大壩建設(shè)應(yīng)搞清楚對生態(tài)環(huán)境的影響

□ 中國水利水電科學(xué)研究院教授 劉樹坤

大壩建設(shè)應(yīng)搞清楚對生態(tài)環(huán)境的影響

□ 中國水利水電科學(xué)研究院教授 劉樹坤

我國是水旱災(zāi)害頻發(fā)的國家，歷史上多次發(fā)生死亡數(shù)百萬人的水旱災(zāi)害。新中國成立后，為了根除國家的心腹之患，不斷地開展了以興利除害為目標(biāo)的大規(guī)模水庫及堤防等水利工程建設(shè)。據(jù)2011年第一次全國水利普查公報(bào)，全國共有水庫98000多座，總庫容9320多億立方米。其中，已建水庫97240多座，總庫容8100多億立方米；在建水庫756座，總庫容1219多億立方米。大壩建設(shè)充分發(fā)揮了防洪、供水、發(fā)電、航運(yùn)、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多方面的效益，保障和促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和發(fā)展，功莫大焉。

但是，隨著大壩數(shù)量的不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，使流域的自然水循環(huán)和河湖水流的時空分布產(chǎn)生很大變化，這些變化又影響到河湖生態(tài)系統(tǒng)。有的流域下游地區(qū)出現(xiàn)“有河皆干”的被動局面；有些大江大河生物多樣性不斷減少，一些珍貴稀有的水生物種瀕臨滅絕。大壩成為讓人愛恨交加的大型工程，大壩建設(shè)者和環(huán)境保護(hù)者之間的爭論越來越激烈。筆者長期從事水利水電建設(shè)的研究，參加過漳衛(wèi)新河的河口擋潮閘以及灤河的潘家口水庫建設(shè)，現(xiàn)在也不斷反思水利工程對河湖生態(tài)環(huán)境的影響。這里談一下個人認(rèn)識，和大家共同探討。

水利工程建設(shè)對流域水循環(huán)有何影響？

流域的自然水循環(huán)是指流域內(nèi)的降雨落至地面，產(chǎn)生向地下的滲透以及地表徑流，陸續(xù)匯入河湖流入內(nèi)陸湖或大海；同時通過地面和水面蒸發(fā)，以及植物葉面蒸騰，又形成云層和降雨的不斷循環(huán)過程（圖1）。

圖1 流域自然水循環(huán)示意圖

周而復(fù)始的水循環(huán)，給流域源源不斷地帶來水資源，加上太陽輻射的熱量，在水、土、熱的環(huán)境下形成了流域特有的生態(tài)系統(tǒng)。在流域內(nèi)建設(shè)的水利工程都是通過調(diào)配水資源，改變水資源的時空分布來達(dá)到興利的目的。但是水資源時空分布的變化必然導(dǎo)致流域生態(tài)系統(tǒng)的變化，水多了的地方會變，水少了的地方也會變。結(jié)果都是失去了原有的生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致一些原有棲息環(huán)境中生存的特有物種瀕危或消失。

海河流域內(nèi)共興建水庫7000余座，總庫容達(dá)到300億立方米，其中在上游山區(qū)修建大型水庫31座，庫容達(dá)250億立方米。而海河流域的年平均徑流量為220億立方米，保證率95%的年徑流量只有97.4億立方米。也就是說，在一般的年份上游的徑流幾乎會全部被水庫攔蓄，更不要說是在枯水年。同時，海河流域內(nèi)機(jī)井的取水能力達(dá)到250億立方米；地表取水工程的能力達(dá)到470億立方米，無論是對地下水，還是對地表水，人工干預(yù)能力都是非常大的。除非是大水年份，流域的水循環(huán)變成了一種人工的水循環(huán)，工程建設(shè)目的是為了滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，然而這也將導(dǎo)致依靠自然水循環(huán)生長的自然生態(tài)系統(tǒng)逐漸喪失了生存的條件。

流域內(nèi)水庫的總庫容量大于多年平均徑流量，除了海河和黃河以外，這種情況在其他流域是少見的，對水生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響也以這兩個流域最顯著。人工化的水循環(huán)，是不健康的水循環(huán)，主要表現(xiàn)在：

（一）河流節(jié)點(diǎn)化。由于在河道上大量修建水庫，河流的連續(xù)性、河床的連續(xù)性、河流生態(tài)的連續(xù)性被破壞，原來在河床中流動的水變成了儲存在水庫中的靜止的水，河道干涸。天然的河流變成糖葫蘆一樣，由干涸的河道將一個個水庫串起來，這對河流生態(tài)系統(tǒng)所造成的影響可以說是毀滅性的。

（二）流域水循環(huán)短路化。在自然條件下的多雨季節(jié)，流域內(nèi)的水循環(huán)是比較緩慢的，降雨的大部分滲入地下，一部分地表徑流進(jìn)入農(nóng)田、濕地和洼地，慢慢地匯入河道，注入大海。由于水循環(huán)過程緩慢，流域的大部分得到徑流的補(bǔ)充，生態(tài)系統(tǒng)需水自然得到保障，而且河流中的基流持續(xù)時間比較長，不容易發(fā)生斷流。

河流的干、支流大量修建堤防，下游修建大型排洪減河。遭遇暴雨時，山區(qū)的匯流直接進(jìn)入河道，平原地區(qū)的澇水也由泵站大量排入河道，河道變成了洪水的高速公路，直接快速入海。這樣，本來水資源匱乏的流域，在洪水季節(jié)水資源卻很快地注入大海，流域的水循環(huán)周期縮短，形成短路。

（三）洪泛區(qū)水循環(huán)與河流絕緣化。對人類社會來說洪水不受歡迎，但是對生態(tài)系統(tǒng)來說，洪水又是不可缺少的過程。洪水為廣大的洪泛區(qū)帶來水資源、營養(yǎng)鹽、肥沃的泥土、多樣的物種、餌料等，洪水還可以沖洗河道和土地的污染。干旱饑渴的土地，在洪水過后的若干年內(nèi)都會顯現(xiàn)旺盛的生機(jī)?？梢哉f，洪水是維持生態(tài)系統(tǒng)，特別是水生態(tài)系統(tǒng)的重要生態(tài)過程。

現(xiàn)代社會大量興建高標(biāo)準(zhǔn)的防洪工程體系，河流不再泛濫。在除掉洪水對人類社會威脅的同時，也切斷了洪水對洪泛區(qū)的生態(tài)培育過程。洪泛區(qū)的水循環(huán)過程逐漸與河流的水循環(huán)分離、絕緣化。洪泛區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)得不到洪水的滋潤，只能靠本地降雨來維持，必然逐步退化。

人類活動造成流域水循環(huán)的改變，影響到流域生態(tài)系統(tǒng)，特別是水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和進(jìn)化，如果對此沒有足夠的認(rèn)識，或者不采取足夠的措施及時解決，對流域生態(tài)系統(tǒng)所造成的負(fù)面影響將是長久和深遠(yuǎn)的。仍以流域水循環(huán)變化最大的海河流域?yàn)槔?，由于水資源不足，加之過度開發(fā)，造成河道干涸4000公里；入海水量減少84%；自然湖沼干涸；濕地面積由上世紀(jì)50年代的9000平方公里減少到目前的300平方公里；流域水土流失面積達(dá)到10萬平方公里； 出現(xiàn)了土地退化、海水入侵、咸水上溯、河口淤積、海岸侵蝕、回游魚類消失等一系列生態(tài)環(huán)境問題。可以說，海河流域的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)處于危機(jī)之中。

上述水循環(huán)的變化，加上人類的各種開發(fā)活動，如城市建設(shè)、高速公路、鐵路、堤防建設(shè)等，將一個完整的流域切割成一個個孤立的空間，魚類、兩棲動物、水鳥、陸生小動物、大型動物的活動空間越來越小，無法自由地遷徙。生態(tài)系統(tǒng)的孤立化，使得動物的捕食、飲水、繁殖、遷徙受阻，影響到食物鏈和基因的遺傳，也是造成物種退化和滅絕的原因之一。

大壩建設(shè)對生態(tài)環(huán)境有何影響？

大壩建設(shè)除了改變流域的水循環(huán)之外，還會引起很多具體的生態(tài)環(huán)境變化，甚至誘發(fā)多種災(zāi)害。

（一）可能誘發(fā)地震。大型水庫建成蓄水之后，由于巨大的水壓力施加于庫區(qū)巖基，加之水壓入巖隙降低了巖石界面的摩檫力，可能導(dǎo)致基礎(chǔ)巖體結(jié)構(gòu)變動誘發(fā)地震，有些庫區(qū)蓄水后頻繁地發(fā)生地震，造成周邊居民恐慌?，F(xiàn)在新建大壩越來越高，應(yīng)當(dāng)警惕誘發(fā)更高級別的地震。

（二）庫區(qū)山體滑坡及涌浪。同樣的道理，庫區(qū)周邊山體的下部被水庫水體浸泡之后，也會使浸水巖體界面間的摩檫力降低，加之庫區(qū)周邊局部降雨頻率增加，產(chǎn)生山體坍塌和滑坡的事故增多。這不僅會破壞山體植被，當(dāng)滑坡體量巨大時，會產(chǎn)生類似海嘯的巨大涌浪，有的浪高可達(dá)十余米，威脅庫區(qū)航船安全，沖毀對岸的村莊，甚至威脅大壩的安全。

（三） 庫區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)演替。水庫建成后，原有河流形態(tài)消失，轉(zhuǎn)變?yōu)樯钏斯ず?。水體流速減小，水深較大的水庫底層水溫常年較低。原有的河流生態(tài)系統(tǒng)很難適應(yīng)這種變化，大部分河流原生物種消失，逐步演替為外來種為主的湖泊生態(tài)系統(tǒng)。其結(jié)果是河流有價(jià)值的生物多樣性減少，普遍存在的物種增加。

（四）庫區(qū)水質(zhì)變化。流動的水體可以通過水面向水體賦氧，水中溶解氧含量較高，水體自凈能力高，流水不腐。形成水庫之后，水體長期接近靜止?fàn)顟B(tài)，加上周邊流入水庫的污染物長期累積，庫區(qū)水質(zhì)不斷惡化，甚至出現(xiàn)富營養(yǎng)化現(xiàn)象，水華增多（圖2）。這種現(xiàn)象實(shí)際也是庫區(qū)生態(tài)失衡的結(jié)果。

（五）庫區(qū)水體溫度成層。在冬季水庫表層水溫降低，達(dá)到4℃時水體密度最大，沉入庫區(qū)底部。春季以后，氣溫不斷升高，表層水體溫度也不斷升高，密度減少，在水體流動較少的條件下往往形成水溫上高下低的溫度分層現(xiàn)象，使底部水溫常年較低。如果電站的進(jìn)水口及農(nóng)業(yè)取水口位置較低，就會放出低溫水。用于農(nóng)業(yè)灌溉會減產(chǎn)，河道水溫降低還會影響魚類產(chǎn)卵，降低漁獲量。

（六）水庫長期渾濁。進(jìn)入春季，水溫尚低而氣溫逐漸升高，這時如果流域產(chǎn)生較大的降雨，在水土流失區(qū)渾濁的徑流進(jìn)入庫區(qū)，由于地面流入的水溫高于庫區(qū)水溫，這些渾濁徑流會懸浮在庫區(qū)水面，長期不能下沉。其后果是渾濁水體遮擋了陽光，影響水生植物和魚類的生長，也影響庫區(qū)景觀和水質(zhì)。

（七）增加溫室氣體排放。如果水庫蓄水前清庫不徹底，留有大量樹木和生活垃圾，蓄水后在厭氧條件下腐爛，會產(chǎn)生有害的溫室氣體。有的研究報(bào)告指出其排放量很大，這一結(jié)論還需要進(jìn)一步觀察和研究。

（八）阻斷河流魚類通道。河流中魚類和蝦蟹等在產(chǎn)卵、覓食和生命的一些階段需要在河流中上下移動，大壩建成后阻斷了水生動物的通道，威脅到他們的生存。現(xiàn)有的魚道和其它過魚設(shè)施還不能有效保障魚類等的必要移動，造成某些物種瀕危甚至消失。下游魚類等水生動物的餌料多來自上游，水庫建成后這些餌料很多沉積在水庫里，使下游魚類因缺少食物而減產(chǎn)。中科院水生所等科研機(jī)構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：長江中的“四大家魚”魚苗出生量正在急劇下降，由上世紀(jì)50年代的300多億尾降為目前的不足1億尾，同時一些珍稀、特有魚類正瀕臨滅絕。

（九）下游斷流。河流上游大量修建大壩，蓄水以滿足發(fā)電、供水、灌溉等用水需求，在蓄水期下泄水量很少，常造成河道斷流。海河流域各河下游河段基本常年干涸，在城市段多修建橡膠壩形成水面，維系河流景觀。由于缺少水源，大多用中水作為景觀用水，水質(zhì)較差，河流生態(tài)系統(tǒng)徹底破壞。

（十）下游河床的沖刷和粗化。河流修建大壩后，上游來水挾帶的泥沙多沉積在水庫之中。發(fā)電下泄的水流是落淤后的清水，具有較強(qiáng)的沖刷能力，往往造成下游河床的沖深下切，或造成下游堤防的淘刷，危機(jī)堤防安全。同時，大壩下游較細(xì)顆粒的河床質(zhì)被沖走之后，留下大顆粒的河床質(zhì)，呈現(xiàn)河床粗化現(xiàn)象。河床質(zhì)的空隙是水中昆蟲的棲息地，河床粗化影響水中昆蟲的生息，它們是某些魚類的餌料，因此河床粗化也會影響到河流生態(tài)系統(tǒng)。

（十一） 下游河湖關(guān)系改變。我國的長江下游連通洞庭湖、鄱陽湖和太湖。這些湖泊既是洪水季節(jié)分納長江洪水之處，在枯水季節(jié)也需要長江來水的補(bǔ)充，河湖的生態(tài)系統(tǒng)也存在不可分割的聯(lián)系。三峽大壩建成之后，由于下游河床下切，枯水季節(jié)長江水位下降數(shù)米，洞庭湖和鄱陽湖從長江補(bǔ)水困難，湖泊萎縮乃至干涸的事件增多。2013年以來幾乎連年出現(xiàn)接近干涸的狀態(tài)，湖底變草場（圖3）。

枯水期長江水位降低也造成沿江碼頭、提水泵站工作困難；河口鹽水上溯現(xiàn)象也開始顯現(xiàn)，在南通江段已經(jīng)有海水底棲動物出現(xiàn)。

圖2 云霄水庫的水體由Ⅰ類變?yōu)棰箢?/p>

圖3 2016年3月的鄱陽湖

圖4 少數(shù)民族的節(jié)日

圖5 少數(shù)民族的移民新村

圖6 現(xiàn)在的扎古腦河

大壩建設(shè)對社會環(huán)境有何影響？

大壩建設(shè)對社會環(huán)境的最大影響就是移民問題。中國人口眾多，有的水庫淹沒區(qū)移民多達(dá)數(shù)萬甚至數(shù)十萬人。隨著國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，國家對移民安置的費(fèi)用不斷提高，問題不斷得到妥善解決。但是讓這些農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，離開祖祖輩輩生活的地方，心理上有時難以承受。我國西南地區(qū)是水電開發(fā)的密集區(qū)，這里居住著很多少數(shù)民族，在移民安置中如何保護(hù)他們的生活習(xí)慣和民族文化，體現(xiàn)民族文化的多樣性是需要非常重視的。少數(shù)民族文化及其生活習(xí)慣都是在特定的生活環(huán)境中形成的，離開那樣的環(huán)境就很難保持原有的文化和習(xí)俗。很多少數(shù)民族保持著山寨式民居，并有公共的活動場所，開展各種民俗活動（圖4）。

在移民新村的規(guī)劃中如何考慮移民的民族文化和生活背景也是應(yīng)當(dāng)重視的，圖5是筆者去采訪過的移民新村，農(nóng)民說：“原來在村子里，有菜地、果樹，可以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，兩個月沒有收入照樣可以生活，到了城鎮(zhèn)一天沒有收入也很難過”。此外，在移民新村或新城的建設(shè)中需要占用大量土地，破壞植被，也要對生態(tài)環(huán)境造成很大的影響。

在大壩建設(shè)過程中，要劈山開路、開鑿隧洞、開采石料，大量使用炸藥、燃油、水泥、鋼材等高耗能材料。開采的石渣就堆積在河道當(dāng)中，一條大河變成溪流，河流生態(tài)環(huán)境被破壞。一位游客在他2010年10月18號的游記中這樣描述：“扎古腦河有如一條玉帶，就纏繞在我們的腳下，在山谷里忽左忽右，白浪翻卷，湍急轟鳴。中途接納沙沖河，在丹巴章谷匯入大渡河”。但是我在2015年12月看到的扎古腦河卻令人吃驚，石渣堆滿了河道，扎古腦河真地變成了一條被混凝土墻圍起來的小胡同（圖6）。為了在峽谷中修建高速公路，雙向車道的橋墩占滿了河床，如果再架上路面，扎古腦河將難見天日（圖7）。這些項(xiàng)目肆意踐踏祖國的河山，是否得到河道管理部門的審批？還不知道。

幾個需要討論的問題

無序的水電開發(fā)，必然帶來大江大河生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞。在很長時間里，我們的水利水電開發(fā)重經(jīng)濟(jì)、忽視生態(tài)環(huán)境。

（一）水電梯級開發(fā)理論應(yīng)當(dāng)修正。我們的水能利用一直沿用前蘇聯(lián)的梯級開發(fā)理論，至今基本沒有改變，現(xiàn)在規(guī)劃的各水電基地也大都是梯級水電開發(fā)模式。水電梯級開發(fā)是充分利用河流的落差，讓下游水電站的尾水直達(dá)上游水電站的大壩之前，一連幾個電站緊密銜接（圖8）。

從經(jīng)濟(jì)角度看起來是合理的，但是從河流生態(tài)來說完全破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)。支持梯級開發(fā)的人說，原有生態(tài)系統(tǒng)消失會形成更好的生態(tài)系統(tǒng)。這是沒有根據(jù)的，生態(tài)系統(tǒng)沒有那個更好哪個更壞，一個生態(tài)系統(tǒng)被破壞了也就消失了，其生態(tài)功能和生態(tài)價(jià)值其他生態(tài)系統(tǒng)無法替代。生物多樣性的減少正在威脅人類的繁衍和生存，保護(hù)生物多樣性是阻止生態(tài)系統(tǒng)加速崩潰的唯一出路。

根據(jù)水生態(tài)專家的研究結(jié)果，河流只有保持連續(xù)的彎道，形成十余組深潭和淺灘才能維持穩(wěn)定的河流生態(tài)系統(tǒng)。河流中包含重要生物棲息地的河段必須保留原有的河流形態(tài)，保留長度要滿足生態(tài)系統(tǒng)要求。水電梯級開發(fā)理論是以犧牲河流生態(tài)系統(tǒng)為代價(jià)的，應(yīng)當(dāng)盡快修正和改變。

（二）不應(yīng)該籠統(tǒng)地稱水電為清潔能源。水電過去被稱為“白煤”，是公認(rèn)的清潔能源。但是從碳足跡來考察，水電站建設(shè)過程中，間接的碳排放數(shù)量也是巨大的。首先是大量使用水泥和鋼材，每生產(chǎn)1噸鋼材大概需要1000千克煤、耗費(fèi)20噸水、產(chǎn)生5噸廢渣；生產(chǎn)1噸水泥要消耗大約235千克標(biāo)準(zhǔn)煤。此外，生產(chǎn)沙石料、拌制混凝土、劈山修路、運(yùn)送器材以及施工過程都要消耗炸藥、燃油和電力；加上庫區(qū)淹沒以及建設(shè)移民新村占用土地破壞的植被；有人測算建設(shè)100平方米住房相當(dāng)消耗25噸煤、產(chǎn)生6噸建筑垃圾。水電站建設(shè)過程中要消耗大量能源，不能籠統(tǒng)地說它是不是清潔能源，而應(yīng)該考慮其全生命周期總的二氧化碳排放量，包括到達(dá)壽命后的拆除，從這個角度來論證分析它是不是清潔能源，才相對準(zhǔn)確。

（三）引水式電站應(yīng)當(dāng)控制和廢止。水電站有很多種形式，有一種叫做引水式電站。它是利用山區(qū)陡峭的地形和河流的激烈彎曲，選擇在上游修建大壩形成水庫，然后選擇最近線路開鑿隧洞或引渠直接把水引到下游，形成較大落差發(fā)電（圖9）。

圖7 高架公路的橋墩就建在河灘上

圖8 黃河上游干流水電梯級開發(fā)示意圖

圖9 引水式電站示意圖

圖10 冷竹關(guān)水電站下游河道

圖11 在脫水河道開采沙石

引水式電站雖然投資少、效益高，但是引水到下游發(fā)電后常導(dǎo)致壩下河道完全干涸（圖10），形成數(shù)公里乃至數(shù)十公里的脫水河道，又有人趁機(jī)到河道里開采砂石料，造成河流生態(tài)系統(tǒng)難以恢復(fù)的徹底破壞（圖11）?？梢哉f引水式電站對河流生態(tài)系統(tǒng)的破壞是毀滅性的，今后應(yīng)當(dāng)停止建設(shè)。對于已經(jīng)建成正在運(yùn)行的引水式電站應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)控，令其保障下游河道的生態(tài)需水量。

（四） 關(guān)于怒江保護(hù)的幾點(diǎn)看法。最近筆者考察了大渡河、金沙江、雅礱江、瀾昌江和怒江。除怒江之外這些大河都已高強(qiáng)度開發(fā)（圖12），看到怒江使我感到欣慰，終于看到了一條自由奔流、景色優(yōu)美的大河（圖13）。怒江太美了，它可以和我見過的國外任何大河相比美。可以說怒江是自然景觀的長廊，三江并流的優(yōu)美自然景觀、已被列入世界自然遺產(chǎn)；怒江是生物多樣性的長廊，擁有全國20%以上的高等植物、25%以上的野生脊椎動物，是世界生物多樣性最豐富的地區(qū)之一；怒江也是民族文化的長廊，境內(nèi)形成了多民族、多文化、多宗教的多元和諧民族文化，不僅世界少見，也構(gòu)成了我國多民族文化的基礎(chǔ)。

怒江落差大，有豐富的水能資源，水電開發(fā)正在積極準(zhǔn)備，引起了關(guān)于怒江開發(fā)與保護(hù)的爭論。爭論的焦點(diǎn)是河流水電資源的可開發(fā)程度和水電開發(fā)的運(yùn)作模式。如果過度開發(fā)，對于生態(tài)環(huán)境的影響是很難逆轉(zhuǎn)的，“三江并流”的景觀也不復(fù)存在。

水電開發(fā)對于怒江自然景觀長廊、生物多樣性長廊、多元民族文化長廊的破壞是無法修復(fù)的，所造成的生物資源、旅游資源、文化資源的損失不容低估。我們擁有怒江這樣寶貴的生物資源寶庫，一旦失去將不會再有，我們應(yīng)當(dāng)采取積極措施保護(hù)好流域的物種資源。

筆者認(rèn)為，在充分進(jìn)行生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)那疤嵯?，河流的水電資源可以適度開發(fā)，但是在怒江的開發(fā)與保護(hù)的爭論中，應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)。理由如下:

一是鑒于我國很多河流的過度開發(fā)已經(jīng)造成了破壞，使得怒江保護(hù)的迫切性和重要性更加突出。怒江流域的保護(hù)價(jià)值提高，會成為國內(nèi)獨(dú)一無二的自然景觀長廊、多元民族文化的博物館和生物多樣性的資源寶庫。未來的旅游和生物資源價(jià)值會不斷提高。

二是在生物多樣性豐富而生態(tài)系統(tǒng)脆弱的地區(qū)，水電開發(fā)的利弊存在很大爭論，有些后果現(xiàn)在還看不清楚，特別是生態(tài)系統(tǒng)的變化要長時間才能顯現(xiàn)，因此不應(yīng)當(dāng)急于在一代人就完成這些開發(fā)，應(yīng)當(dāng)給后代留有比較、選擇的機(jī)會。急于求成、武斷的開發(fā)是不科學(xué)、不公平的。

圖12 大渡河上擁擠的水電開發(fā)

圖13 美麗的怒江

三是目前的水電開發(fā)體制對流域本身發(fā)展的考慮不足，發(fā)電效益大多被流域之外的投資方帶走，留給地方行政的部分利益不足以彌補(bǔ)開發(fā)中造成的生態(tài)環(huán)境破壞。怒江的開發(fā)首先應(yīng)當(dāng)有利于怒江流域的發(fā)展，有利于提高怒江流域的安全度、舒適度和富裕度。保護(hù)主流，適度開發(fā)支流，以滿足流域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和能源的需求，在開發(fā)中獲得的利益優(yōu)先用于流域的保護(hù)和發(fā)展旅游，利用流域優(yōu)越的物種資源發(fā)展珍稀花卉、制藥、寵物、生命科學(xué)等少污染、高產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)流域發(fā)展和保護(hù)的統(tǒng)一。

一個令人高興的消息是，云南已經(jīng)決定不在怒江搞小水電開發(fā)，要在怒江建設(shè)國家級峽谷公園。在怒江少修幾座電站，可以用其他方法彌補(bǔ)，怒江的獨(dú)特景觀、文化和生態(tài)系統(tǒng)一旦改變將無法挽回。