城市地下市政綜合管廊建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟性評價

王彥

摘 要：城市地下市政綜合管廊建設(shè)技術(shù)在我國剛剛起步，綜合管廊的建設(shè)和設(shè)計仍處于新興發(fā)展階段，各個方面還不成熟。因此，為推動城市化進(jìn)程的步伐，需全面的探討城市地下市政綜合管廊的建設(shè)，最終實現(xiàn)高質(zhì)量和高水平的城市地下市政綜合管廊建設(shè)的目的。

關(guān)鍵詞：城市；地下市政；綜合管廊建設(shè)技術(shù)

所謂城市地下市政綜合管廊，主要是利用地下空間，也屬于開辟地下空間的方法與手段之一，其也是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對人們的日常生活存在著直接的影響。然而，現(xiàn)在市政地下綜合管廊的建設(shè)發(fā)展還很不均衡。

1 城市地下市政綜合管廊建設(shè)是城市發(fā)展的必然要求

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷的推進(jìn)，城市人口的數(shù)量一直處于上升趨勢，因此，對維持城市日常用度的各種市政管線的需求也就隨著與日俱增。為滿足現(xiàn)代城市的發(fā)展與將來的需求，各管線承建單位就必須通過挖掘城市道路來對管線進(jìn)行維護(hù)、鋪設(shè)，甚至于新鋪好的道路也要被挖開，經(jīng)過這樣反反復(fù)復(fù)的挖掘和鋪設(shè)，在很大程度上影響了城市的道路、人們的正常生活等，還造成了巨大的人力、財力、物力的浪費。城市地下市政綜合管廊的管線鋪設(shè)方式有利于持續(xù)的使用，對于循環(huán)挖掘、鋪設(shè)道路的問題，提供了有效的解決辦法。

2 城市地下市政綜合管廊的優(yōu)點

第一，城市地下市政綜合管廊有利于把部分地上的電纜集中在綜合管廊中，消除了因各種線纜而造成的道路障礙，使地面上的電線桿數(shù)量減少甚至可以不存在，城市的環(huán)境因此得到了美化，減免了以往電線桿折倒、斷裂所引發(fā)的災(zāi)害，為城市居民的生活提供了更好的環(huán)境；第二，城市地下市政綜合管廊有利于把地下的給水、排水、燃?xì)夤艿兰性诰C合管廊中，避免了對道路的頻繁挖掘，使交通時刻保持暢通、完整與美觀，道路的使用時限更長；第三，澆筑城市地下市政綜合管廊結(jié)構(gòu)框架的材料主要是鋼筋混凝土，且其規(guī)劃十分的科學(xué)，在城市地下市政綜合管廊建成以后，可以確保城市未來的多年發(fā)展中不用再次挖開；第四，城市地下市政綜合管廊管線的防護(hù)和隔離十分良好，在面對交通引起的地面震動或其他災(zāi)害時，可以在大程度上減輕管線所遭受的破壞；第五，通風(fēng)、照明、檢修、報警、消防等設(shè)施都較全面的應(yīng)用于城市地下市政綜合管廊之中，使得日常檢修和維護(hù)的工作人員能夠有更便利的工作條件，管線的施工工期縮短了，維護(hù)和維修的費用也節(jié)約了，工作人員的安全也得到保障。

3 城市地下市政綜合管廊建設(shè)的現(xiàn)狀

3.1 隨意性強。城市地下市政綜合管廊建設(shè)的隨意性很強，對建設(shè)的路線更改很隨意，也未有提前的規(guī)劃。我國目前僅有幾個大型城市建成了市政地下綜合管廊，如：包頭市是我國地下市政綜合管廊建設(shè)的試點城市，其從2012年開始就進(jìn)行了地下綜合管廊的規(guī)劃建設(shè)，部分工程已于2013年底結(jié)束，然而，其他大多數(shù)大型城市的地下綜合管廊建設(shè)處于積極籌建期，著眼于整體，起步晚、時間短、綜合性差等都是市政地下綜合管廊建設(shè)中所存在的問題。由此看來，地下市政綜合管廊建設(shè)的規(guī)劃和系統(tǒng)性不科學(xué)，未能與城市整體的規(guī)劃相連接，其隨意性十分大。

3.2 城市地下市政綜合管廊建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟評價體系仍未建立。城市地下市政綜合管廊建設(shè)這個項目投資大、受益時間長，但資金回收的時間也長，由于缺乏科學(xué)合理的城市地下市政綜合管廊建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟性評價體系，為此多數(shù)的城市徘徊于是否能建設(shè)或應(yīng)不應(yīng)該建設(shè)的問題中。

3.3 建設(shè)、運行、管理方面較難。相關(guān)城市地下市政綜合管廊的機關(guān)單位有很多，對地下管線的規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理都是由不同部門進(jìn)行的，各部門都是各自管理，城建檔案部門也未獲得相關(guān)建城管線的檔案，城市建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃中也不包含擬建的管線，模糊的分工和較難的管理，都嚴(yán)重阻礙了城市地下市政綜合管廊的建設(shè)。

3.4 缺乏相關(guān)的經(jīng)費分?jǐn)傓k法。各管線單位自身管線的鋪設(shè)資金、建設(shè)初期的土建結(jié)構(gòu)資金、管理維護(hù)用資都屬于城市地下市政綜合管廊工程的投資，投資的工程較大。但我國還未明確相關(guān)城市地下市政綜合管廊建設(shè)與運行管理的經(jīng)費分?jǐn)傓k法，難以真正落實對工程的投資和管理的費用，且各管線單位也不積極的進(jìn)行配合。

3.5 相關(guān)教育知識淡薄、宣傳無力。我國城市地下市政綜合管廊建設(shè)的相關(guān)知識較缺乏，導(dǎo)致宣傳工作的開展較困難，大眾和決策者對城市地下市政綜合管廊建設(shè)的優(yōu)勢與理念都了解甚少，這就在一定程度上不利于城市地下市政綜合管廊建設(shè)的開展。

4 城市地下市政綜合管廊的建設(shè)

4.1 應(yīng)用科學(xué)技術(shù)。較高的科學(xué)技術(shù)水平是城市地下市政綜合管廊建設(shè)的基礎(chǔ)與依托，首先，城市地下市政綜合管廊建設(shè)的質(zhì)量、施工工藝、預(yù)應(yīng)力都可以通過新型高性能的材料而得以保障；其次，還可以使用高校防滲漏的技術(shù)，使用的材料必須具備可灌性能高、高結(jié)石率、自由調(diào)整凝固時間等特點；再次，挖掘技術(shù)或施工技術(shù)也應(yīng)都采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備；最后，在管理技術(shù)方面，應(yīng)在三維顯示資料、先期數(shù)值仿真、三維動態(tài)管理共同作用下得到實現(xiàn)。

4.2 政府政策的支持。政府政策上的便利和優(yōu)惠是城市地下市政綜合管廊建設(shè)的堅實后盾。其一，在建設(shè)和維修道路時，政府應(yīng)把修建道路管線拆建的費用主要用到綜合管廊的設(shè)計規(guī)劃和施工之中；其二，特殊性較強的地下市政綜合管廊建設(shè)，政府還應(yīng)給予施工單位政策方面的稅收優(yōu)惠和融資優(yōu)惠；其三，城市地下市政綜合管廊建設(shè)的計劃較系統(tǒng)，且周期長，無論是建設(shè)之中還是建成之后都需投入大量的資金和人才；其四，政府可以采用PPP新型項目融資模式，使更多的民營資本參與到綜合管廊建設(shè)之中，在減輕了政府資金壓力的同時，也為企業(yè)減輕了的資金壓力，這也需要做出預(yù)算，以調(diào)動起企業(yè)投資的積極性。

4.3 建立健全相關(guān)的法律保障。對城市地下空間的規(guī)劃及確立就是城市地下市政綜合管廊建設(shè)的法律保障，由于地下空間所涉及的領(lǐng)域多，所以對城市地下空間的立法不可能簡單的完成。機用先立是地下空間立法應(yīng)堅持的原則，因此必須先取得和登記地下空間權(quán)。

4.4 專職的管理。政府應(yīng)設(shè)立專門的綜合管廊管理機構(gòu)、設(shè)置獨立部門綜合管理進(jìn)行專職的管理，各個產(chǎn)權(quán)部門的權(quán)限都在部門管理的權(quán)限之下。我國城市地下市政綜合管廊建設(shè)還處于初期階段，在管理過程中面臨著諸多問題，可以參考先進(jìn)國家的管理方式，便于地下市政綜合管廊的建設(shè)能夠更順利的開展。

5 結(jié)語

綜上所述，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施之一的城市地下市政綜合管廊建設(shè)，直接影響著城市的日常運轉(zhuǎn)和維護(hù)，其也是進(jìn)行城市文明程度衡量的標(biāo)準(zhǔn)，因此，探究城市地下市政綜合管廊建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟性評價具有極其重要的意義，便于我國能夠在提高城市地下市政綜合管廊建設(shè)技術(shù)水平的同時，還能進(jìn)一步推動城市化發(fā)展的進(jìn)程。

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