通知》(財農(nóng)[2015]258號)中的要求：國家按退耕還林每畝補助1500元(其中中央財政專項資金安排現(xiàn)金補助1200元、國家發(fā)展改革委安排種苗造林費300元)。中央安排的退耕還林補助資金分三次下達給省級人民政府，每畝第一年800元(其中種苗造林費300元)、第三年300元、第五年400元。那么，2014年洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)湖南省退耕還林生態(tài)補償金額如表2所示。

表2　退耕還林補償金額測算

注：由于退耕還林費用分三次下?lián)?，為第一年、第三年、第五年，現(xiàn)計算第一年下?lián)艿馁M用，單價為800元/畝；總成本=退耕還林成本+荒山造林成本；數(shù)據(jù)來源：作者調(diào)研測算。

洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)2014年退耕還林所需成本約為4.01億元，其中退耕還林成本約為3.8億元，荒山造林成本約為0.21億元；岳陽市的退耕還林和荒山造林成本最高，分別約為3.15億元和3.16億元。

3.1.2生態(tài)公益林保護成本

根據(jù)財政部、國家林業(yè)局關(guān)于《中央財政林業(yè)補助資金管理辦法》(財農(nóng)[2014]9號)和《湖南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》(湘財農(nóng)[2014]1號)規(guī)定，國有國家級公益林補貼為6.75元/畝、集體和個人所有的為17元/畝，國有省級公益林補貼為6.75元/畝、集體和個人所有的為15元/畝。

由于上述標準偏低，無法準確反映公益林的生態(tài)效益，所以根據(jù)《中國生態(tài)補償機制與政策研究》報告中的結(jié)論[3]，結(jié)合目前洞庭湖區(qū)湖南省各縣市區(qū)公益林目前的保護方式和現(xiàn)狀，公益林的保護投入成本主要有造林、封山育林、森林管護等，其中造林在上文已有計入，此處不再進行計算，其他保護方式補償標準為：每年封山育林14元/畝，森林管護10元/畝，合計每年24元/畝。那么，2014年洞庭湖經(jīng)濟區(qū)湖南省公益林保護生態(tài)補償額度情況可見表3所示。

表3　生態(tài)公益林保護補償金額

數(shù)據(jù)來源：作者調(diào)研整理。

2014年洞庭湖經(jīng)濟區(qū)湖南省公益林保護生態(tài)補償額度約為2.98億元，其中常德市補償金額最高為1.16億元，長沙市望城區(qū)僅為0.06億元。

3.2水土保持成本

一般來說，水土保持投入主要包括：小流域綜合治理、坡改梯、溪溝整治等項目的相應(yīng)投入，以及水土保持設(shè)施維護成本。

根據(jù)2008～2015年長沙市水土流失治理情況的投資，可以估算出基本建設(shè)費用約為35.2萬/km2，可用于類比洞庭湖經(jīng)濟區(qū)水土流失治理基本建設(shè)投資。另外每年管護投入約占基本建設(shè)費用的10%～20%，取均值15%進行計算。那么，2014年洞庭湖經(jīng)濟區(qū)湖南省水土保持生態(tài)補償額度情況可見表4所示。

表4　水土保持成本

數(shù)據(jù)來源：作者調(diào)研整理。

2014年洞庭湖經(jīng)濟區(qū)湖南省水土保持生態(tài)補償費用約為1.29億元，其中年管護成本約0.17億元，治理成本約為1.13億元。

3.3生態(tài)保護區(qū)保護生態(tài)補償成本

洞庭湖經(jīng)濟區(qū)生態(tài)保護區(qū)的主要類型有自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園等，各類保護區(qū)在發(fā)揮生物多樣性保護中起著重要作用。

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，自然保護區(qū)國家級、省級的維護成本分別為8000萬元/個、6000萬元/個，濕地公園國家級的維護成本為11229萬元/個，森林公園國家級、省級的維護成本分別為10000萬元/個、5000萬元/個。則計算2014年洞庭湖經(jīng)濟區(qū)湖南省生態(tài)保護區(qū)保護生態(tài)補償費用情況如表5所示。

2014年洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)湖南省生態(tài)保護區(qū)保護成本約為46.48億元，其中常德市約為17.84億元，益陽市約為10.61億元，岳陽市約為15.41億元，長沙市望城區(qū)約為2.62億元。

表5　生態(tài)保護區(qū)保護成本

數(shù)據(jù)來源：作者調(diào)研整理。

3.4水環(huán)境保護治理投入成本

水環(huán)境保護治理投入主要包括：城市污水處理廠、生活垃圾填埋場等。這些投入用于削減入湖污染物的量，有利于洞庭湖水質(zhì)改善。

3.4.1城市污水處理廠建設(shè)和運行投入成本

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，當前污水處理廠的建設(shè)投資約為8.22(萬元?年)/萬噸污水，運行成本按國家規(guī)定為1.5元/噸污水(出水標準一級A，含折舊)。那么，2014年洞庭湖經(jīng)濟區(qū)湖南省城市污水處理廠建設(shè)和運行投入情況可見表6所示。

由表6可見，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)湖南省2014年城市生活污水處理廠的建設(shè)和運行投入約為22.69億元，其中岳陽市需求最高約為9.96億元。實際上2010～2014年內(nèi)，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)生活污水處理項目累計投資共計16.79億元，離補償需求尚有約5.9億元的缺口。隨著洞庭湖區(qū)城鎮(zhèn)化和工業(yè)發(fā)展速度加快，城鎮(zhèn)生活污水排放量將進一步增加，為了有效的保障湖區(qū)水質(zhì)達標，需要將污水處理設(shè)施及其管網(wǎng)的建設(shè)需求落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要考慮結(jié)合地方需求增加污水處理廠的建設(shè)投入。

3.4.2生活垃圾填埋場建設(shè)和運行投入成本

為了保證洞庭湖水質(zhì)，湖區(qū)城鎮(zhèn)必須建立良好的垃圾收集，分類系統(tǒng)，加強城市生活垃圾和危險廢物無害化處理場的建設(shè)。生活垃圾填埋場建設(shè)投入包括工程建設(shè)成本和每年的管護費用。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，生活垃圾填埋場的建設(shè)投資約為0.036(萬元·年)/噸垃圾，200t/d及以下處理規(guī)模的城市生活垃圾填埋場處理運行成本為37.98元/噸、清運費用取16元/噸，則運行費用為53.98元/噸。那么，2014年洞庭湖經(jīng)濟區(qū)湖南省生活垃圾填埋場建設(shè)和運行投入情況可見表7所示。

表6　城市污水處理廠建設(shè)和運行投入費用

表7　生活垃圾填埋場建設(shè)和運行投入成本

數(shù)據(jù)來源：作者調(diào)研整理。

洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)湖南省2014年生活垃圾填埋場的建設(shè)和運行投入約為10.41億元，其中常德市、益陽市、岳陽市、望城區(qū)分別為2.28、3.07、4.57、0.49億元。目前，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理項目累計投資共計14.12億元，暫稍大于生態(tài)補償需求量，但隨著洞庭湖區(qū)城鎮(zhèn)化速度加快，城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量將進一步增加，為了有效的保障湖區(qū)水質(zhì)達標，需要持續(xù)加大對垃圾填埋場和垃圾收運的建設(shè)投入。

3.5發(fā)展機會成本損失

洞庭湖經(jīng)濟區(qū)在支付額外的生態(tài)保護建設(shè)成本和水環(huán)境保護治理成本的同時，還承受了社會經(jīng)濟發(fā)展的機會損失，導(dǎo)致湖區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展受限，政府稅源萎縮，居民就業(yè)困難，部分群眾生活水平下降等問題。

洞庭湖經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展機會成本包括產(chǎn)值減少、地方財政收入減少和地方政府財政的增支。其中，地方財政收入減少主要源于農(nóng)業(yè)林業(yè)、工業(yè)關(guān)停等導(dǎo)致的稅源減少，增支主要來源于就業(yè)安置和社會保障支出增加。2014年洞庭湖經(jīng)濟區(qū)湖南省發(fā)展機會成本情況(詳見表8)。

表8　發(fā)展機會成本損失

數(shù)據(jù)來源：作者調(diào)研整理。

在發(fā)展機會成本損失方面，益陽市損失額度最高約為60.57億元，原因在于與其他地市相比，益陽市關(guān)停了一批竹涼席加工、紙廠、皮革廠等重度污染企業(yè)，共計四百多家，導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)值大幅度減少，以及因大量下崗人員需要安置而產(chǎn)生的財政增支。

4　主要結(jié)論和政策建議

(1)加快建立洞庭湖生態(tài)補償機制

目前，湖南省在洞庭湖區(qū)生態(tài)補償?shù)膶嵺`基本上還是空白，所以亟需通過立法協(xié)調(diào)補償義務(wù)主體與受償主體的生態(tài)及經(jīng)濟利益關(guān)系，明確補償?shù)姆秶?、標準、方式、補償資金籌集與監(jiān)管等內(nèi)容，建立和完善生態(tài)補償政策。

(2)生態(tài)補償標準需考慮不同補償成本需求

當前國家通過生態(tài)公益林補償、重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付對洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)進行了一定程度的補償，但補償標準偏低。根據(jù)調(diào)查，2014年湖南省洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的3市28個區(qū)、縣(市)獲得國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，其中岳陽市獲得1.15億元、常德市獲得1.99億元、益陽市獲得1.38億元，相較洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)保護成本而言仍然是杯水車薪。下一步洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)應(yīng)積極爭取國家和湖南省在生態(tài)保護建設(shè)方面的更多補償。

另一方面，經(jīng)分析可知洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)湖南省2014年城市生活污水處理廠的建設(shè)和運行投入約為22.69億元，實際上累計投資共計16.79億元，尚有5.9億元的缺口。而生活垃圾填埋場的建設(shè)和運行投入約為10.41億元，暫稍大于目前累計投資共計14.12億元。所以在考慮生態(tài)補償投資方向上時，要結(jié)合實際投資情況，優(yōu)先向生活污水處理廠項目投資傾斜。

(3)分階段考慮洞庭湖生態(tài)補償需求

考慮到洞庭湖水環(huán)境保護與洞庭湖水體功能的特殊性，未來應(yīng)考慮分為兩階段對洞庭湖地區(qū)進行補償。第一階段在洞庭湖水質(zhì)完全改善之前，采用國家和省級層面補償?shù)姆绞?，逐步提高補償標準和補償類別。第二階段在洞庭湖水質(zhì)改善之后(達到水體功能區(qū)劃的要求)，以一般性財政轉(zhuǎn)移支付為主，彌補地方發(fā)展機會損失，同時要考慮生態(tài)建設(shè)及環(huán)保工程的運行維護費用。

(4)對洞庭湖周邊地區(qū)實行差別化補償

首先，洞庭湖經(jīng)濟區(qū)湖南省2014年生態(tài)補償額共計166.72億元，按地區(qū)則為常德市生態(tài)補償需求額度為38.98億元，益陽市為83.01億元，岳陽市為39.22億元，長沙市望城區(qū)為5.51億元；其中，在發(fā)展機會成本損失方面，常德市、益陽市、岳陽市、望城區(qū)分別損失12.15億元、60.57億元、4.92億元和1.22億元，共計78.86億元。因此，在生態(tài)補償資金分配上要充分考慮不同地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展情況、環(huán)保壓力，體現(xiàn)出地區(qū)差異性。

其次，根據(jù)洞庭湖污染物的來源將洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃分為水質(zhì)影響控制區(qū)、水質(zhì)保障區(qū)、水源涵養(yǎng)生態(tài)建設(shè)區(qū)等，不同分區(qū)之間的點、面源污染防治重點和對策不同，對于直接在洞庭湖區(qū)周邊的縣市，由于其城鎮(zhèn)和工業(yè)設(shè)置離洞庭湖距離近，排放污染物直接入湖，因此，治理要求相對其它分區(qū)要求高，接匯入洞庭湖的各主要河流需達到不低于Ⅲ類標準(現(xiàn)狀水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的入湖河流，以現(xiàn)狀水質(zhì)類別目標不得降低)，因此，在生態(tài)補償資金分配上要優(yōu)先考慮直接在湖區(qū)周縣市的環(huán)保壓力，體現(xiàn)高標準高補償?shù)脑瓌t。

(5)引入多元化資金來源機制

生態(tài)補償目前資金源于各部門各渠道，資金分散且難以形成合力，應(yīng)整合有關(guān)資金，成立生態(tài)補償專項資金，以將資金的效益發(fā)揮到最大。同時，應(yīng)改變以財政撥款一枝獨秀為主的局面，采取多種政策和手段多管齊下，增加社會資本的吸引力，引導(dǎo)社會資本參與到生態(tài)保護工程和生態(tài)環(huán)境修復(fù)中去，拓寬融資渠道、創(chuàng)新工程模式。

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[6]《中國生態(tài)補償機制與政策研究》課題組.中國生態(tài)補償機制與政策研究[M].北京：科學(xué)出版社，2007.

Research of Eco-compensation Demand in Dongting Lake

CHEN YeqiangSHI GuangmingXIANG RenjunPENG Xiaoli

(Hunan Research Academy of Environmental Science，Changsha 410004)

After surveying Dongting Lake area，this paper accounts the cost of environmental protection，such as returning farmland to forest，soil and water conservation，water environmental protection and control facilities investment. The results show that the cost of ecological environment protection is about 16.62 billion Yuan. Finally，in combination with the current ecological compensation demand of Dongting Lake Ecological Economic Zone，the paper puts forward some related policy suggestions from the aspects of compensation funds use，compensation stage，and the sources of funds.

Dongting Lake ecological economic zone；Eco-compensation；Demand for compensation

陳業(yè)強，工程師，碩士研究生，主要從事環(huán)境管理、環(huán)境經(jīng)濟政策研究

石廣明，副研究員，博士，主要從事環(huán)境系統(tǒng)分析，環(huán)境規(guī)劃與管理研究

X32

A

1673-288X(2016)05-0162-04

項目資助：湖南省財政資助項目

引用文獻格式：陳業(yè)強等.洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)補償需求研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(5)：162-166.