我國首個信息與文獻(xiàn)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)“煉成記”

香江波

隨著文化與科技的不斷融合，標(biāo)準(zhǔn)已成為國際文化產(chǎn)業(yè)競爭中新的制高點(diǎn)。世界各國都在努力挖掘本國擁有知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)技術(shù)，加快推進(jìn)以核心技術(shù)為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極推進(jìn)自有文化資源的數(shù)字化整合、數(shù)字化加工、數(shù)字化投送，以科技創(chuàng)新推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)達(dá)國家正借助其技術(shù)優(yōu)勢覬覦他國文化產(chǎn)業(yè)資源，試圖通過各種技術(shù)手段、通過各種標(biāo)準(zhǔn)形成產(chǎn)業(yè)壁壘，達(dá)到打壓他國文化產(chǎn)業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益，爭奪文化為核心的國家間軟實(shí)力競爭的主導(dǎo)權(quán)。

ISLI項(xiàng)目對我國意義重大。目前ISO現(xiàn)有總共大約60多項(xiàng)包含注冊管理的國際通用標(biāo)識符標(biāo)準(zhǔn)，其中在信息與文獻(xiàn)領(lǐng)域目前有10項(xiàng)，這些標(biāo)準(zhǔn)和與之配套實(shí)施的注冊管理，都是由與英、美、德、法等國家承擔(dān)的。ISLI是我國首次主導(dǎo)制定一項(xiàng)國際通用標(biāo)識符標(biāo)準(zhǔn)，并且將可能由我國承擔(dān)該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的國際注冊管理，ISLI項(xiàng)目的成功使我國在國際標(biāo)識符領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，極大地提升了我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的地位。

該項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，可歸納為以下幾個方面。

一、上下一心，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)

總局主管部門對該項(xiàng)目的管理十分到位，既尊重項(xiàng)目運(yùn)作的專業(yè)特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)則，又在必要時準(zhǔn)確占位，為項(xiàng)目的順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的條件。尤其在MPR項(xiàng)目納入國家產(chǎn)業(yè)升級計(jì)劃后，ISLI項(xiàng)目同時獲得了部際聯(lián)席會議的有力支持，在經(jīng)費(fèi)保障等方面給與了本項(xiàng)目巨大的支持。沒有這些支持，很難想象這個項(xiàng)目能夠取得這樣的成功。

從項(xiàng)目初始構(gòu)思到目前標(biāo)準(zhǔn)文本編制圓滿完成、注冊機(jī)構(gòu)申報(bào)通過了大半進(jìn)程的整個過程來看，該項(xiàng)目在團(tuán)隊(duì)管理和進(jìn)程管控方面務(wù)實(shí)高效，每一個過程節(jié)點(diǎn)都有比較準(zhǔn)確的把握，沒有出現(xiàn)明顯偏差和超出預(yù)判的問題。其主要原因是該項(xiàng)目的管理體系上下通達(dá)，各個環(huán)節(jié)配合緊密，信息傳遞及時、順暢，工作團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效，對問題的反應(yīng)機(jī)制迅速、靈敏，處理問題嚴(yán)謹(jǐn)、靈活、有序。

二、團(tuán)隊(duì)專業(yè)，研究深入

該項(xiàng)目的工作團(tuán)隊(duì)由國內(nèi)從事管理、出版社、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)各方面的一流專家組成，雖然是一支作風(fēng)扎實(shí)、專業(yè)水平高的專家隊(duì)伍。但缺少國際標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)，此前從未深度參與過國際標(biāo)準(zhǔn)制定。在專項(xiàng)工作組建立之初，為了彌補(bǔ)這一不足，所有的人都投入了大量的時間和精力，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和實(shí)事求是的工作作風(fēng)，深入地研究了國際標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)國際標(biāo)識符標(biāo)準(zhǔn)，在較短的時間內(nèi)全面地掌握了ISO相關(guān)規(guī)則和現(xiàn)有標(biāo)識符的現(xiàn)狀和存在的問題，為制定ISLI國際標(biāo)準(zhǔn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

專項(xiàng)工作組的成員雖然是來不自同城市、不同單位，但他們組成了一個和諧、高效的工作團(tuán)隊(duì)。在這支隊(duì)伍剛剛開始工作時，就制定了嚴(yán)格的管理制度，形成了良好的工作秩序，并營造了和諧的工作氛圍。組內(nèi)分工明確，工作有序，尤其是針對國際工作組成員來自各個國家，對不同國家、不同文化背景、乃至不同地區(qū)的時差都需要做精心的考慮和細(xì)致的安排。在他們的努力下，工作組的各國專家對中國專家尤其是召集人的工作十分滿意，尊重我方提出的各項(xiàng)安排，在各項(xiàng)工作中給予了積極地配合，確保了標(biāo)準(zhǔn)文本編制工作的時間進(jìn)度和質(zhì)量要求。

三、游刃規(guī)則，注重細(xì)節(jié)

標(biāo)準(zhǔn)是妥協(xié)的產(chǎn)物，在國際標(biāo)準(zhǔn)制定過程之中更是如此，參與標(biāo)準(zhǔn)制定的各方均代表各自的利益。當(dāng)有關(guān)方對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容產(chǎn)生分歧時，熟練地運(yùn)用ISO相關(guān)規(guī)則，有效地彌合分歧，使?fàn)幾h雙方達(dá)成妥協(xié)，是對組織這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的中方專家的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

“細(xì)節(jié)決定成敗”是專項(xiàng)工作組的專家們說的最多的一句話，也是這支專家隊(duì)伍最具特色的地方。在數(shù)年來的工作中，他們是這樣說的，也是這樣做的。工作中的每一個細(xì)節(jié)，他們認(rèn)真對待，從不輕易放過。在標(biāo)準(zhǔn)編制的各個階段，對每一節(jié)點(diǎn)的所有問題和可能性都進(jìn)行充分地評估，從中選出最佳方案，并做出針對最壞情況的應(yīng)對預(yù)案。因此，對于進(jìn)程的把控，他們完全做到了心中有數(shù)，對于各種問題的處理游刃有余。

在有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)名稱和范圍的問題上，工作組經(jīng)歷了重大困難。在CD投票中美國和英國提出要求修改標(biāo)準(zhǔn)的名稱和范圍，并且堅(jiān)持認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)的范圍與提案文件比較已經(jīng)有所改變。對此，我們在進(jìn)行了充分地分析研究之后，提出了建議SC9以決議的形式?jīng)Q定修改標(biāo)準(zhǔn)名稱，但堅(jiān)持不改變標(biāo)準(zhǔn)范圍、不改變標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)程。這樣做既使美國和英國的意見得到了一定的滿足，又保證了標(biāo)準(zhǔn)在原框架內(nèi)繼續(xù)推進(jìn)，不出現(xiàn)重大變化。

四、有效溝通，彌合分歧

一個好的工作團(tuán)隊(duì)，首先要營造一個好的工作環(huán)境。有時候項(xiàng)目處在某一個階段時問題還不是十分明確，需要邊做邊確定，而這時就需要團(tuán)隊(duì)之間頻繁積極地進(jìn)行溝通，對各種想法和意見要積極進(jìn)行評估，及時得出最佳方案，否則久拖不決，不僅會影響團(tuán)隊(duì)工作人員的情緒，更重要的是影響標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)度。

在標(biāo)準(zhǔn)編制中，通過主動溝通，有效溝通，解決了諸多進(jìn)程中的問題。在CD投票中，英國投了反對票并且提出了很多修改意見。經(jīng)過工作組對這些意見進(jìn)行認(rèn)真分析研究之后，認(rèn)為必須與英方進(jìn)行溝通。為此工作組進(jìn)行了周密的準(zhǔn)備，專程赴倫敦，與BSI官員和英國相關(guān)專家進(jìn)行了面對面的溝通交流。英方對我方的誠懇態(tài)度和有理有據(jù)的解釋說明給予高度評價(jià)，通過溝通使英方充分理解了我方的思想，達(dá)成了完全一致，圓滿地解決了CD投票后出現(xiàn)的最大分歧。

另外，專項(xiàng)工作組每次與國際專家、機(jī)構(gòu)會談前，都認(rèn)真準(zhǔn)備會談內(nèi)容——什么時間，和誰談，談什么重要內(nèi)容，哪些符合意圖，會談中可能出現(xiàn)哪些不利因素，會談的可能取得的成果和不需確保的底線等等。會談結(jié)束后整理會談內(nèi)容的書面材料，分析要點(diǎn)，并討論事后還要采取什么方法處理，最終形成處理問題的意見。這些主動有效的溝通在很大程度上保證了整個項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

五、堅(jiān)守底線，爭取利益

任何項(xiàng)目，都要明確其核心意義所在，做一項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)的過程就是一次各方利益博弈的過程，專項(xiàng)工作組的全體成員始終把國家利益最大化作為最高目標(biāo)，并在所有環(huán)節(jié)努力爭取。

在標(biāo)準(zhǔn)編制進(jìn)程中，首先是在WG11內(nèi)部，法國、英國的資深專家成員都提出，不贊成制定一項(xiàng)需要注冊管理的標(biāo)識符標(biāo)準(zhǔn)，而后又有ISO中央秘書處的官員明確反對設(shè)立注冊機(jī)構(gòu)。在2013法國巴黎年會上，ISO中央秘書處提出，如果我們同意在標(biāo)準(zhǔn)中不設(shè)立注冊機(jī)構(gòu)，那么標(biāo)準(zhǔn)就可以順利的向前推進(jìn)。對此，專項(xiàng)工作組成員有理有據(jù)，據(jù)理力爭，先后說服了持不同意見的各個方面，最終使標(biāo)準(zhǔn)文本的編制為注冊機(jī)構(gòu)落戶中國創(chuàng)造了先決條件。如果當(dāng)時我們沒有堅(jiān)持據(jù)理力爭，只是制定一個國際標(biāo)準(zhǔn)——盡管這已經(jīng)是一項(xiàng)非常有意義的創(chuàng)舉了——那么我們勢必會丟失這一項(xiàng)目的核心利益所在。

從完全不了解國際標(biāo)準(zhǔn)化并從未參與過國際標(biāo)準(zhǔn)編制，到完全有我方組織并指導(dǎo)一項(xiàng)國際標(biāo)識符標(biāo)準(zhǔn)的制定，我們完成了一項(xiàng)成功的跨越。

為此，有幾點(diǎn)深刻的認(rèn)識與感想。

1.組建一個好的團(tuán)隊(duì)，是成功的基本保證。專項(xiàng)工作組是一個勤奮敬業(yè)，高效務(wù)實(shí)的專家團(tuán)隊(duì)，對于任何困難和問題，這支隊(duì)伍都會迎難而上，盡全力拼搏。

2.正視自身存在的不足，努力彌補(bǔ)。對于缺乏國際標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)等不足，專項(xiàng)工作組的全體成員不是回避，而是勇于面對，努力彌補(bǔ)。專項(xiàng)工作組的全體成員不僅做到了，而且做得十分出色。他們不僅高質(zhì)量地完成了標(biāo)準(zhǔn)編制，還贏得了國際同行的肯定和尊重，在SC9，中國專家已經(jīng)成為受人尊敬的成員。當(dāng)然，他們?yōu)榇怂龅母冻鍪蔷薮蟮摹?/p>

3.計(jì)劃縝密，注重細(xì)節(jié)，長遠(yuǎn)布局。CD、DIS階段雖然都是以較高的贊同率獲得投票通過，但專項(xiàng)工作組并未掉以輕心，而是對提出的意見高度重視并努力解決。如果沒有再每個階段都很好的處理各國提出的意見，那么我們不可能最后在FDIS階段得到100%的通過率，不可能在每年的年會上得到各國專家的高度認(rèn)同和支持；沒有他們的支持，即使標(biāo)準(zhǔn)最后通過了，在各國推廣使用則又會成為一個難題。

ISLI國際標(biāo)準(zhǔn)是我國新聞出版業(yè)首次向ISO提交的國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，可以說，這項(xiàng)工作在創(chuàng)新方面的挑戰(zhàn)，超越了以往的新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化工作項(xiàng)目，為我國參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)了我國新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化的新局面，為我國新聞出版產(chǎn)業(yè)走向世界在標(biāo)準(zhǔn)化方面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者單位系中國新聞出版研究院）