“一帶一路”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局及對(duì)策*

李富佳　董鎖成　原琳娜，2　程　昊，3　陳　楓，3　李　宇　李澤紅**　谷瑩瑩，2　中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所　北京　0002　陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院　西安　700623　中國(guó)科學(xué)院大學(xué)　北京　00049

“一帶一路”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局及對(duì)策*

李富佳1董鎖成1原琳娜1，2程昊1，3陳楓1，3李宇1李澤紅1**谷瑩瑩1，2
1中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所北京100101
2陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院西安710062
3中國(guó)科學(xué)院大學(xué)北京100049

“一帶一路”沿線遍布著豐富的農(nóng)業(yè)資源和眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，對(duì)推動(dòng)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，維護(hù)“一帶一路”區(qū)域乃至世界糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展意義重大。本研究針對(duì)“一帶一路”農(nóng)業(yè)空間格局、沿線國(guó)家與中國(guó)的農(nóng)業(yè)雙邊貿(mào)易情況和主要沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行了研究，并在此基礎(chǔ)上提出中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)合作戰(zhàn)略，包括：實(shí)施“土地進(jìn)口”戰(zhàn)略；以海外“高科技綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)”建設(shè)為橋頭堡，示范帶動(dòng)“一帶一路”國(guó)家農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)合作；成立“一帶一路國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)國(guó)際合作發(fā)展聯(lián)盟”全面促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)合作等。最后提出了創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作模式，建設(shè)示范、保障性重點(diǎn)工程等對(duì)策建議。

一帶一路，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局，合作對(duì)策

2013 年習(xí)近平主席提出“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，2015 年《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》正式發(fā)布［1］?！耙粠б宦贰背h是新時(shí)期中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的重大戰(zhàn)略，是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、營(yíng)造良好外部環(huán)境的重要舉措。在“一帶一路”戰(zhàn)略下開(kāi)展對(duì)外農(nóng)業(yè)合作是對(duì)“一帶一路”建設(shè)的豐富和支撐［2］，特別是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外合作不僅有助于促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保障國(guó)家糧食安全，確保穩(wěn)定周邊環(huán)境，同時(shí)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用［3］。

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要對(duì)“一帶一路”的科學(xué)內(nèi)涵、戰(zhàn)略定位、國(guó)土開(kāi)發(fā)空間格局、對(duì)外經(jīng)濟(jì)格局等方面進(jìn)行了研究［4-8］。如，劉衛(wèi)東的“‘一帶一路’戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵與科學(xué)問(wèn)題”［9］，分析了“一帶一路”戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)全球化及世界格局變化的關(guān)系，剖析了其空間內(nèi)涵。董鎖成的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化模式”［10］，在分析“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局的基礎(chǔ)上，提出符合“經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)情特色和地緣政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的典型模式，為促進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”經(jīng)濟(jì)合作與可持續(xù)發(fā)展提供政策建議。綜觀現(xiàn)有研究成果，大多研究?jī)?nèi)容主要側(cè)重國(guó)內(nèi)的宏觀國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)空間格局，對(duì)沿線國(guó)家的農(nóng)業(yè)地緣戰(zhàn)略格局少有研究。

因此本研究主要對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)空間格局、沿線國(guó)家與中國(guó)的農(nóng)業(yè)雙邊貿(mào)易情況和主要沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行研究，在此基礎(chǔ)上提出“土地進(jìn)口”農(nóng)業(yè)合作戰(zhàn)略，成立“一帶一路國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)國(guó)際合作發(fā)展聯(lián)盟”，全面促進(jìn)“一帶一路”國(guó)家農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)合作，同時(shí)提出了創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作模式的發(fā)展對(duì)策。

1　“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)地緣戰(zhàn)略格局

1.1“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)與空間格局

農(nóng)業(yè)是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)，而對(duì)于“一帶一路”沿線國(guó)家而言，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用尤為重要。

（1）在“一帶一路”沿線國(guó)家中，農(nóng)業(yè)大國(guó)數(shù)量多，農(nóng)業(yè)增加值在全球居于前列?！耙粠б宦贰毖鼐€遍布農(nóng)業(yè)國(guó)家，占據(jù)了世界農(nóng)業(yè)增加值前 10 位國(guó)家中的 4 個(gè)。其中，中國(guó)農(nóng)業(yè)增加值 2013 年達(dá) 9 240.27 億美元，居世界第 1 位，印度 3 375.25 億美元，居世界第 3 位，印度尼西亞 1 250.42 億美元，居世界第 5 位，俄羅斯 817.14 億美元，居世界第 9 位。此外，巴基斯坦等東南亞國(guó)家農(nóng)業(yè)增加值也均超過(guò) 500 億美元，也居世界前列（圖 1）。

圖1　2013年”一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)增加值情況

（2）農(nóng)業(yè)在“一帶一路”國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)較高比重，整體高于全球平均水平。農(nóng)業(yè)在“一帶一路”國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中普遍占有較高比重，特別是阿富汗、巴基斯坦、尼泊爾、老撾、柬埔寨等國(guó)家農(nóng)業(yè)占 GDP 比重已超過(guò) 20%，中亞五國(guó)中塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)占 GDP 比重也超過(guò) 15%。可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中具有重要地位（圖 2）。

圖2　2013年”一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重

（3）“一帶一路”沿線國(guó)家是全球谷物產(chǎn)量最高的地區(qū)之一。2013 年，“一帶一路”沿線國(guó)家谷物產(chǎn)量豐富。全球前 10 位谷物生產(chǎn)大國(guó)中，有 5 個(gè)位于該區(qū)，前 5 位中有 3 個(gè)位于該區(qū)。其中中國(guó)谷物產(chǎn)量達(dá) 55 284.06 萬(wàn)噸，排名全球第 1 位；印度 29 397.85 萬(wàn)噸，居全球第 3 位，俄羅斯 9 037.04 萬(wàn)噸，居全球第 5 位；孟加拉國(guó) 5 424.92 萬(wàn)噸，居全球第 10 位（圖 3）。

（4）農(nóng)業(yè)用地面積占國(guó)土面積比重高、人均耕地面積居于世界前列?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家是全球農(nóng)業(yè)用地分布比較集中的地區(qū)，農(nóng)業(yè)用地占全國(guó)面積比重普遍較高。中亞五國(guó)、蒙古等近 20 多個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)用地占比超過(guò) 50%（圖 4）。

從人均耕地面積來(lái)看，“一帶一路”沿線分布著大量地廣人稀的國(guó)家，從總體上看幾乎“一帶一路”沿線所有國(guó)家人均耕地面積水平均高于中國(guó)。特別是俄羅斯、中東歐國(guó)家、中亞五國(guó)、老撾、泰國(guó)、柬埔寨等國(guó)家均有較高的人均耕地面積，具備巨大的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)潛力（圖 5）。

（5）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、科技落后、投資匱乏，總體發(fā)展水平較低?！耙粠б宦贰毖鼐€遍布的發(fā)展中國(guó)家，雖然農(nóng)業(yè)總量大，資源豐富，但由于人口基數(shù)大，同時(shí)受到資金、技術(shù)等多方面因素制約，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍較為低下，同歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比具有很大差距（圖 6）。

而從單位面積耕地產(chǎn)出情況來(lái)看，“一帶一路”沿線國(guó)家地均谷物產(chǎn)出量明顯低于歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。除中國(guó)具備與美、歐相近的較高的單產(chǎn)水平外，俄羅斯、蒙古、中亞五國(guó)、西亞、南亞諸國(guó)單位面積產(chǎn)量水平均較低，其中最突出的是蒙古、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦等國(guó)家，其單位面積農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量?jī)H相當(dāng)于中國(guó)的 1/4 水平（圖 7）?？梢?jiàn)，提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)用地生產(chǎn)率是“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需求。

1.2“一帶一路”沿線國(guó)家與中國(guó)的農(nóng)業(yè)雙邊貿(mào)易情況

“一帶一路”沿線國(guó)家與中國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有著密切的雙邊貿(mào)易往來(lái)。在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶上，俄羅斯、中亞五國(guó)、印度等是我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源國(guó)；同時(shí)，也是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要出口目的地（圖 8、圖 9）。

其中，俄羅斯與中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額最大，中國(guó)對(duì)俄羅斯以蔬菜、水果、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口為主。俄羅斯是世界第五大水果消費(fèi)市場(chǎng)。由于水果出口品種齊全、營(yíng)養(yǎng)豐富、運(yùn)輸便利、價(jià)格低廉等優(yōu)勢(shì)，中國(guó)已成為俄羅斯最大水果進(jìn)口國(guó)之一。

俄羅斯對(duì)中國(guó)以水產(chǎn)品等資源密集型產(chǎn)品出口為主，2010 年以后增加了飼料類產(chǎn)品和油料作物，未來(lái)中國(guó)對(duì)俄羅斯的奶制品將會(huì)有穩(wěn)定的需求。目前，俄羅斯是中國(guó)水產(chǎn)品第一大進(jìn)口國(guó)，其進(jìn)口額占中國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)口總額的 30% 左右（表 1）。

圖4　2013年世界各國(guó)農(nóng)業(yè)用地比重情況

圖5　2012年世界各國(guó)人均耕地面積

圖6　2013年世界各國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員人均增加值（2005年不變價(jià)美元）

圖7　2013年全球谷物單位面積耕地產(chǎn)量

1.3 “一帶一路”主要國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶地域廣闊，跨越幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)。多樣化的氣候自然條件，使“一帶一路”沿線國(guó)家具備了特色多元、優(yōu)勢(shì)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)體系，為各國(guó)之間開(kāi)展廣泛的農(nóng)業(yè)合作奠定了良好基礎(chǔ)。

圖 8　2014 年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源地及貿(mào)易額

圖 9　20 14年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口目的地及貿(mào)易額

表1　中俄農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易情況（單位：億美元）

1.3.1俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

1.3.1.1俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

（1）耕地面積廣闊、土壤肥沃。俄羅斯農(nóng)業(yè)資源豐富，國(guó)土總面積為 1 709.82 萬(wàn)平方公里，農(nóng)業(yè)用地占國(guó)土面積的 13%，并且擁有世界上面積最大的黑土帶。農(nóng)村人口 3 821 萬(wàn)，占總?cè)丝诘?27%，農(nóng)業(yè)吸納的勞動(dòng)力占全部就業(yè)人口的 10%。

（2）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列。2000 年以來(lái)，農(nóng)業(yè)成為俄羅斯發(fā)展政策的優(yōu)先方向。政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)扶持力度，谷物生產(chǎn)迅速恢復(fù)，呈現(xiàn)較快發(fā)展勢(shì)頭。2001—2006 年，俄羅斯農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng) 1.42%，位居?xùn)|歐前 3 名；2006—2011 年年均增長(zhǎng) 2.68%，位居?xùn)|歐前兩名。目前，俄羅斯已成為世界第三大小麥出口國(guó)，在世界糧食市場(chǎng)占有重要地位。此外，南瓜飼料、馬鈴薯、甜菜等產(chǎn)量也位居世界前列（表 2）。

表　俄羅斯主要農(nóng)作物產(chǎn)量（單位：萬(wàn)噸）

2013 年，俄羅斯農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng) 6.2%，其中糧食和豆類作物產(chǎn)量達(dá) 9 130 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) 28.8%；生豬和禽肉產(chǎn)量達(dá) 1 220 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) 4.8%；糧食出口 1 900 萬(wàn)噸。

1.3.1.2 俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)

（1）大量農(nóng)產(chǎn)品依賴進(jìn)口。盡管俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量巨大，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并不完備，水果、蔬菜等大量農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外依存度高，每年需要大量進(jìn)口，歐、美、中、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家是俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的主要來(lái)源。2013 年，俄羅斯食品進(jìn)口總額 2 702.69 萬(wàn)噸，其中水果及蔬菜 950.31 萬(wàn)噸，占比 35.2%；肉類和肉制品 242.11 萬(wàn)噸，占比 9.0%；奶類和奶制品 146.28 萬(wàn)噸，占比 5.4%；魚(yú)類 89.32 萬(wàn)噸，占比 3.3%；酒精和非酒精類飲料 174.9 萬(wàn)噸，占比 6.5%。

（2）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受地緣政治等因素影響顯著。俄羅斯每年從歐盟進(jìn)口價(jià)值約 20 億歐元的水果和蔬菜，從美國(guó)進(jìn)口價(jià)值約 10 億歐元的食品和農(nóng)產(chǎn)品。2014 年底，針對(duì)西方國(guó)家對(duì)俄羅斯就烏克蘭危機(jī)和馬航事件增加經(jīng)濟(jì)制裁，俄方采取了反制裁措施。俄羅斯總統(tǒng)普京下令禁止或限制從對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁的美國(guó)、波蘭、烏克蘭、瑞士等國(guó)家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和食品。在此情況下，中國(guó)作為俄羅斯穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴則獲得更多俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易訂單。

（3）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施落后導(dǎo)致大量浪費(fèi)。根據(jù)俄羅斯農(nóng)業(yè)科學(xué)院統(tǒng)計(jì)，由于物流、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸體系發(fā)展滯后以及技術(shù)和設(shè)備不足等，每年造成谷物損失 1 500萬(wàn)—2 000 萬(wàn)噸、肉 100 萬(wàn)噸、牛奶 700 萬(wàn)噸。僅為完成全部谷物收獲，俄羅斯還需約 28 萬(wàn)臺(tái)拖拉機(jī)和 9 萬(wàn)臺(tái)收割機(jī)。

（4）俄羅斯農(nóng)業(yè)人力資本面臨嚴(yán)重短缺。在農(nóng)村居民人數(shù)出現(xiàn)絕對(duì)下降的同時(shí)，自1993年開(kāi)始，農(nóng)村兒童減少成為常態(tài)。究其原因主要是農(nóng)村年輕勞動(dòng)力大規(guī)模向城市移民、農(nóng)村人口老齡化、缺少高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力等。

（5）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平相對(duì)落后。俄羅斯雖然農(nóng)作物產(chǎn)量高、品種豐富，但在育種等關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面，農(nóng)業(yè)科技水平仍然相對(duì)落后。國(guó)外優(yōu)種在種植業(yè)占較高比重，國(guó)產(chǎn)種畜在養(yǎng)殖業(yè)中也無(wú)法滿足全部需要。2013 年在甜菜生產(chǎn)中，國(guó)外種子占比高達(dá) 96%，蔬菜為 66%、土豆為 62%、越冬油菜為 60%、向日葵為 46%、玉米為 43%。在養(yǎng)殖業(yè)中，則國(guó)產(chǎn)種畜同樣占有較高比重，奶牛業(yè)為 67%、肉牛業(yè)為 29%、養(yǎng)豬業(yè)為 85%、蛋雞養(yǎng)殖為 56%、肉雞養(yǎng)殖為 61%。俄羅斯能源部認(rèn)為，在“入世”條件下，沒(méi)有農(nóng)工綜合體部門(mén)的創(chuàng)新發(fā)展就無(wú)法保證俄羅斯農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而增加了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.3.2 蒙古國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

1.3.2.1 蒙古國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)，是蒙古國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)是蒙古國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是蒙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，占蒙古農(nóng)業(yè)增加值的 80%，是蒙古國(guó)加工業(yè)和生活必需品的主要原料來(lái)源?，F(xiàn)有牧民家庭 17.1萬(wàn)戶，牧民 32.71萬(wàn)人，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的 80%，占出口收入的 10%。截至 2012 年 12 月底，全國(guó)共有牲畜 3 634 萬(wàn)頭只，同比增長(zhǎng) 14.2%。實(shí)行私有化以來(lái)，蒙古國(guó)牲畜的 98.9% 為私人所有，主要品種有羊、馬、牛、駱駝等（表3）。

表3　蒙古國(guó)畜牧業(yè)主要品種（單位：萬(wàn)頭只）

1.3.2.2 蒙古農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)

種植業(yè)比重低，主要農(nóng)作物勉強(qiáng)滿足國(guó)內(nèi)需求，大量農(nóng)產(chǎn)品依靠進(jìn)口。蒙古國(guó)地廣人稀，自然條件差，氣候比較惡劣，雖然畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，但每年仍需進(jìn)口大量的肉、奶來(lái)滿足國(guó)內(nèi)的需求。農(nóng)業(yè)并非蒙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但關(guān)系國(guó)計(jì)民生，歷來(lái)受到蒙古政府的重視。但由于經(jīng)濟(jì)衰退及投入不足，私有化以來(lái)，生產(chǎn)力大幅倒退，種植面積和產(chǎn)量銳減，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口僅 6 萬(wàn)人，占社會(huì)就業(yè)的 6%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值不足 20%。蒙古國(guó)的主要農(nóng)作物有小麥、大麥、土豆、白菜、蘿卜、蔥頭、大蒜、油菜等。2011 年底，小麥、土豆生產(chǎn)基本可滿足國(guó)內(nèi)需求，蔬菜生產(chǎn)可滿足國(guó)內(nèi)需求的 60.2%。

蒙古國(guó)每年從國(guó)外進(jìn)口大量谷物、肉類、蔬菜及水果，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品主要來(lái)自中國(guó)、俄羅斯、美國(guó)等國(guó)家，其中中國(guó)是蒙古國(guó)第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)（表4）。

1.3.3 中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

1.3.3.1 中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

（1）資源條件優(yōu)良，種植業(yè)發(fā)達(dá)。中亞五國(guó)地廣人稀，有豐富的光、熱、水、土資源，有發(fā)展大農(nóng)業(yè)的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)。其中塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦的水資源最為豐富，哈薩克斯坦的土地資源最豐富。因此，中亞五國(guó)種植業(yè)發(fā)達(dá)，主要農(nóng)產(chǎn)品為小麥、玉米、棉花，是全球主要的糧食、棉花產(chǎn)地和出口地之一。其中小麥占哈薩克斯坦農(nóng)作物種植總面積的 90%。

表　2013年蒙古進(jìn)口主要農(nóng)產(chǎn)品情況（單位：美元）

（2）糧食、棉花等特色農(nóng)產(chǎn)品出口量居世界前列。棉花種植業(yè)廣泛分布于烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、吉克斯坦等國(guó)，尤其以烏茲別克斯坦為核心。棉花種植業(yè)是烏茲別克斯坦的支柱產(chǎn)業(yè)，烏茲別克斯坦是全球第五大產(chǎn)棉國(guó)和第二大棉花出口國(guó)，平均年產(chǎn)籽棉 360 萬(wàn)噸，皮棉 100 萬(wàn)—120 萬(wàn)噸，出口 70 萬(wàn)—100 萬(wàn)噸。烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的棉花與哈薩克斯坦的小麥生產(chǎn)對(duì)世界的出口有著較大的影響。此外，蔬菜和水果在中亞地區(qū)種植面積也較多，在吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦種植較為集中，是中亞水果、蔬菜的主要產(chǎn)地，主要出口俄羅斯等國(guó)家。

1.3.3.2 中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)

（1）農(nóng)業(yè)科技水平及機(jī)械化程度不高。盡管中亞五國(guó)種植業(yè)產(chǎn)量和出口量較高，但由于農(nóng)業(yè)融資困難、農(nóng)業(yè)科技水平落后、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低等原因，種植業(yè)單位面積農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距，土地集約利用水平不高（表 5）。

（2）種植業(yè)單產(chǎn)和畜牧業(yè)規(guī)模化程度較低。盡管中亞五國(guó)種植業(yè)發(fā)展，產(chǎn)量和出口量較高，但由于農(nóng)業(yè)融資困難、農(nóng)業(yè)科技水平落后、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低等因素，種植業(yè)單位面積農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距，土地集約利用水平不高（表5）。由于管理、科技水平低下等原因，中亞五國(guó)的畜牧業(yè)始終處于以小規(guī)模、分散養(yǎng)殖為主的階段，缺乏大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖企業(yè)。由于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大，且缺乏貸款抵押（農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)用地抵押價(jià)值不高），商業(yè)銀行因此往往只對(duì)大型農(nóng)業(yè)控股公司和農(nóng)業(yè)集團(tuán)發(fā)放貸款，小的農(nóng)場(chǎng)主和個(gè)體農(nóng)牧民融資非常困難。即使能獲得貸款，也因其貸款利率高而難以承受。因此，在多重因素下，中亞五國(guó)的畜牧業(yè)規(guī)模化程度低，沒(méi)有形成良好的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

2　中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)合作戰(zhàn)略

2.1 實(shí)施“土地進(jìn)口”戰(zhàn)略，以海外“高科技綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)”建設(shè)為橋頭堡，全面促進(jìn)“一帶一路”國(guó)家農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)合作

2.1.1鼓勵(lì)企業(yè)海外土地租賃、承包、聯(lián)合開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)“土地進(jìn)口”

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求量大，大豆、棉花、玉米、小麥、水稻、食糖等大宗“土地密集型”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量持續(xù)增加。而我國(guó)人均耕地資源不足，完全依靠國(guó)內(nèi)土地自產(chǎn)，資源消耗大、效率低，太過(guò)依靠進(jìn)口又難以保障糧食安全。而俄羅斯、蒙古、中亞五國(guó)具有豐富的土地資源，且其國(guó)內(nèi)既缺乏農(nóng)業(yè)人力資源，又缺乏充足的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金和技術(shù)裝備。因此，聯(lián)合開(kāi)發(fā)這些國(guó)家過(guò)剩的土地資源，大力發(fā)展境外大農(nóng)業(yè)合作，具有雙贏需求和廣闊前景。

表 5　“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶主要國(guó)家單位面積農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量（千克/公頃）

一方面，可通過(guò)土地入股、土地租賃、種植養(yǎng)殖協(xié)議等多元模式，建立政府間、企業(yè)間的合作機(jī)制，合作開(kāi)發(fā)境外土地資源，通過(guò)“土地進(jìn)口”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)海外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展糧食種植、農(nóng)畜飼養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。另一方面，鼓勵(lì)和協(xié)助中國(guó)企業(yè)并購(gòu)海外農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易公司、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，扶持跨國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)合作項(xiàng)目，積極促進(jìn)海外農(nóng)業(yè)資源的聯(lián)合開(kāi)發(fā)投資。為緩解我國(guó)耕地壓力、保障農(nóng)業(yè)安全打開(kāi)廣闊前景。

2.1.2 重點(diǎn)布局、建設(shè)海外高科技綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)

集中資金、人才、產(chǎn)業(yè)、裝備、信息等優(yōu)勢(shì)，在俄羅斯、蒙古、中亞五國(guó)、巴基斯坦、泰國(guó)、緬甸、馬來(lái)西亞等國(guó)家，重點(diǎn)布局、建設(shè)一批以高科技為支持、以綠色有機(jī)為特色的農(nóng)業(yè)園區(qū)。積極促進(jìn)形成雙邊合作建設(shè)機(jī)制，由中方提供投資和科技支撐，由合作國(guó)給予財(cái)稅、土地、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)等政策支持和保障。依托高科技綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)研發(fā)合作、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、綠色農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)。一方面通過(guò)開(kāi)展高科技育種、生物多樣性研究、生物醫(yī)藥、高效綠色肥料、無(wú)土栽培、基因技術(shù)等研發(fā)科研活動(dòng)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐和服務(wù)；另一方面促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，孵化符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需求的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。全面發(fā)揮高科技綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)的科技引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)示范、輻射作用，全面引領(lǐng)和推動(dòng)中國(guó)同“一帶一路”國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作。

2.1.3 加強(qiáng)“絲路”國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品深加工合作

中亞五國(guó)、蒙古等國(guó)家大量出口農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品，但受限于資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的弱勢(shì)，其在農(nóng)產(chǎn)品深加工、中高端保健品、醫(yī)藥產(chǎn)品等領(lǐng)域還未形成完善的產(chǎn)業(yè)體系，具有很大開(kāi)發(fā)空間。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥等方面具有相對(duì)較為成熟和先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系。未來(lái)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的合作，具有廣闊前景。

2.1.4 配合推進(jìn)“絲路”國(guó)家農(nóng)業(yè)金融合作

“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家數(shù)量較多，在農(nóng)業(yè)融資、投入方面存在較大困難。導(dǎo)致雖然農(nóng)業(yè)資源豐富，但開(kāi)發(fā)利用效率低下。各國(guó)都對(duì)農(nóng)業(yè)投資給予了較大的政策扶持和財(cái)稅優(yōu)惠，希望積極吸引外資投資農(nóng)業(yè)發(fā)展。而我國(guó)借助亞投行、國(guó)內(nèi)政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)，可以引導(dǎo)資金注入沿線國(guó)家的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，通過(guò)貸款、資金援助等金融輸出，換取需要的農(nóng)產(chǎn)品、土地開(kāi)發(fā)權(quán)、農(nóng)業(yè)企業(yè)股份、園區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)等，共同參與沿線國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融合作，對(duì)中國(guó)和沿線國(guó)家都具有雙贏的意義。

2.2 成立“‘一帶一路’國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)國(guó)際合作發(fā)展聯(lián)盟”，加強(qiáng)多邊協(xié)同合作，制定并落實(shí)“一帶一路”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技、裝備、信息、人才多領(lǐng)域集成合作戰(zhàn)略規(guī)劃

依托“一帶一路”國(guó)家豐富的農(nóng)業(yè)資源、良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，借助亞洲開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)開(kāi)行等金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際平臺(tái)的融資支持，重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施、裝備、技術(shù)、材料以及研發(fā)落后、資金不足等實(shí)際發(fā)展困境，提出并建立“‘一帶一路’國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)國(guó)際合作發(fā)展聯(lián)盟”，通過(guò)搭建互聯(lián)互通的信息、科技、人才合作平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與治理、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品培育、農(nóng)機(jī)裝備購(gòu)買與租賃、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥等多領(lǐng)域的廣泛、深入合作，帶動(dòng)“一帶一路”國(guó)家農(nóng)業(yè)的綠色、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面崛起，跨越發(fā)展。

3　中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)合作對(duì)策

3.1 積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作模式

（1）自由貿(mào)易區(qū)模式。通過(guò)談判，仿照中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)等模式，逐步建立中蒙俄自由貿(mào)易區(qū)、中國(guó)-中亞自由貿(mào)易區(qū)，通過(guò)農(nóng)牧業(yè)專項(xiàng)互惠協(xié)議等方式，降低中蒙俄、中國(guó)-中亞之間的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品交易成本，提高交易、通關(guān)效率，推進(jìn)農(nóng)、牧業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)域一體化進(jìn)程。

（2）農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)模式。以重點(diǎn)突破、輻射全局為戰(zhàn)略步驟，集中資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)在合作國(guó)建立農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)的方式，逐步發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)效應(yīng)，引領(lǐng)雙邊合作，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

具體模式上可根據(jù)合作需求不同，采用海外園區(qū)建設(shè)模式和“兩國(guó)雙園”模式。海外園區(qū)模式，即是在合作國(guó)優(yōu)選適合區(qū)位，由兩國(guó)共同建設(shè)農(nóng)業(yè)高科技開(kāi)發(fā)園區(qū)。具體以所在國(guó)提供政策和土地支持，中國(guó)提供資金、技術(shù)輸出等方式，共同建設(shè)發(fā)展。

“兩國(guó)雙園”模式則是在中國(guó)與合作國(guó)分別建立對(duì)口園區(qū)，中方園區(qū)成為俄羅斯、蒙古等國(guó)對(duì)華投資和貿(mào)易提供優(yōu)惠政策和綜合服務(wù)的平臺(tái)?！白叱鋈ァ钡闹匈Y企業(yè)，可以優(yōu)先落戶在“兩國(guó)雙園”體系下對(duì)方國(guó)家的對(duì)應(yīng)園區(qū)內(nèi)，在該園區(qū)能夠獲得中國(guó)園區(qū)同等的待遇，包括獲得穩(wěn)定的主權(quán)擔(dān)保、公共服務(wù)、社會(huì)保障等。

3.2 建設(shè)一批示范性、保障性重點(diǎn)項(xiàng)目

（1）高科技綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。以政府間合作為支撐，合作國(guó)提供土地、財(cái)稅優(yōu)惠等政策支持，中國(guó)提供資金、技術(shù)等輸出。率先在俄羅斯、蒙古、中亞五國(guó)、巴基斯坦、白俄羅斯、馬來(lái)西亞等國(guó)建立高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。引導(dǎo)中方企業(yè)入駐，重點(diǎn)對(duì)接俄、蒙的水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品資源發(fā)展科技養(yǎng)殖業(yè)；對(duì)接俄、中亞五國(guó)土地資源，發(fā)展糧食、棉花等土地密集型大宗農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)；對(duì)接巴基斯坦、馬來(lái)西亞特色水果、棕櫚油等資源，發(fā)展特色產(chǎn)品種植業(yè)。通過(guò)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，建立海外優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，示范、帶動(dòng)雙邊農(nóng)業(yè)合作不斷加深。

（2）建立政府-協(xié)會(huì)-企業(yè)三位一體的農(nóng)業(yè)合作平臺(tái)。通過(guò)雙邊談判，建立政府間部級(jí)以上農(nóng)業(yè)合作專項(xiàng)協(xié)調(diào)和聯(lián)席工作機(jī)制，加強(qiáng)政策溝通，完善主權(quán)擔(dān)保、政策互惠等政策支撐體系；推動(dòng)由中國(guó)主導(dǎo)的多邊國(guó)際農(nóng)業(yè)合作行業(yè)協(xié)會(huì)的建立，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加強(qiáng)雙邊企業(yè)間的勞務(wù)合作、成果展銷、信息共享、項(xiàng)目對(duì)接等商業(yè)交流。形成暢通、便利的民間合作平臺(tái)和官方渠道，鼓勵(lì)企業(yè)間的跨國(guó)農(nóng)業(yè)合作。

（3）建設(shè)跨境農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目綜合服務(wù)體系。由政府設(shè)立并不斷完善跨境農(nóng)業(yè)合作綜合服務(wù)中心，對(duì)跨境農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目給予法律咨詢、技能培訓(xùn)、保險(xiǎn)擔(dān)保、文化交流等綜合服務(wù)體系，確?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)的實(shí)際利益，確保多邊農(nóng)業(yè)合作的安全性、便捷性和長(zhǎng)期穩(wěn)定性。

1 鄒嘉齡， 劉春臘， 尹國(guó)慶， 等. 中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易格局及其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn). 地理科學(xué)進(jìn)展， 2015， 34 （05）： 598-605.

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10 董鎖成， 黃永斌， 李澤紅， 等. 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化模式. 資源科學(xué)， 2014， 36 （12）： 2451-2458.

李富佳中科院地理科學(xué)與資源所助理研究員，博士，中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)青年工作委員會(huì)理事?！耙粠б宦贰眹?guó)際科學(xué)家聯(lián)盟骨干專家。2014 年，清華大學(xué)公共管理學(xué)院公共管理學(xué)專業(yè)博士后出站。主要從事資源經(jīng)濟(jì)與資源戰(zhàn)略、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究等。主持或參與完成科技部國(guó)家科技基礎(chǔ)專項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目、面上項(xiàng)目、中科院、部委和地方課題及國(guó)際合作項(xiàng)目30 余項(xiàng)。在Ecological Modelling、Energy Policy、《地理研究》等國(guó)內(nèi)外核心學(xué)術(shù)期刊發(fā)布學(xué)術(shù)論文 20 余篇。參與撰寫(xiě)的 2 份重要咨詢報(bào)告被中辦采用。E-mail： lifujia2003@163.com

Li FujiaBorn in 1983，Doctor，an assistant professor of Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research， Chinese Academy of Sciences， Core expert of the International Scientist Union of “the Belt and Road Initiative”. He accomplished the post-doctoral research project in The School of Public Policy and M anagement （SPPM） of Tsinghua University in 2014. He engaged in scientific research work inResource Econom ics andWorld Resource Research Department.His research focuses on theories and practices on RegionalEcological Econom ics and Resource Econom ics.He has published over 20academ icpapers on domestic and overseas core journals such as Ecological Modelling、Energy policy and Geographical Research etc. As one of main authors， he w rote two important consultation reports which were adopted by the General Office of the CPC Central Comm ittee. As He presided and completed more than thirty research projects of National Natural Science Foundation of China， international cooperation， key research programs of the m inistries and local governments. E-mail：lifujia2003@163.com

李澤紅男，“一帶一路”國(guó)際科學(xué)家聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)，智庫(kù)骨干專家，現(xiàn)任中科院地理科學(xué)與資源所副研究員，碩士生導(dǎo)師，中國(guó)科學(xué)院青年創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)會(huì)員，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)崗位教授。1980 年 3 月生，博士，兼任中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)資源經(jīng)濟(jì)研究專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)。已發(fā)表學(xué)術(shù)論文 60 余篇（部）?，F(xiàn)主持國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家重大科技專項(xiàng)專題、中科院創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目課題各 1 項(xiàng)，參與完成國(guó)家科技基礎(chǔ)性工作專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目等課題 20 余項(xiàng)。主要從事區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析與資源經(jīng)濟(jì)方向研究。E-mail：lizehong@igsnrr.ac.cn

Li ZehongMale， Vice- Secretary General and Core Expert of the International Scientist Union of “the Belt and Road Initiative”， an associate professor and master tutor from Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research ，CAS. He also is the secretary general of resources economy research comm ittee of China Society of natural resources and the Deputy Secretary General of the International Conference on Eco-environment and Sustainable Development of Silk Road Economy Zone. He has published more than 60 papers. He being in charge of the project of National Natural Science Foundation， special project of the national major scientific and technological， key project of the Chinese Academy of Sciences innovation subject. In addition， he has participated in and finished more than 20 research projects including national science and technology basic special project， National Natural Science Foundation Project and regional cooperation projects. His mainly academy direction is in regional ecological economic system analysis and resource econom ics research. E-mail： lizehong@igsnrr.ac.cn.

Study on Agricu lture Patterns and Strategy of the Belt and Road

Li Fujia1Dong Suocheng1Yuan Linna1，2Cheng Hao1，3Chen Feng1，3Li Yu1Li Zehong1Gu Yingying1，2
（1Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research， Chinese Academy of Sciences， Beijing 100101， China；2College of Tourism and Environment， Shannxi Normal University， Xi'an 710062， China；3University of Chinese Academy of Sciences， Beijing 100049， China）

The Belt and Road initiative will improve the interconnection among Asian， European and Africa， promote international trade and the optimal allocation of factors of production among the counties along the Belt and Road. There are abundant agricultural resources and many agricultural countries along the Belt and Road. Promoting agricultural international cooperation has great important significance in putting forward the Belt and Road initiative construction， ensuring food security and promoting sustainable development of the Belt and Road even all over the world. This study researched on the spatial pattern of agriculture resources， agricultural development advantages and disadvantagesof the countries along the Belt and Road andthe agricultural trade between these countries and China， and based on this， advancedsome strategies for our country in promoting agriculturalcooperation to the other countries of the Belt and Road which contains： “Land imports”， overseas“high-tech green agriculture park” construction and establish “green agriculture international cooperation and developmentalliance of the Belt and Road initiative”.And then， we put forward somesafeguard suggestions.

the Belt and road initiative， agriculture strategic pattern， cooperation strategy

10.16418/j.issn.1000-3045.2016.06.011

*資助項(xiàng)目：中科院“一帶一路”重點(diǎn)部署項(xiàng)目（ZDR W-ZS-2016-6-5），中科院科技戰(zhàn)略咨詢?cè)褐卮笞稍冺?xiàng)目（Y 02015001），國(guó)家林業(yè)局林業(yè)軟科學(xué)研究項(xiàng)目（2015-R 30），中國(guó)-東盟區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心科研專項(xiàng)和教育部長(zhǎng)江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃聯(lián)合資助（CW 201501）

“一帶一路”國(guó)際科學(xué)家聯(lián)盟智庫(kù)系列研究報(bào)告

** 通訊作者

修改稿收到日期：2016年5月30日