管黨治黨：嚴(yán)而有格，愛而有度

薛萬博

9月初，十一屆省委第九輪巡視又啟征程，16個巡視組全部進(jìn)駐被巡視單位，對36個黨組織開展巡視和巡視“回頭看”。

黨的十八大以來，省委已緊鑼密鼓地完成了八輪巡視。每一次的進(jìn)駐、反饋、整改都會牢牢吸引社會關(guān)注的目光。事實上，充分發(fā)揮巡視利劍作用，只是黑龍江用從嚴(yán)管黨治黨實際成果保障振興發(fā)展的其中一環(huán)。

“要充分調(diào)動廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神?！绷?xí)近平總書記在參加黑龍江代表團審議時指出，黨組織對待干部，既要嚴(yán)格管理，又要熱情關(guān)心。要保護作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。

省委明確提出：“要認(rèn)真貫徹中央從嚴(yán)管黨治黨要求，打造過硬班子、過硬隊伍、過硬作風(fēng)，為推進(jìn)全面振興凝聚強大力量、提供堅強保證。”

“切實運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的‘四種形態(tài)，做到依規(guī)治黨、關(guān)口前移，把功夫用在平時，從小事從日常抓起?！笔∥瘯浲鯌椏辉購娬{(diào)，要使黨的紀(jì)律和規(guī)矩成為帶電的高壓線，以此推動形成良好的政治生態(tài)，為龍江振興發(fā)展提供堅強有力的紀(jì)律保證。

以哈爾濱市為例。今年以來，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)處處動真格——嚴(yán)明黨紀(jì)方面：查處此類問題148個，問責(zé)263人，處分114人。落實“兩個責(zé)任”方面：約談了去年度考核不及格12個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，查處此類案件79件，處理141人。執(zhí)紀(jì)審查方面：突出查辦案件，保持高壓態(tài)勢；受理信訪6293件，同比下降1.5%；立案1934件，同比增長74%；結(jié)案1680件，同比增長17%；處分1527人，同比增長95%。糾治“四風(fēng)”方面：查處260件，處理387人（同比增長252%），處分244人（同比增長281%）。

值得關(guān)注的是，省紀(jì)委及時曝光的負(fù)面典型案件，也正在形成持續(xù)震懾和警示作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年1月至9月，省紀(jì)委共針對違反中央八項規(guī)定精神問題通報13次，涉及案件50余起；針對侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題通報10次，涉及案件30余起。此外，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)針對基層腐敗問題，對吃拿卡要、“雁過拔毛”、與民爭利、侵吞國家和集體財產(chǎn)等典型問題快查嚴(yán)處，力求讓廣大群眾從反腐敗中增強“獲得感”。

省委書記王憲魁強調(diào)，要落實習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”的要求，為有為者撐腰，為擔(dān)當(dāng)者負(fù)責(zé)，調(diào)動廣大干部積極性，保持良好精神狀態(tài)，努力打造政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。

針對當(dāng)前工作中有些干部不是“干”字當(dāng)頭，而是“怕”字當(dāng)頭的為官不為問題，一方面，我省出臺了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步明確下的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范下的方式、疏通下的渠道，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境；另一方面，我省正在逐步明確，哪些屬于改革先行先試中出現(xiàn)的失誤，哪些屬于探索實驗中的錯誤，哪些屬于推動發(fā)展的無意過失，明確具體情形和政策界限，完善容錯糾錯機制。今年7月，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)察局先行試水，制定出臺了《關(guān)于激勵和保護黨員干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的意見（試行）》。該《意見》明確傳遞出一個信號——今后，黨員干部在改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為過程中，出現(xiàn)失誤或輕微錯誤等情況，在問責(zé)、追責(zé)或組織處理時，可以從輕、減輕或免予問責(zé)。

今年上半年，總書記不到三個月時間針對黑龍江的振興發(fā)展做出兩次重要講話，為黑龍江的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提供了難得的生動教材。“要堅持統(tǒng)籌兼顧，把學(xué)習(xí)教育同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來?！痹谑∥皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會議上，省委書記王憲魁要求，要引導(dǎo)黨員干部全身心投入重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，全力解決好人民群眾關(guān)心的民生問題，做到兩手抓、兩促進(jìn)。

如今，全省11.8萬個基層黨組織、230.7萬名共產(chǎn)黨員正在把“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)具體化到黨員角色身份和崗位職責(zé)中，把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在推動龍江振興發(fā)展的實踐上。