GB/Z 32711-2016《都市農(nóng)業(yè)園區(qū)通用要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)解讀

● 北京市標(biāo)準(zhǔn)化研究院　馬曉蕾　謝翔燕

GB/Z 32711-2016《都市農(nóng)業(yè)園區(qū)通用要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)解讀

● 北京市標(biāo)準(zhǔn)化研究院馬曉蕾謝翔燕

標(biāo)準(zhǔn)編制背景

都市農(nóng)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平時(shí)，在整個(gè)城市區(qū)域范圍及環(huán)城市經(jīng)濟(jì)圈形成的、依托并服務(wù)于城市、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)綜合體系，是城市經(jīng)濟(jì)和城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在城市及周邊地區(qū)的表現(xiàn)形式。都市農(nóng)業(yè)是典型的多功能農(nóng)業(yè)，它以農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色資源為基礎(chǔ)，以科技為支撐，以產(chǎn)業(yè)化為載體，以規(guī)?；a(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)為手段，開發(fā)具有鮮明地域特色和獨(dú)特品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品，提供獨(dú)特的農(nóng)業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能，滿足消費(fèi)市場(chǎng)多樣化、多層次、個(gè)性化需求。

2007年中央一號(hào)文件中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出，農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)?！度珖?guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，則第一次提出要發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，而且把大城市作為都市農(nóng)業(yè)的率先實(shí)現(xiàn)區(qū)。2012年中央一號(hào)文件中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》則特別指出，要充分發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)應(yīng)急保障功能，大中城市要堅(jiān)持保有一定的蔬菜等生鮮食品自給能力。

截至目前，全國(guó)32個(gè)省會(huì)城市（直轄市），均已基本明確提出都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，其他城市也在積極為由城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)過渡做準(zhǔn)備。我國(guó)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展正在從一枝獨(dú)秀向百花齊放的局面轉(zhuǎn)變，由初期的萌芽狀態(tài)向快速發(fā)展階段邁進(jìn)。都市農(nóng)業(yè)已成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)民致富的重要新興產(chǎn)業(yè)。

馬曉蕾，北京市標(biāo)準(zhǔn)化研究院高級(jí)工程師，長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，先后參與編制了5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和6項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，作為項(xiàng)目主要參與人完成了3項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)質(zhì)檢公益項(xiàng)目

目前我國(guó)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展面臨的突出問題是：各地區(qū)、各類型都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平參差不齊，發(fā)展方向尚不確定，缺乏標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范和引導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。本標(biāo)準(zhǔn)重要意義就在于通過給出都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)底線，以及都市農(nóng)業(yè)園區(qū)分級(jí)指標(biāo)，規(guī)范和引導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)與建設(shè)、管理與服務(wù)，減少都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中的魚龍混雜現(xiàn)象，提高消費(fèi)者的體驗(yàn)感受，增加都市農(nóng)業(yè)園區(qū)自身競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)編制思路

標(biāo)準(zhǔn)的編制以全國(guó)性的廣泛調(diào)研為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)性、導(dǎo)向性、客觀性和可操作性為原則。

標(biāo)準(zhǔn)編制組先后赴北京、成都、上海、浙江、安徽、山東、新疆、吉林、遼寧等地就都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等相關(guān)方面開展調(diào)研工作。標(biāo)準(zhǔn)編制組召開多次會(huì)議，與各地有代表性的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人及相關(guān)政府部門工作人員進(jìn)行座談，聽取意見。此外，標(biāo)準(zhǔn)編制組在標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿形成后還選取了北京、吉林、成都、廣州、杭州等地共6家單位開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)地驗(yàn)證工作。以上這些工作的開展為標(biāo)準(zhǔn)的編制積累了豐富的資料、數(shù)據(jù)，使得標(biāo)準(zhǔn)條款有所依據(jù)，不脫離實(shí)際。

在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，編制組始終堅(jiān)持系統(tǒng)性、導(dǎo)向性、客觀性和可操作性四項(xiàng)基本原則。系統(tǒng)性體現(xiàn)在都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià)內(nèi)容上，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的資源與環(huán)境、生產(chǎn)與管理、效果與發(fā)展等三大方面進(jìn)行整體評(píng)定，涵蓋園區(qū)軟硬件建設(shè)。分級(jí)評(píng)分項(xiàng)目之間有所分類和關(guān)聯(lián)，力圖做到分級(jí)內(nèi)容全面、系統(tǒng)、完整。導(dǎo)向性簡(jiǎn)單來說就是編制該標(biāo)準(zhǔn)為了解決什么問題，達(dá)到什么目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)編制組設(shè)定的目標(biāo)主要包括：（1）滿足城鄉(xiāng)居民多層次消費(fèi)需求；（2）開發(fā)都市農(nóng)業(yè)多功能性；（3）引導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)科學(xué)發(fā)展，（4）通過規(guī)范都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。就客觀性而言，因各地自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件具有一定的差異性，標(biāo)準(zhǔn)需充分考慮到各類都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，切合都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)，因此作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在評(píng)價(jià)項(xiàng)目和指標(biāo)設(shè)定上考慮了全國(guó)的平均水平，保留必備項(xiàng)目為基本要求，根據(jù)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)類型和發(fā)展水平的差異將相關(guān)要求在分級(jí)評(píng)分表中提出。對(duì)于可操作性，標(biāo)準(zhǔn)編制組認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)便于標(biāo)準(zhǔn)使用者理解和使用。在設(shè)定分級(jí)評(píng)定的指標(biāo)內(nèi)容時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)編制組充分考慮了園區(qū)實(shí)際情況，在符合標(biāo)準(zhǔn)編寫要求的前提下盡量做到語言表達(dá)通俗易懂，易于理解，分級(jí)指標(biāo)中可量化的指標(biāo)皆量化，且數(shù)據(jù)易于采集。

標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的說明

1.范圍

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了都市農(nóng)業(yè)園區(qū)資源與環(huán)境、生產(chǎn)與管理、效果與發(fā)展、分級(jí)的要求?？紤]到都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)所必需的要素稟賦、生產(chǎn)所提供的產(chǎn)品與服務(wù)、發(fā)展所創(chuàng)造的綜合效益，首先從資源與環(huán)境（資源條件、規(guī)劃布局、生態(tài)環(huán)境）、生產(chǎn)與管理（設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品要求、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、組織管理、科技應(yīng)用）、效果與發(fā)展（品牌建設(shè)、綜合效益）三大方面規(guī)定了作為都市農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)達(dá)到的基本要求，在此基礎(chǔ)上為引導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)健康、有序發(fā)展，又給出了都市農(nóng)業(yè)園區(qū)分級(jí)評(píng)分表，分級(jí)評(píng)分表包括10個(gè)大項(xiàng)41個(gè)二級(jí)項(xiàng)。各類都市農(nóng)業(yè)園可根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)給出的要求開展規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理工作。

2.術(shù)語和定義

為便于標(biāo)準(zhǔn)使用者正確理解，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“都市農(nóng)業(yè)”和“都市農(nóng)業(yè)園區(qū)”設(shè)立了術(shù)語，其中“都市農(nóng)業(yè)”的定義引用自GB/T 31736—2015《特色農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)術(shù)語》，“都市農(nóng)業(yè)園區(qū)”的定義則是根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行的歸納總結(jié)，強(qiáng)調(diào)了都市農(nóng)業(yè)園區(qū)必須具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能這一特征，體現(xiàn)了以農(nóng)為本的特點(diǎn)，避免都市農(nóng)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)中逐漸偏離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征，完全轉(zhuǎn)型為服務(wù)業(yè)企業(yè)。具有科技研發(fā)、示范帶動(dòng)、科普教育、休閑觀光等功能，則體現(xiàn)了都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的功能多樣性 。

3.資源與環(huán)境

資源與環(huán)境方面規(guī)定了資源條件、規(guī)劃布局和生態(tài)環(huán)境三大項(xiàng)要求。對(duì)于計(jì)劃開展都市農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)使用者來說，可以先從這三方面進(jìn)行考察評(píng)價(jià)、開展規(guī)劃。對(duì)于已建成的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)也可以從這三方面對(duì)園區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)不足，提升改造。

資源條件是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是功能拓展的前提。資源條件就好比都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的先天基因，良好的資源稟賦將會(huì)對(duì)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)的正向影響，所以本標(biāo)準(zhǔn)將資源條件作為都市農(nóng)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)的第一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。資源條件包括自然資源、農(nóng)業(yè)資源、人文資源和交通條件，前三項(xiàng)資源決定都市農(nóng)業(yè)區(qū)是否具有獨(dú)特的吸引力，能否引起消費(fèi)者的興趣，是否具有開發(fā)利用價(jià)值，其中對(duì)于農(nóng)業(yè)資源的要求可將都市農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)別于一般的旅游觀光景點(diǎn)。交通條件要求主要考慮了都市農(nóng)業(yè)園區(qū)可達(dá)性，是否便捷的交通條件也是影響消費(fèi)者是否愿意前往消費(fèi)的重要影響因素，且都市農(nóng)業(yè)園本身的特征之一就在城市區(qū)域范圍及環(huán)城市經(jīng)濟(jì)圈形成，因此都市農(nóng)業(yè)園區(qū)在可達(dá)性方面應(yīng)具有優(yōu)勢(shì)。

規(guī)劃布局是實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展高位引領(lǐng)的重要基礎(chǔ)。都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)需要對(duì)環(huán)境載體進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，合理的布局，包括園區(qū)面積、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地面積比重，園區(qū)規(guī)劃和園區(qū)設(shè)計(jì)等。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于園區(qū)面積給出了不小于6.67 km2（100畝）的基本要求，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制組的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，40%左右的園區(qū)面積在6.67 km2～33.35 km2之間，同時(shí)考慮到都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的功能實(shí)現(xiàn)，避免園區(qū)盲目擴(kuò)張規(guī)模，最終給出了這一量化指標(biāo)。園區(qū)規(guī)劃中指出各功能區(qū)布局合理，因?yàn)槎际修r(nóng)業(yè)園區(qū)不是單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，是一二三產(chǎn)融合的產(chǎn)物，因此要突出功能分區(qū)的概念，同時(shí)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)良好的功能分區(qū)可以讓園區(qū)特色突出、管理有序。區(qū)別于普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都市農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)要求體現(xiàn)特色，可以是地域特色、產(chǎn)業(yè)特色或文化特色等，如在調(diào)研中看到的以葫蘆、南瓜品種多樣化為特色的主題園，以農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為特色的農(nóng)耕文化園等。

都市農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)符合國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的整體要求，涵蓋都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的內(nèi)外環(huán)境狀況，包括環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境整潔度和植被覆蓋率。環(huán)境質(zhì)量從空氣、水、聲、土壤等方面做出了要求，強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境整潔度是對(duì)園區(qū)的內(nèi)部環(huán)境提出的要求，通過園區(qū)的建設(shè)、日常維護(hù)和管理可以不斷改進(jìn)和完善。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)植被覆蓋率是影響消費(fèi)感受的一個(gè)重要因素，所以本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)現(xiàn)有資料結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)，給出了植被覆蓋率的量化指標(biāo)，植被覆蓋率通常是指植被面積占土地總面積之比，一般用百分?jǐn)?shù)表示。此處的植被面積，包括各種原生植被、次生植被和潛在植被等自然植被所占的面積以及各種農(nóng)田、果園、草場(chǎng)、人造林、綠地等人工植被所占的面積。

4.生產(chǎn)與管理

生產(chǎn)與管理方面規(guī)定了設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品要求、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、組織管理和科技應(yīng)用五大項(xiàng)要求。這五大項(xiàng)要求可以充分體現(xiàn)不同都市農(nóng)業(yè)園區(qū)在園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理水平上的差別，園區(qū)經(jīng)營(yíng)者可參照這些方面拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，提升管理水平。

設(shè)施設(shè)備主要對(duì)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的硬件條件進(jìn)行規(guī)范。要求都市農(nóng)業(yè)園區(qū)要有與其定位相符合的各類設(shè)施設(shè)備。由于都市農(nóng)業(yè)園區(qū)具有一二三產(chǎn)融合的特點(diǎn)，因此設(shè)施設(shè)備要求中包括了園區(qū)內(nèi)道路設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、服務(wù)設(shè)施和安全衛(wèi)生設(shè)施，在分級(jí)表中又對(duì)各類設(shè)施進(jìn)行了細(xì)化，如服務(wù)設(shè)施又分為餐飲、住宿、休閑娛樂、信息商務(wù)、科普教育、游覽引導(dǎo)的設(shè)施設(shè)備。根據(jù)功能、特色、產(chǎn)業(yè)的不同可選擇性打分，對(duì)于通用的基本要求在分值設(shè)置上占比較大，對(duì)于差異化服務(wù)方面相對(duì)占比較小，這樣既體現(xiàn)引導(dǎo)，也規(guī)定了底線。

產(chǎn)品要求主要規(guī)范都市農(nóng)業(yè)園區(qū)提供的各類產(chǎn)品，既包括農(nóng)產(chǎn)品，也包括服務(wù)產(chǎn)品。具體要求涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品多樣性、分級(jí)與包裝、服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)產(chǎn)品多樣性以及文化開發(fā)與利用。與常規(guī)的產(chǎn)品要求相比，除產(chǎn)品質(zhì)量要求外，還對(duì)產(chǎn)品多樣性提出了要求，目的是為了引導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的多功能開發(fā)利用，滿足消費(fèi)者多樣性的消費(fèi)需求，提升園區(qū)吸引力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村文化的開發(fā)與利用，能夠賦予園區(qū)文化內(nèi)涵，使都市農(nóng)業(yè)園區(qū)有別于一般生產(chǎn)性園區(qū)。

產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)對(duì)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)提供的農(nóng)副產(chǎn)品及服務(wù)產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)過程提出了要求，強(qiáng)調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)化來規(guī)范生產(chǎn)和服務(wù)的全過程，實(shí)現(xiàn)過程控制，提高農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)范性與服務(wù)的規(guī)范性，從而保障產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量。

組織管理在規(guī)范運(yùn)營(yíng)和管理的層面上提出了要求，目的是促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)管理的規(guī)范化和運(yùn)行的制度化，解決園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理較為粗放的問題。主要包括組織機(jī)構(gòu)、管理制度、人員管理、實(shí)施與考核、安全管理和消費(fèi)者評(píng)價(jià)。組織機(jī)構(gòu)、管理制度、人員管理、實(shí)施與考核這幾方面都是企業(yè)或機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理的常規(guī)要求，可借鑒其他行業(yè)的管理要求。在安全管理方面，由于園區(qū)一二三產(chǎn)融合的特點(diǎn)，需要考慮多方面的安全因素，如食品安全、服務(wù)過程中的安全、設(shè)施設(shè)備安全、應(yīng)急處理預(yù)案等。本標(biāo)準(zhǔn)提出消費(fèi)者評(píng)價(jià)要求，主要目的是為了引導(dǎo)園區(qū)樹立持續(xù)改進(jìn)觀念，不斷保持和提升園區(qū)的吸引力。

科技應(yīng)用在都市農(nóng)業(yè)區(qū)發(fā)展中是必不可少的，主要包括新技術(shù)（新品種）應(yīng)用、現(xiàn)代信息化技術(shù)、清潔能源應(yīng)用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中新技術(shù)（新品種）的應(yīng)用可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時(shí)也可以提高農(nóng)業(yè)展示度，既能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)本身的增產(chǎn)增效，也能提升園區(qū)吸引力，因此在本標(biāo)準(zhǔn)中提出了這一要求?，F(xiàn)代信息化技術(shù)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)管理方面，通過現(xiàn)代信息化技術(shù)應(yīng)用可以為消費(fèi)者提供便捷有效的服務(wù)。清潔能源應(yīng)用符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃中資源節(jié)約的要求，可引導(dǎo)園區(qū)盡可能地使用清潔能源，減少排放，保護(hù)環(huán)境。

5.效果與發(fā)展

效果與發(fā)展方面，規(guī)定了品牌建設(shè)和綜合效益兩大項(xiàng)要求，這兩項(xiàng)要求主要是衡量都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得的成效，標(biāo)準(zhǔn)使用者可用這些指標(biāo)評(píng)價(jià)園區(qū)發(fā)展水平。

品牌建設(shè)是品牌擁有者對(duì)品牌進(jìn)行的設(shè)計(jì)、宣傳、維護(hù)行為，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了產(chǎn)品品牌、園區(qū)品牌和園區(qū)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)，這些方面可以體現(xiàn)園區(qū)及產(chǎn)品知名度和社會(huì)認(rèn)可度，好的品牌建設(shè)可以大大提升園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。

綜合效益是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的綜合體現(xiàn)，本標(biāo)準(zhǔn)主要設(shè)定了單位面積純收益、示范帶動(dòng)作用、年接待游客量和廢棄物循環(huán)利用等四項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)可操作的原則，標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)過調(diào)研核算盡量給出了可測(cè)算和量化的指標(biāo)，如單位面積純收益，因各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件差異較大，且目前全國(guó)尚無公開的統(tǒng)計(jì)資料，因此本標(biāo)準(zhǔn)主要以部分省市的數(shù)據(jù)資料和標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證測(cè)試單位的數(shù)據(jù)為依據(jù)，給出了10.5萬元/km2、9萬元/km2、7.5萬元/km2、6萬元/km2、4.5萬元/km2為條件的分檔。本著資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則，本標(biāo)準(zhǔn)要求園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物全部達(dá)到無害化處理的基本要求，避免對(duì)環(huán)境造成污染。

結(jié)語

我國(guó)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)正處于由初期的萌芽狀態(tài)向快速發(fā)展邁進(jìn)的階段，各種經(jīng)營(yíng)管理模式和功能都在不斷涌現(xiàn)，希望本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施能對(duì)我國(guó)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到引導(dǎo)作用，也希望通過未來3年的實(shí)施，能夠積累全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)使用者的反饋意見，適時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審?！?/p>