“一帶一路”投資環(huán)境綜合評估及對策*

李　宇　鄭　吉　金雪婷　王　喆　李澤紅　趙敏燕，3　黃永斌　董鎖成**1　中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所　北京　1001012　中國科學(xué)院大學(xué)　北京　100093　西南林業(yè)大學(xué)生態(tài)旅游學(xué)院　昆明　65022　安徽大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院　合肥　230029

“一帶一路”投資環(huán)境綜合評估及對策*

李宇1，2鄭吉1，2金雪婷1，2王喆1，2李澤紅1，2趙敏燕1，2，3黃永斌4董鎖成1，2**
1中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所北京100101
2中國科學(xué)院大學(xué)北京100049
3西南林業(yè)大學(xué)生態(tài)旅游學(xué)院昆明650224
4安徽大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院合肥230029

“一帶一路”戰(zhàn)略旨在促進(jìn)經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)。研究“一帶一路”投資環(huán)境及其對策，有助于提升我國對外經(jīng)貿(mào)交往的安全性和穩(wěn)定性，提升政治經(jīng)濟影響力。文章借助德爾菲法（Delphi Technique），針對“一帶一路”沿線國家投資環(huán)境構(gòu)建評價體系，從社會經(jīng)濟發(fā)展水平、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、信息化水平、資源賦存、政治環(huán)境和安全環(huán)境 6 方面綜合評估“一帶一路”投資環(huán)境情況，并提出了“一帶一路”投資環(huán)境對策建議。研究結(jié)果表明，俄羅斯、蒙古國、巴基斯坦、中亞和歐洲的德國、荷蘭、意大利、匈牙利為優(yōu)先投資區(qū)域，東歐國家、印度、伊朗等國為重點投資區(qū)域。在此基礎(chǔ)上針對“一帶一路”提出了一系列投資對策，以期為我國“一帶一路”“走出去”戰(zhàn)略的投資決策提供科學(xué)參考。

一帶一路，投資環(huán)境，地緣戰(zhàn)略

2015 年 3月27日，中國國家發(fā)展和改革委、外交部和商務(wù)部在海南博鰲亞洲論壇上聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和 21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，闡明了“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)［1］。共建“一帶一路”將是以中國“走出去”為鮮明特征的全球化深入發(fā)展的過程，同時隨著中國經(jīng)濟實力的增強和境外投資規(guī)模的擴大，國際上對中國企業(yè)正常的投資活動的疑慮日漸增多，限制措施和眾多審查的風(fēng)險有所增加；大部分中國境外投資分布在亞洲、非洲、拉丁美洲等發(fā)展中國家，目前存在部分國家政局不穩(wěn)定，資源利用和開發(fā)爭議增多，吸引投資政策變化較大等因素，使我國企業(yè)對外投資面臨的風(fēng)險性增大；同時由于國際化競爭考慮不足以及文化差異等原因，部分企業(yè)不甚了解投資所在地的情況，處理不好與投資對象國和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的關(guān)系，引發(fā)的海外投資風(fēng)險逐年遞增。因此“一帶一路”投資需要適合的對外直接投資理論來支撐［2］。

本文通過建立“一帶一路”投資環(huán)境評估體系，客觀評估“一帶一路”的投資環(huán)境，為我國“一帶一路”“走出去”戰(zhàn)略的投資決策提供科學(xué)參考。

1　一帶一路”沿線國家投資環(huán)境評估指標(biāo)體系

“投資環(huán)境”（Investment Environment）一詞的產(chǎn)生始于“二戰(zhàn)”后，國際跨國公司為尋找理想的投資區(qū)位，而對發(fā)展中國家的投資環(huán)境進(jìn)行了普遍研究［3］。1968 年，美國學(xué)者伊西 · 特利法克和彼德 · 班廷在其文章“國際商業(yè)安排的概念構(gòu)架”中最先提出“投資環(huán)境”的概念，使投資環(huán)境的研究上升至理論的高度。投資環(huán)境的定義很多，有代表性的有以下幾種：“投資者進(jìn)行投資活動所具備的外部條件，包括投資硬環(huán)境和投資軟環(huán)境”［4］；“投資環(huán)境又稱投資氣候，指工程項目建設(shè)和生產(chǎn)運營所必須的各項條件的綜合”［5］。實際上，投資環(huán)境是一個內(nèi)涵和外延豐富的系統(tǒng)，包含了對投資有直接或間接影響的區(qū)域范圍內(nèi)的地理區(qū)位、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、原材料供應(yīng)、市場化程度、競爭狀況、人力資源、信息渠道、資金融通、納稅負(fù)擔(dān)、社會服務(wù)、經(jīng)濟政策、法律法規(guī)、社會秩序、政治形勢等這些有利或不利的條件與因素，涵蓋了經(jīng)濟、社會、政治、文化、法律、自然地理、基礎(chǔ)設(shè)施、信息、服務(wù)以及政策等方方面面［6］。

20 世紀(jì) 60 年代以來，國內(nèi)外關(guān)于對外投資環(huán)境評估進(jìn)行了一系列研究，評估方法主要有：“冷”“熱”國對比分析法［7］、等級尺度法［8］、國家風(fēng)險等級法［9］、多因素分析法和關(guān)鍵因素分析法［10］等。近年來，通過評估指數(shù)進(jìn)行綜合分析成為評估投資環(huán)境的主要研究方向，現(xiàn)有研究多致力于從該角度進(jìn)行評估指標(biāo)和方法合理化設(shè)置，如 KaufinannK raay 等［11］用 6 個指數(shù)測度投資環(huán)境；Goberman 和 Shapiro［12］使用人類發(fā)展指數(shù)、治理基礎(chǔ)指數(shù)、環(huán)境可持續(xù)指數(shù)、管制負(fù)擔(dān)指數(shù)等角度多維評估投資環(huán)境。

本文結(jié)合現(xiàn)有研究，將“一帶一路”投資環(huán)境評價體系劃分為社會經(jīng)濟發(fā)展水平、交通基礎(chǔ)設(shè)施水平、信息化水平、戰(zhàn)略資源賦存度、政治環(huán)境、安全環(huán)境 6 個子模塊進(jìn)行評估。其中，社會經(jīng)濟發(fā)展水平是指一個國家社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、速度和所達(dá)到的水準(zhǔn)。交通基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會生產(chǎn)和居民生活提供貨運及出行的公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟活動正常進(jìn)行的公共交通服務(wù)系統(tǒng)；而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有所謂“乘數(shù)效應(yīng)”，即能帶來幾倍于投資額的社會總需求和國民收入，是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟能否長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。國家信息化水平可以通過信息化水平總指數(shù)反映，它是繼國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之后反映信息時代國家綜合實力的重要指標(biāo)，是由包括資源開發(fā)利用、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息技術(shù)應(yīng)用、信息產(chǎn)品與服務(wù)、信息化人力資源和信息化發(fā)展環(huán)境等 6 個方面的 20 項指標(biāo)綜合測算出來的。有人形象地稱之為信息時代的“國家智商”（NIQ）。戰(zhàn)略資源是指對戰(zhàn)爭全局起重要作用的人力資源、自然資源和人工資源的統(tǒng)稱。戰(zhàn)略資源的狀況是由國家地理位置、土地面積、人口數(shù)量及質(zhì)量、地形和地質(zhì)結(jié)構(gòu)以及能否合理開發(fā)、運輸、儲備、分配、消費等因素決定的。它是制定國家戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略的重要依據(jù)。政治環(huán)境是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)的政治大背景，比如說政府是否經(jīng)常變更，政策是否經(jīng)常變動等，是各種不同因素的綜合反映。國家安全環(huán)境是指影響一個國家安全的政治、經(jīng)濟、軍事等外部情況和條件。這些情況和條件既有全球性的，也有地區(qū)性和周邊性。安全環(huán)境反映了國家與國家間關(guān)系的狀況，基本的著眼點是國家利益。

2　投資環(huán)境綜合評估

2.1 社會經(jīng)濟發(fā)展水平評價

“一帶一路”沿線國家社會經(jīng)濟發(fā)展空間不平衡，呈現(xiàn)兩邊高中間低的分布特點。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人口和消費市場水平、進(jìn)出口貿(mào)易水平 3 個大類指標(biāo)的評價，2013 年社會經(jīng)濟發(fā)展水平高的國家主要包括俄羅斯、德國、沙特阿拉伯、印度、馬來西亞和印度尼西亞；哈薩克斯坦、伊朗發(fā)展水平較高；中亞國家（五國）存在中部凹陷現(xiàn)象，五國中除哈薩克斯坦外均處于較低的發(fā)展水平（圖 1）。

2.2 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)評價

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的評估采用了公路、鐵路、港口和航空 4 個評價指標(biāo)，數(shù)據(jù)來源為《全球競爭力報告 2014—2015》，評估前將各評價指標(biāo)歸一化到 1—10， 1 表示該項指標(biāo)建設(shè)水平最低，10 表示該項指標(biāo)建設(shè)水平最高。將各指標(biāo)歸一化結(jié)果按照海運 0.6、航空0.2、公路 0.1、鐵路 0.1 的權(quán)重加權(quán)求和，得到最終評價結(jié)果，數(shù)值越小表示交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平越低?！耙粠б宦贰蹦媳眹腋?，中亞、東歐地區(qū)水平較低。2013年“絲綢之路經(jīng)濟帶”交通基礎(chǔ)設(shè)施水平高的國家主要包括德國、阿拉伯聯(lián)合酋長國和馬來西亞；俄羅斯、西亞、東歐、南亞、東南亞大部分國家的交通基礎(chǔ)設(shè)施水平較高；中亞五國、東歐國家和蒙古處于中等水平（圖 2 ）。

2.3 信息化水平評價

信息化水平評估采用了每百人擁有移動電話數(shù)量和每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量 2 項指標(biāo)，數(shù)據(jù)來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫。將各國兩組數(shù)據(jù)分別歸一化到 1—10，求其平均值得到“一帶一路”沿線國家信息化水平的評估結(jié)果。結(jié)果表明，信息化水平沿“一帶一路”呈現(xiàn)西部高，東部低分布特征。信息化水平最高的國家為德國；俄羅斯、哈薩克斯坦、沙特阿拉伯、馬來西亞和部分東歐國家信息化水平較高；西亞、中亞和南亞地區(qū)信息化水平處于中等或低水平（圖 3）。

圖1 2013 年“一帶一路”沿線國家社會經(jīng)濟發(fā)展水平空間分布

圖2　2013年“一帶一路”沿線國家交通基礎(chǔ)設(shè)施水平空間分布

圖3　2013年“一帶一路”沿線國家信息化水平空間分布

2.4 戰(zhàn)略資源賦存評價

對能源、耕地、森林、糧食和水 5 類資源進(jìn)行評價，其評價的具體指標(biāo)包括耕地面積、森林面積、人均可再生內(nèi)陸淡水資源和石油剩余探明儲量等數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)歸一化后求均值，來判斷“一帶一路”沿線國家戰(zhàn)略資源總體的豐富程度。俄羅斯、東歐、中亞、中東地區(qū)國家戰(zhàn)略資源賦存豐富。俄羅斯是“一帶一路”戰(zhàn)略資源賦存度最高的國家，且其賦存度指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家。哈薩克斯坦及東歐國家擁有較高的戰(zhàn)略資源賦存度（圖 4）。

2.5 政治環(huán)境評價

根據(jù)對政策指數(shù)、清廉指數(shù)和法治指數(shù)的評價結(jié)果進(jìn)行加權(quán)求和，判斷“一帶一路”沿線國家的政治環(huán)境。結(jié)果表明，西歐地區(qū)國家政治環(huán)境穩(wěn)定，俄羅斯、中亞、東歐、東南亞地區(qū)為較穩(wěn)定區(qū)域。敘利亞、伊拉克、也門和利比亞為政治環(huán)境不穩(wěn)定的國家（圖 5）。

2.6 安全環(huán)境評價

選擇 2014 年各國恐怖主義指數(shù)，評價“一帶一路”沿線國家的安全環(huán)境態(tài)勢。安全環(huán)境國集中在歐洲、中亞區(qū)域；中亞、歐洲、蒙古總體上處于安全態(tài)勢；阿富汗、巴基斯坦、印度、敘利亞、伊拉克、也門為不安全的國家（圖 6）。

3　一帶一路”沿線國家投資戰(zhàn)略選擇

基于“一帶一路”的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、交通基礎(chǔ)設(shè)施水平、信息化水平、戰(zhàn)略資源賦存度、政治環(huán)境、安全環(huán)境綜合評價，應(yīng)用專家德爾菲法確定權(quán)重，加權(quán)求和，權(quán)重分別為 0.2、0.15、0.15、0.2、0.15、0.15。將“一帶一路”劃分為優(yōu)先投資區(qū)、重點投資區(qū)、潛力投資區(qū)和風(fēng)險區(qū)（表 1 和圖 7）。

結(jié)果表明：俄羅斯、蒙古國、巴基斯坦、中亞五國和歐洲的德國、荷蘭、意大利、匈牙利為優(yōu)先投資區(qū)域，東歐國家、印度、伊朗等為重點投資區(qū)域。

圖4　2013 年“一帶一路”沿線國家戰(zhàn)略資源賦存度空間分布

圖5　2013 年“一帶一路”沿線國家政治環(huán)境態(tài)勢空間分布

圖6　2014　年“一帶一路”沿線國家安全環(huán)境態(tài)勢空間分布

表1　“一帶一路”沿線國家投資環(huán)境戰(zhàn)略優(yōu)先國別

圖7　“一帶一路”沿線國家投資環(huán)境戰(zhàn)略區(qū)域空間分布

4　“一帶一路”沿線國家投資對策

（1）根據(jù)風(fēng)險等級，按照“大國是重點，周邊是首要”的原則，建議國家相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)與沿線國家對口部門聯(lián)合開展基礎(chǔ)科技支撐［13］和保障投資環(huán)境研究，成立“一帶一路”資源環(huán)境與投資環(huán)境研究聯(lián)合中心、啟動“一帶一路”跨國投資交流合作與人才計劃，在綜合研究投資國資源環(huán)境承載力和投資環(huán)境基礎(chǔ)上，因地制宜分別開展沿線國家投資活動。

（2）積極依托“上合組織”等合作平臺將“一帶一路”與沿線其他區(qū)域經(jīng)濟合作組織進(jìn)行政策對接，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好宏觀環(huán)境。發(fā)揮上海合作組織（SCO）、中國-東盟“10+1”、亞太經(jīng)合組織（APEC）、亞歐會議（ASEM）、亞洲合作對話（ACD）、亞信會議（CICA）、中阿合作論壇、中國-海合會戰(zhàn)略對話、大湄公河次區(qū)域（GMS）經(jīng)濟合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作（CAREC）等現(xiàn)有多邊合作機制作用，加強同“一帶一路”其他區(qū)域經(jīng)濟合作組織的交流溝通，探討降低投資風(fēng)險、解決糾紛的機制，為中國企業(yè)走出去創(chuàng)造良好宏觀環(huán)境。

（3）中國政府應(yīng)積極與投資國簽訂或修訂區(qū)域性的投資準(zhǔn)入與保護(hù)協(xié)定，以確保中資企業(yè)在投資地區(qū)的合法權(quán)益與長遠(yuǎn)發(fā)展。重點從完善區(qū)域性促進(jìn)相互投資的協(xié)定開始，至發(fā)展的成熟階段設(shè)立日常性的協(xié)調(diào)工作機構(gòu)，建立日常聯(lián)動互動框架和投資安全保障，有利于“一帶一路”經(jīng)濟與社會持續(xù)發(fā)展。

（4）積極開展分國別法律政策研究，培養(yǎng)專門人才服務(wù)于跨國投資企業(yè)。國家相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會建立分國別法律政策研究機構(gòu)，培養(yǎng)熟悉“一帶一路”相關(guān)國家法律政策的專門人才。熟悉掌握對象國與投資產(chǎn)業(yè)有關(guān)的法律、政策，及時掌握其政策動向，避免盲目投資。開展對象國的文化、風(fēng)俗、宗教以及項目所在地區(qū)情進(jìn)行調(diào)查和分析，評估其風(fēng)險。

（5）投資者要加強與對象國政府主管部門溝通。

主動征求和吸納政府的意見和建議，遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，搞好與政府和當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，特別是慎重處理與政府官員的關(guān)系，確保企業(yè)持續(xù)經(jīng)營。

（6）做好項目可行性研究。對項目的可行性進(jìn)行充分的論證。應(yīng)在投資前制定出一套完整的投資計劃，以避免盲目性。如果是通過合作的方式進(jìn)行投資，應(yīng)慎重選擇合作伙伴和合作開發(fā)項目。

1 國家發(fā)展和改革委， 外交部， 商務(wù)部. 推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和 21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動. 北京： 外交出版社，2015.

2 劉衛(wèi)東.“一帶一路”戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵與科學(xué)問題. 地理科學(xué)進(jìn)展， 2015， 34（5）： 538-544.

3 李俊杰. 投資環(huán)境研究述評. 人文地理， 2004， 19（5）： 34-39.

4 厲以寧. 市場經(jīng)濟大辭典. 北京： 新華出版社， 1993： 439.

5 中國百科大辭典（第七卷）. 北京： 中國大百科全書出版社1999： 5383.

6 吳玉鳴. 中國區(qū)域投資環(huán)境評估指標(biāo)系統(tǒng)的構(gòu)建及綜合評價方法. 南都學(xué)壇， 2002，22（2）： 109-113.

7 Litvak I A， Banting P M.A conceptual framework for international business arrangement// Sethi S P， Sheth J N， eds. Multinational Business Operations： Marketing Management（Vol3）. Pacific Palisades： Goodyear Publishing， 1973： 85-95.

8 Robert B， Stobaugh. How to analyze foreign investment climate. Harvard Business Review， 1969， 48（5）： 100-109.

9 Robock S H. Political risk： identification and assessment. Journal of World Business， 1971， （7-8）： 6-20.

10 閔建蜀， 王慧炯， 李伯溪， 等. 中國的投資環(huán)境. 北京： 中國國務(wù)院經(jīng)濟技術(shù)社會發(fā)展研究中心與京港學(xué)術(shù)交流中心， 1987.

11 K au fm ann D， K raay A， Zoido-Lobaton P. Aggregating governance indicators， Policy research working paper No. 2195. The World Bank ，1999.

12 GobermanS， D. Shapiro. Global foreign direct investment flows：The ro le o f governance infrastructure. World Development，2002， 30（11）： 1899-1919.

13 李宇， 李澤紅， 董鎖成， 等. 關(guān)于制定“基礎(chǔ)科技支撐‘絲綢之路經(jīng)濟帶’發(fā)展計劃”的思考. 中國科學(xué)院院刊， 2015， 30（1）：32-36.

李宇中科院地理科學(xué)與資源所副研究員，碩士生導(dǎo)師，中國科學(xué)院大學(xué)崗位教授，中國生態(tài)經(jīng)濟學(xué)會區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟專業(yè)委員會秘書長?！耙粠б宦贰眹H科學(xué)家聯(lián)盟副秘書長，智庫骨干專家。曾獲中國自然資源學(xué)會優(yōu)秀科技獎、國土資源部土地利用規(guī)劃編制優(yōu)秀成果獎、河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制優(yōu)秀成果獎。近年發(fā)表論文30余篇，主筆完成的多份關(guān)于資源環(huán)境承載力與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展咨詢建議報告獲得國家領(lǐng)導(dǎo)人批示。E-mail： liy@igsnrr.ac.cn

Li YuVice-Secretary General， core expert of Think Tank of the International Scientist Union of “the Belt and Road Initiative”， associate researcher and master's supervisor of Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research， Chinese Academy of Sciences， also a professor of University of Chinese Academy of Sciences， and secretary general of Regional Ecological Econom ics Committee of China Society for Ecological Economics. He was respectively honored China Society of Natural Resource， outstanding fruits of land use planning， outstanding fruits of urban and rural planning， Chinese M inistry of Land and Resources， and Hebei Province. Resent years， he published more than 30 papers， and as the main author w rote many consulting reports about resource environmental capacity and regional sustainable development，which were commented by state leaders. E-mail： liy@igsnrr.ac.cn

董鎖成男，“一帶一路”國際科學(xué)家聯(lián)盟常務(wù)副主席兼秘書長，中科院地理科學(xué)與資源所首席研究員（二級），博士生導(dǎo)師，中國科學(xué)院大學(xué)首席教授，中科院地理科學(xué)與資源所資源經(jīng)濟與能礦資源研究室主任，區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟研究與規(guī)劃中心主任，旅游研究與規(guī)劃設(shè)計中心副主任；國家科技基礎(chǔ)性工作專項重點項目首席科學(xué)家，中國生態(tài)經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)理事兼區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟專業(yè)委員會主任，中國自然資源學(xué)會常務(wù)理事兼資源經(jīng)濟研究專業(yè)委員會主任；連續(xù)兩屆任聯(lián)合國人居署全球人居研究網(wǎng)絡(luò)顧問委員會委員， 聯(lián)合國開發(fā)計劃署中國投資處中國綠色產(chǎn)業(yè)專家委員會委員。1962 出生，甘肅省平?jīng)鋈?。主持和參與完成科技部國家科技基礎(chǔ)專項、國家自然科學(xué)基金重點項目、中科院、部委和地方課題及國際合作項目 90 多項。在區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟和資源經(jīng)濟理論與實踐領(lǐng)域取得了突出進(jìn)展，最早提出并組織完成西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃與典型區(qū)可持續(xù)發(fā)展模式及中國四層循環(huán)經(jīng)濟模式，主筆撰寫的 5 份重要咨詢報告得到國家領(lǐng)導(dǎo)人批示，3 份咨詢報告被中辦采用。發(fā)表主要論著 300 余篇（部），獲國家“五個一”工程獎和中科院杰出成就獎及省部級科技進(jìn)步獎等14 項獎勵。E-mail： dongsc@igsnrr.ac.cn

Dong SuochengMale， Executive vice Chairmen and Secretary General of the International Scientist Union of “the Belt and Road Initiative”professor and doctoral supervisor of Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research， Chinese Academy of Sciences and University of Chinese Academ y of Sciences. He serves as director of Resource Econom ics and Energy and M ineral Resource Research Department， a leading scientist of Key Project of the National Scientific and Technological Basic Research， standing member of China Society for Eco logical Econom ics and director of Regional Ecological Econom ics Comm ittee. He holds two consecutive term s of advisory board member of Research Network of United Nations Human Settlements Programme. His research focuses on theories and practices on Regional Ecological Econom ics and Resource Econom ics. As a leading author， he w rote eight important consultation reports which were approved by state leaders， and three copies of them were adopted by the General Office of the CPC Central Comm ittee. He has published over 300 academ ic papers and books， and achieved more than 14 awards including the National Five-One Engineering Award， Outstanding Achievement of Chinese Academ y of Sciences and other provincial and ministerial awards of Science and Technological Progress. E-mail： dongsc@igsnrr.ac.cn

Com prehensive Assessment and Countermeasure of Investment Environment for Countries along the Belt and Road

Li Yu1，2Zheng Ji1，2Jin Xueting1，2Wang Zhe1，2Li Zehong1，2Zhao M inyan1，2，3Huang Yongbin4Dong Suocheng1，2
（ 1Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research， Chinese Academy of Sciences， Beijing 100101， China；2University of Chinese Academy of Sciences， Beijing 100049， China；3Faculty of Ecotourism ，Southwest Forestry University， Kunm ing 650224， China；4School of Econom ics， Anhui University， Hefei 230029， China）

“The Silk Road Economic Belt” and “the 21st-Century Maritime Silk Road” initiative aims to promote economic factors flow orderly and freely， allocate resources efficiently， and integrate market deeply push to develop a broader， higher， and deeper level regional cooperation and develop open， inclusive and balanced， w idely beneficial regional econom ic cooperation framework. Researching on the comprehensive and objective assessment and geopolitical strategy choice of the investment climate countries along “the Belt and Road” can help im prove security and stability of China's foreign econom ic and trade exchanges， also the political and econom ic influence. Based on Delphi Technique， the investment environment evaluation system of the countries along “the Belt and Road” is built and comprehensive analyzed from six aspects： social and econom ic development level， the traffic infrastructure construction level， informationization level， resource enrichness， political and security environment， and we get the investment environment of countries along “the Belt and Road”. The results show that Russia， Mongolia， Pakistan，and Central Asia and Germany， Netherlands， Italy， and Hungary in Europe are referred as investment areas. Eastern Europe， India， Iran， and so on are key investment areas. Based on these， a series of investment strategy about countries along “the Belt and Road” are formulated. We hope ourresearch can provide scientific reference for China investment decision-making of “the Belt and Road” overseas investment strategy.

the Belt and Road， investment environment， countermeasure

10.16418/j.issn.1000-3045.2016.06.010

*資助項目：中科院“一帶一路”重點部署項目（ZDR W-ZS-2016-6-5），中科院科技戰(zhàn)略咨詢院重大咨詢項目（Y 02015001），中國-東盟區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心科研專項，教育部長江學(xué)者和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃項目（CW 201501）

“一帶一路”國際科學(xué)家聯(lián)盟智庫系列研究報告

**通訊作者

修改稿收到日期：2016年5月30日