五大中心功能 領航大流通

崔明理

9月6日，在“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會議期間，農(nóng)業(yè)部在蘇州市舉辦國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場簽約儀式，分別與河南、遼寧、吉林和四川省人民政府就共同支持信陽茶葉、大連水產(chǎn)、長白山人參和彭州蔬菜市場建設達成一致意見。農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉代表農(nóng)業(yè)部與河南省副省長王鐵、遼寧省副省長趙化明、吉林省副省長隋忠誠、四川省副省長王銘輝簽署了合作備忘錄。至此，農(nóng)業(yè)部與各省人民政府共同啟動的國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場已達13家。

產(chǎn)業(yè)航母領航大流通

國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場立足產(chǎn)地、服務全國、輻射全球，在三級產(chǎn)地市場體系中居于龍頭地位，是我國當前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通大環(huán)境下產(chǎn)生的“產(chǎn)業(yè)航母”。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃實施以來成效顯著，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化水平顯著提升，一批新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)正在穩(wěn)步發(fā)展壯大。隨著“菜籃子”工程的不斷推進，我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場均衡供給能力大幅提升，蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量已連續(xù)多年位居世界首位，生產(chǎn)結構更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局更加合理。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中度的提高也增加了“ 滯銷賣難”的風險，迫切需要專門的集散場所對農(nóng)產(chǎn)品進行集中、商品化處理和批發(fā)交易。

產(chǎn)地是農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)領域進入流通領域的起點。產(chǎn)地市場作為生產(chǎn)者出售農(nóng)產(chǎn)品的重要場所，具有交易、商品化處理、信息服務、檢驗檢測、倉儲物流等功能，通過建立完善的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系，可有效解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，并帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；藴驶陌l(fā)展。

《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》提出要“建設一批國家級重點大型批發(fā)市場”、“支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設現(xiàn)代化鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”，農(nóng)業(yè)部圍繞蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉、花卉等農(nóng)產(chǎn)品，重點依托現(xiàn)有市場基礎，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和重要結點，與有關省市共同推動國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設，進一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進全國農(nóng)產(chǎn)品的大流通和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2011年，農(nóng)業(yè)部和陜西省人民政府共同啟動支持建設第一個國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場——洛川蘋果市場，此后已陸續(xù)啟動支持建設了牡丹江木耳、舟山水產(chǎn)、贛南臍橙、重慶生豬、斗南花卉、眉縣獼猴桃、荊州水產(chǎn)、定西馬鈴薯9個國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，加上9月剛剛簽約的4家新市場，國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的大家庭已有13名成員?？偟膩砜?，國家級市場建設得到了有關省市人民政府的高度重視，也得到國家發(fā)展改革委、商務部等有關部門的大力支持，市場建設都取得了可喜進展，大多數(shù)市場已經(jīng)發(fā)揮出國家級市場功能，在帶動相關產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提升產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)影響力等方面的積極作用已逐步顯現(xiàn)。

幾組數(shù)據(jù)足以證明國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場在行業(yè)內的巨無霸地位：國家級長白山人參市場年交易水參（剛采自參田、未經(jīng)過曬干過程的人參）2萬噸左右，約占全國總交易量的75%，世界的70%。斗南花卉市場年交易額近40億元，建成后的花卉市場年交易額將達到100億元，目前在市場集散流通的花卉占據(jù)我國冬季花卉70%以上的份額。牡丹江木耳市場2014年實現(xiàn)木耳交易量4.2億斤，輻射帶動全省總產(chǎn)量的82%，全國的51%。眉縣獼猴桃市場建成氣調保鮮冷庫群，貯藏能力大幅提升，獼猴桃年銷售量突破50萬噸，占到陜西二分之一、全國三分之一。大市場在產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任也責無旁貸。

“五大中心”引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)《全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場發(fā)展綱要》，國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場規(guī)劃涉及菜、果、肉、禽、蛋、魚、薯、茶、花、菌、藥等11類農(nóng)產(chǎn)品，覆蓋20余個省份的國家級專業(yè)市場30個。通過對市場的建設和培育，推動國家級市場達到設施完善、功能完備、管理先進、運營規(guī)范的要求，成為全國該產(chǎn)品價格形成中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、物流集散中心、科技交流中心和會展貿易中心等“五大中心”，形成與生產(chǎn)布局相適應的國家級產(chǎn)銷平臺和品牌培育平臺。

目前，已啟動建設的國家級市場都圍繞農(nóng)業(yè)部和省政府簽訂的合作備忘錄開展了工作，圍繞“建設一流市場、打造產(chǎn)業(yè)航母”的目標，五大中心功能的作用明顯。

價格形成機制初步建立，打造產(chǎn)業(yè)“晴雨表”。通過創(chuàng)新交易方式，部分國家級市場創(chuàng)建了拍賣交易、掛牌交易、中遠期交易、要約交易等交易方式，發(fā)布價格指數(shù)，起到了發(fā)現(xiàn)市場價格，鎖定、降低、規(guī)避市場風險的作用。2014年12月，東寧黑木耳在渤海商品交易所競買平臺上市，實現(xiàn)了現(xiàn)場交易與電商交易并行，形成對國內外市場木耳價格變動產(chǎn)生影響的“東寧價格”，掌握木耳交易的話語權和定價權。國家級斗南花卉市場充分發(fā)揮價格形成和產(chǎn)業(yè)信息服務功能，收集幾大主要鮮切花品種的價格，通過科學計算方式形成斗南花卉指數(shù)，在各大平臺及時發(fā)布，對促進花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動全國、影響世界意義重大。

產(chǎn)業(yè)信息中心不斷完善，打造產(chǎn)業(yè)“風向標”。國家級市場積極建立各種渠道，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供求、市場交易等信息進行采集和發(fā)布，構筑了產(chǎn)業(yè)信息匯集、交換、傳播的平臺，解決信息不對稱問題。2006年“義烏-中國小商品指數(shù)”的成功編制與發(fā)布，引領中國專業(yè)市場進入了“指數(shù)時代”，“中國系”專業(yè)市場指數(shù)應運而生。2013年，舟山水產(chǎn)品市場研發(fā)《中國·舟山國際水產(chǎn)城指數(shù)》，填補了行業(yè)空白，對于引導水產(chǎn)品市場平穩(wěn)運行、政府科學決策、企業(yè)合理經(jīng)營、市場有序發(fā)展以及提升舟山水產(chǎn)品在全國的話語權，都具有重要意義。

物流集散中心基本形成，打造產(chǎn)業(yè)“節(jié)拍器”。多數(shù)國家級市場都能積極發(fā)揮市場的物流集散功能，對農(nóng)產(chǎn)品進行集貨、交易、商品化處理、儲藏和運輸，從而輻射帶動主營農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通，促進產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。由于國家級市場的龍頭集聚效應，舟山水產(chǎn)品市場與5000余艘漁業(yè)捕撈船建立穩(wěn)定的供貨關系，連接華東4省1市沿海地區(qū)年2500萬噸海水產(chǎn)品流通，水產(chǎn)交易額年增長率達10%以上，產(chǎn)業(yè)集群效應顯著。

科技交流水平逐步提高，打造產(chǎn)業(yè)“科研高地”。部分國家級市場積極整合市場所在地科技資源，開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通相關的研究、推廣、展示和交流活動。眉縣獼猴桃市場協(xié)調整合獼猴桃研發(fā)推廣機構，建立獼猴桃高新技術研發(fā)團隊和專家?guī)?，開展技術交流，為產(chǎn)業(yè)服務。國家級洛川蘋果市場成立了蘋果技術研發(fā)中心，創(chuàng)辦蘋果工程技術學院，與西北農(nóng)林科技大學合作建成了洛川蘋果試驗示范站，形成了集研究、試驗、培訓、檢測等于一體的果業(yè)科技創(chuàng)新基地。

會展貿易成效顯著，打造產(chǎn)業(yè)“聚寶盆”。多數(shù)國家級市場都積極舉辦或參與各類農(nóng)產(chǎn)品展會，展示農(nóng)產(chǎn)品品牌、促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。洛川蘋果市場建立蘋果博物館，每年舉辦洛川蘋果節(jié)，展示新品種，推廣新技術，促進產(chǎn)銷銜接。2015年，中國水產(chǎn)品品牌大會在國家級舟山水產(chǎn)品市場舉辦，全國主要漁業(yè)產(chǎn)地的行政主管部門、水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會與企業(yè)代表齊聚一堂，共商中國水產(chǎn)品牌發(fā)展大計。

9月6日，在國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場簽約儀式上，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司相關負責人表示，在“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下，國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場充分應用信息化技術和現(xiàn)代化管理元素，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營方式向現(xiàn)代商品營銷模式轉變，創(chuàng)新品牌培育塑造、營銷推介、品牌保護運作模式，建設一流市場，打造產(chǎn)業(yè)航母，促進相關產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)悉，“十三五”期間，農(nóng)業(yè)部還將推動華北白梨、粵桂熱帶水果、西北葡萄、華南冬春蔬菜、黃土高原夏秋蔬菜、云貴高原夏秋蔬菜、黃淮海與環(huán)渤海設施蔬菜、南海海產(chǎn)品、中原禽蛋、西北清真牛羊肉等國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設。國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場將承載著暢通農(nóng)產(chǎn)品大流通、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任砥礪前行。