農(nóng)村的一個(gè)沉重話題：誰來種地

劉健++++趙永平

近幾年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的提速，很多農(nóng)民特別是新生代農(nóng)民離開土地，到城市工作、安居。農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象日趨明顯。有村干部說，現(xiàn)在是70后不愿種地，80后不會種地，90后不提種地?？梢姟罢l來種地”已成為時(shí)下農(nóng)村的一個(gè)沉重話題。

留守老人和家庭婦女成種地主力

河南延津縣，優(yōu)質(zhì)小麥聞名全國，這里的優(yōu)質(zhì)麥種子輻射大半個(gè)中國。

延津司寨鄉(xiāng)平陵村農(nóng)民張文明，全家5口人，兒子、兒媳在外打工，月收入6000多元，張文明的老伴照看孫子，10畝地全靠他一人打理?！安恢竿N地致富，也就掙倆活錢兒。”像他這樣的情況，在村里比較普遍。

村民李成，74歲，他前年做完手術(shù)后才不再下地，12畝承包田交給兒子李文獻(xiàn)侍弄?！安皇莾鹤酉敕N，是他身體也不好，不能出去打工，又沒啥手藝，只能在家種田。”李成說。

平陵村，550戶人，4900畝地。“55歲以下的，在田里幾乎看不到了?！贝逯ず樯寡裕?0后不愿種地，80后不會種地，90后不提種地。村里的地沒有成規(guī)模流轉(zhuǎn)，大都是老人、婦女在家種。

為啥不愿流轉(zhuǎn)土地？肖洪生說，村里都是種子田，1斤良種比普通小麥貴兩毛錢，地租低了，農(nóng)民不干；地租高了，租不出去。另外，莊稼人有土地情結(jié)，家里種著地，一年口糧、吃菜都不用花錢了。

延津縣農(nóng)林局農(nóng)經(jīng)股賈勇介紹，目前全縣土地流轉(zhuǎn)面積38.49萬畝，占比38.5%，龍頭企業(yè)、合作社經(jīng)營面積僅6.7萬多畝。也就是說，全縣將近三分之二的土地是由農(nóng)戶分散經(jīng)營。調(diào)查顯示，許多村莊七成以上男性勞動力外出務(wù)工，還有兩成以上邊種地邊打零工。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞力，主要是60歲以上老人和家庭婦女。

記者在山東章丘調(diào)研的情況也類似，全市104萬畝耕地，流轉(zhuǎn)面積32萬畝，三分之二以上仍是農(nóng)戶分散經(jīng)營?！白约悍N地比租出去劃算?！?3歲的棗園街道萬新村村民劉開生，去年小麥、土豆輪作，一畝地純收入1500元，而流轉(zhuǎn)租金只有1000元。

問起以后打算，劉開生說：“別說兒子不愿意種地，就是愿意，他也種不了?！庇幸淮嗡寖鹤尤驳?，折騰半天也沒弄成，最后還是他辦事回來趕到地里才弄出水來。

老人難撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新型種地主體日子難過

據(jù)調(diào)查，從糧食單產(chǎn)水平看，普通農(nóng)戶并不比規(guī)模經(jīng)營主體低。“一家一戶精耕細(xì)作，大戶、企業(yè)很難做到。”肖洪生說，現(xiàn)在從種到收都是機(jī)械化，但澆地、打藥等不少活還要人工，比方說機(jī)播斷線，補(bǔ)苗能不能補(bǔ)夠，農(nóng)民種自家的地，比給別人干用心。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能光看產(chǎn)量，更要看質(zhì)量，看發(fā)展后勁。普通農(nóng)戶連年豐收背后，一些問題凸顯出來?！暗卦椒N越饞了，地力下降，化肥用量難減下來。”延津縣農(nóng)技推廣站站長郭培榮說，現(xiàn)在推廣科學(xué)施肥，一畝小麥?zhǔn)?5斤化肥就行，但普通農(nóng)戶怕施肥少了，產(chǎn)量上不去，往往要施50斤。

種地確實(shí)要換個(gè)種法，種糧能手、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型主體，被寄予厚望。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，玉米價(jià)格下跌，讓不少新型主體陷入新的困境。

“1斤少賣幾毛錢，風(fēng)險(xiǎn)集中在大戶身上，壓力難以承受?！毖咏蚩h僧固鄉(xiāng)沙莊村種糧大戶郭衛(wèi)峰坦言。前些年政策鼓勵大戶種糧，郭衛(wèi)峰和3戶農(nóng)民聯(lián)手，到2014年流轉(zhuǎn)面積發(fā)展到600畝，購置了幾十萬元的農(nóng)機(jī)具?！凹Z價(jià)好了兩年，去年一大跌，賠進(jìn)去9萬多元。本來準(zhǔn)備再流轉(zhuǎn)900畝，地都說好了，可是不敢租了?！惫l(wèi)峰說。

土地退租苗頭出現(xiàn)。延津世紀(jì)富合作社理事長趙國換說，合作社共流轉(zhuǎn)1800畝地，合同簽了10年，雖然還沒到期，但預(yù)計(jì)到下半年，有一半地要退回去。

流轉(zhuǎn)速度明顯放緩。僧固鄉(xiāng)鄉(xiāng)長劉向輝說，前幾年經(jīng)常有人來租地，一開口就是“有多少流轉(zhuǎn)多少”。從去年下半年到現(xiàn)在，沒人來找地了。

種糧不賺錢，銀行貸款更加收緊。一家合作社負(fù)責(zé)人說：“過去5年都找一家銀行貸款，一筆錢要交雙份利息，貸完先存回去，再貸出來。但有錢就比沒有強(qiáng)，沒想到，去年銀行聽說種糧賠錢，今年不給貸了?！辈簧俎r(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營困難，有的甚至有名無實(shí)。

困境中，不少人在反思：“流轉(zhuǎn)成本漲得太高了！”“一畝租金1200元，這樣的價(jià)格，種糧根本賺不到錢?！鄙锑l(xiāng)種糧大戶陳長海算了筆賬：種小麥、玉米兩季，每畝要賠150元。據(jù)了解，延津縣每畝租金要800～1200元。在章丘市，2007年地租每畝不到500元，現(xiàn)在平均達(dá)到1100元，最近有更高的，直接到了1468元。

“當(dāng)務(wù)之急是盡快幫助新型主體和農(nóng)民渡過難關(guān)，讓會種地、能種地的不吃虧，農(nóng)業(yè)未來才有希望。”延津縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長羅鵬說。

羅鵬認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)要順其自然，要適度，與農(nóng)村勞動力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)相適應(yīng)。到底多大規(guī)模算“適度”？縣里做過調(diào)查，龍頭企業(yè)、合作社經(jīng)營規(guī)模500～1000畝最理想。

此外，依托社會化服務(wù)體系，采取土地托管、代種等方式，也可以帶動廣大普通農(nóng)戶，既能發(fā)揮一家一戶的“精耕細(xì)作”，也能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)，是今后的一個(gè)發(fā)展方向。

“城歸族”帶來新希望的啟示

還有一些從農(nóng)村到城市打拼多年的經(jīng)商者和務(wù)工者，選擇向農(nóng)村回歸。他們攜帶著在城市打拼中積累的資本、技術(shù)、現(xiàn)代化經(jīng)營管理理念和產(chǎn)業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給農(nóng)村帶來了新希望。

20多年前，重慶開縣青年農(nóng)民祁秋中離家外出打工，當(dāng)時(shí)他最大的心愿就是能跳出農(nóng)村。然而幾年前，經(jīng)歷千辛萬苦從建筑工一路成長為建筑公司老板的祁秋中，出人意料地選擇回到農(nóng)村老家種蘑菇。

祁秋中用搞建筑積攢的第一桶金，創(chuàng)辦了金地農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。他憑借在城市結(jié)交的廣泛人脈，以及先進(jìn)的企業(yè)化運(yùn)作模式，公司生產(chǎn)的食用菌遠(yuǎn)銷香港、日本等地，年產(chǎn)值4000多萬元。祁秋中說，20多年打工經(jīng)歷，是他人生中最重要的一筆財(cái)富，而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，用好了這筆財(cái)富，實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值。

一個(gè)祁秋中改變了一個(gè)村。幾年來，5000多戶鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親跟著他種蘑菇，戶均增收1萬多元。從農(nóng)村到城市，再回到農(nóng)村，仿佛是一個(gè)折返跑，卻跑出了祁秋中們的精彩人生，更跑出了農(nóng)村振興的新生力量。

開縣170萬人，曾經(jīng)近70萬人長年在外務(wù)工，有“打工第一縣”之稱。最近6年，開縣每年都有1萬多名“城歸族”。這6萬多名“城歸族”創(chuàng)造了開縣經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”——創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體占全縣企業(yè)總數(shù)的50%以上，生產(chǎn)總值對全縣的貢獻(xiàn)率也已超過50%。重慶另一個(gè)打工大縣云陽縣，每年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“城歸族”也以年均50%的速度遞增，他們創(chuàng)辦的企業(yè)生產(chǎn)總值已超過100億元，對全縣經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到40%。

重慶梁平縣天農(nóng)八部科技有限公司創(chuàng)始人文華成，曾是鄉(xiāng)親們口中的傳奇。文華成離鄉(xiāng)求學(xué)后，進(jìn)入重慶主城區(qū)一家國有企業(yè)，一步步成長為年薪數(shù)十萬元的國企老總。2014年，文華成從國企辭職，回到家鄉(xiāng)，帶領(lǐng)大家一起賣柚子，讓鄉(xiāng)親們看到了家鄉(xiāng)富裕的希望。

近幾年全國聞名的“梁平柚”遭遇銷售困境，最困難時(shí)有近50%的柚子賣不掉，果農(nóng)紛紛揮淚砍樹。文華成通過電商渠道賣柚，根據(jù)樹齡越長口感、營養(yǎng)越好的特性，創(chuàng)造出“年份柚”的概念，將柚子分成30年、50年、100年的類別進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售。去年一共賣了1.25萬噸柚子，銷售收入8500多萬元，還將梁平柚的收購價(jià)從前年的4角提升到去年的1元左右，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收5000多萬元。

來自重慶市人社局的數(shù)據(jù)顯示，市內(nèi)外就業(yè)比例已產(chǎn)生逆轉(zhuǎn)，從2008年的46：54轉(zhuǎn)變?yōu)?014年的54：46?！俺菤w族”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)星火燎原之勢。

“城歸族”帶來新希望，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，“誰來種地”的難題才能找到答案。