土耳其政變，埃爾多安是贏家

紀雙城+王云松

他抓捕軍中將領(lǐng)，整肅司法界和教育界，并要求引渡對手居倫。

對土耳其人來說，這個夏天的關(guān)鍵詞是“變”。先是政變。7月15日夜間，土軍方宣布“已接管國家”。首都安卡拉傳出槍聲和爆炸聲，最大城市伊斯坦布爾的阿塔圖爾克國際機場外出現(xiàn)坦克，戰(zhàn)機低空飛行，政變軍人關(guān)閉跨海大橋，封鎖交通。

隨后是平定政變。正在地中海海濱度假的土耳其總統(tǒng)埃爾多安，政變后第一時間以手機視頻連線方式接受美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）采訪，稱“我們將戰(zhàn)勝這一危機”。數(shù)小時后，他乘專機抵達伊斯坦布爾，通過電視直播宣布自己仍在掌權(quán)，政變已結(jié)束。

土耳其官方稱，政變造成232人死亡。7月20日，埃爾多安宣布實行3個月的緊急狀態(tài)。有6000多名軍人和2745名法官、檢察官被捕，約9000名警察、3000名法官、8000多名內(nèi)政部員工、1500名財政部門員工、257名總理辦公室工作人員、超過1.5萬名教育部雇員被解雇或停職，1577名大學校長被迫辭職，24家電臺和電視頻道的執(zhí)照被注銷，國家情報機構(gòu)也有100多名工作人員被停職。

至此，政變后的整肅行動已涉及超過5萬人，事件迅速演變?yōu)椤巴炼錃v史上最大規(guī)模的案件”。

前空軍司令被指“主謀”

在被捕的100多名將領(lǐng)中，最受關(guān)注的是前空軍司令阿金·厄茲蒂爾克。他被指控為本次政變的主謀。

厄茲蒂爾克生于1952年，是四星上將，去年剛卸下空軍司令一職，但仍是土最高軍事委員會成員。1975年，他從第二空軍基地戰(zhàn)斗機飛行員訓練學校畢業(yè)，成為一名駕駛F-100和F-4戰(zhàn)機的飛行員。在此后40多年的空軍生涯中，他駕駛過30種戰(zhàn)機，累計飛行時間超過5800小時，曾任空軍總部訓練主官、空軍情報部長等職。

土耳其人熟悉的厄茲蒂爾克，是個身穿藍色軍裝、戴著墨鏡、威風凜凜的老將軍。但前往法庭受審時，他耳朵上纏著白紗布、臉上和胳膊上都有輕微傷痕，神情疲憊。他的軍銜和榮譽已遭取消，被稱為國家公敵和恐怖分子，面臨侵犯公共秩序、恐怖主義、陰謀叛國等刑事指控。土耳其媒體稱，他在法庭上否認了所有指控。

在被捕的將軍中還有第二軍司令胡杜蒂，曾負責土耳其與敘利亞、伊拉克邊境安全。另一位引起關(guān)注的被捕將領(lǐng)是因吉爾里克空軍基地的司令埃里克·凡。據(jù)CNN報道，該基地是美軍與土軍共用的，美軍在該基地存放了50枚戰(zhàn)術(shù)核彈。美國空軍也利用這個基地，出發(fā)打擊“伊斯蘭國”。在政變過程中，從這個基地起飛的空中加油機，曾為政變軍人使用的F-16戰(zhàn)斗機加油。政變發(fā)生后，美國軍機一度被禁止進入這個基地。

土軍方一直被看作土耳其世俗力量的守護者。過去50多年中，每當文官執(zhí)政后走向伊斯蘭化，軍方就為捍衛(wèi)世俗化發(fā)動政變、更換政權(quán)。1960年、1971年、1980年三次政變，都進行了政府更替。最近一次則是1997年，軍方迫使總理辭職，但沒有解散國會和終止憲法。

這次政變的時機和以往四次相似。軍方都是利用總統(tǒng)休假之機發(fā)起突襲，卻沒能復(fù)制以往的成功。有分析稱，原因有三：一是埃爾多安在選民中有較高的支持率。他在對外政策上不斷展現(xiàn)強硬姿態(tài)，更聚攏了不少人氣。政變中，他及時通過新媒體動員支持者走上街頭，令對手措手不及;二是政變沒有得到軍方的普遍支持，不少將領(lǐng)支持埃爾多安，其中包括土耳其第一軍司令、海軍司令和特種兵司令等;三是沒有任何政治力量支持政變。在政變次日土耳其大國民議會舉行的特別會議上，執(zhí)政的正義與發(fā)展黨（下文稱正發(fā)黨）和三大反對黨展現(xiàn)了“罕見的團結(jié)”，聯(lián)合發(fā)表聲明譴責政變。

而前北約歐洲盟軍最高司令、美國退役四星上將卡拉克在CNN節(jié)目中評論說，政變軍隊犯了許多錯誤：沒有逮捕總統(tǒng)，沒有斷網(wǎng)。

“幕后主使”居倫隱居美國

埃爾多安平定政變后，迅速將政變“幕后主使”的帽子扣向遠在美國的土耳其教士居倫。對土耳其人來說，居倫是一個家喻戶曉、同時也充滿禁忌的名字。2013年以后，這個名字就一步步地和國民公敵聯(lián)系在了一起。

75歲高齡的教士居倫，名下?lián)碛?20億美元資產(chǎn)，在世界各地包括中亞、印尼甚至非洲都辦有宗教學校，在美國擁有最大的私立學校系統(tǒng)之一。早在1999年，居倫被土耳其政府指控密謀建立伊斯蘭教國家，就“自我流亡”到美國，住在賓夕法尼亞州，深居簡出。后來他被宣告無罪，可以自美返回土耳其，但他從未回國。如今在土耳其政府內(nèi)，仍不乏奉居倫為精神領(lǐng)袖的官員。

上世紀末，埃爾多安擔任伊斯坦布爾市長時，曾和居倫結(jié)為同盟，甚至一度把居倫當作精神導師。埃爾多安領(lǐng)導的正發(fā)黨能在2002年大選中一舉勝出，離不開居倫的鼎力相助。他還幫助正發(fā)黨削弱軍中的世俗力量。

但近些年，埃爾多安和居倫在不少重要議題上產(chǎn)生了分歧。居倫對埃爾多安實行的積極外交政策表示反對，尤其不滿政府支持敘利亞反對派。2013年的一場司法系統(tǒng)反腐風暴，讓兩人最終成為政治死敵。當時有數(shù)十人被捕，包括3名內(nèi)閣部長的兒子和一家國有商業(yè)銀行的行長，矛頭直指埃爾多安的核心圈子。鑒于居倫在土耳其的巨大影響力，特別在警界和司法界擁有眾多追隨者，埃爾多安認定他正在建立“國中之國”，且有“外國勢力”撐腰。本次政變失敗后，大批官員和軍警都被控支持“居倫運動”。按正發(fā)黨的定義，這是個“恐怖主義組織”。

據(jù)美國聯(lián)邦調(diào)查局一名負責進行土耳其語監(jiān)聽的翻譯爆料，居倫“有美國中央情報局的背景”。所以，對居倫的懷疑上升到了對美國幕后支持的指責。7月16日，土耳其勞動和社保部部長公開指責美國推動政變，美國國務(wù)卿克里親自回應(yīng)，稱美國與土耳其政變沒有關(guān)系。土耳其方面要求美國“交出居倫”，美方表示“可以考慮”，但要求土耳其政府拿出證據(jù)。白宮日前表示，已經(jīng)收到土方提供的資料，將根據(jù)引渡條例進行審查。美國輿論認為，考慮到兩國間的緊張關(guān)系，“此事相當復(fù)雜”。

有人猜測總統(tǒng)“演戲”

長期以來，土耳其的世俗精英階層與傳統(tǒng)的穆斯林大眾之間一直存在矛盾，世俗政治體制無法完全摒除宗教對社會的全方位影響。

埃爾多安2003年擔任總理執(zhí)政后，采取了一些不利于世俗化的措施，導致土耳其日益伊斯蘭化。美國《時代》周刊曾這樣評價埃爾多安：他表面上是個世俗派，骨子里卻是個伊斯蘭保守派。

軍方和埃爾多安之間也存在權(quán)力之爭。埃爾多安掌權(quán)后，將限制軍隊干政作為施政目標之一。2007年，土耳其武裝部隊負責人厄爾根尼康將軍反對埃爾多安的長期盟友居爾出任總統(tǒng)。正發(fā)黨和議會置之不理，居爾仍然當選。隨后，政府對厄爾根尼康展開了長期、高調(diào)的刑事調(diào)查。檢方稱厄爾根尼康屬于一個由體制內(nèi)世俗民族主義者組成的“恐怖組織”，曾策劃暗殺、爆炸，企圖推翻政府。牽涉進這個案子的還包括前總參謀長巴什部。

2010年，埃爾多安政府又調(diào)查了所謂“大錘”案件，300名軍官被監(jiān)禁。他們被控在2003年密謀進行政變、推翻政府。但后來發(fā)現(xiàn)，此案的大多數(shù)證據(jù)都是偽造的。

軍方與埃爾多安有矛盾，居倫也是埃爾多安的政敵。所以居倫就和軍方串聯(lián)起來“造反”，這種“敵人的敵人就是朋友”的推論，似乎有點道理。但是，也有人提出質(zhì)疑：居倫也積極主張伊斯蘭化，他怎么會和主張世俗化的軍方聯(lián)手發(fā)動政變呢？

還有媒體猜測，這次政變可能是埃爾多安“自導自演”的一出戲碼，目的是攫取更多權(quán)力。他在政變當天稱，“這場暴亂是真主送的大禮，因為這將是肅清軍隊的好理由”。這番話，被認為“泄露天機”。如此大規(guī)模的軍事政變，來勢洶洶卻又草草收場，確實容易讓人想到“陰謀論”。有分析認為，土耳其可能提前大選，力保埃爾多安拿到壓倒性選票，進而確保他“繼續(xù)掌權(quán)10到15年，成為人民選出的獨裁政權(quán)”。不過，牛津大學圣安東尼學院訪問學者、土耳其資深記者巴薩蘭認為，根據(jù)常識判斷，政變事態(tài)發(fā)展得太遠了，不可能是“假戲”。

埃爾多安的收獲與風險

無論政變是真是假，埃爾多安確是此番最大受益者。他出身于貧寒的穆斯林家庭，一向野心勃勃，在2001年創(chuàng)建正發(fā)黨，2003年出任總理。此后正發(fā)黨贏得2007年和2011年大選，帶領(lǐng)國家取得經(jīng)濟上的長足發(fā)展。

土耳其在歷史上曾建立橫跨歐亞非三大洲的奧斯曼帝國，一戰(zhàn)后帝國才瓦解?，F(xiàn)代土耳其是北約成員國，軍警力量超百萬，在北約中僅次于美國，被認為是中東除以色列外軍力最強的國家。經(jīng)濟上，土耳其是經(jīng)合會以及20國集團成員，也是很有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d經(jīng)濟體。英國《經(jīng)濟學人》雜志稱埃爾多安為“新時代的蘇丹”，說他“試圖恢復(fù)奧斯曼帝國的風光”。

不過，野心也為埃爾多安招來不少爭議。近年來，為了重振土耳其的“大國雄風”，他不斷插手周邊事務(wù)，導致與周邊國家交惡，一度倡導的“零問題”外交成了“零朋友”外交。在打擊“伊斯蘭國”極端組織問題上，土耳其先是放任不管，甚至有報道稱埃爾多安的親屬參與了為極端組織走私石油牟利的行動，繼而又主動打擊“伊斯蘭國”，導致國內(nèi)安全形勢惡化，旅游業(yè)大受影響。加上庫爾德問題和敘利亞難民危機，令其不堪重負。

矛盾面前，埃爾多安想到的辦法是“集權(quán)”。2014年，他卸任總理后，成功當選土耳其第一任直選總統(tǒng)。土耳其實行議會制，總統(tǒng)屬禮儀性職位。但埃爾多安不甘于做無實權(quán)的總統(tǒng)，總想將政體改為總統(tǒng)制，并已采取不少動作。輿論認為，政變之后他將以更加嚴厲的政策加強對國家的控制，打壓反對派，包括在軍中繼續(xù)清洗有“居倫運動”背景的軍方人士或其同情者，對反對黨加以控制，嚴格管制包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的各類媒體，監(jiān)控土耳其內(nèi)部的分離主義勢力，防止其異動。

7月20日，埃爾多安主持了政變后的首次國家安全會議，討論了政府對軍隊的監(jiān)管問題?！度A盛頓郵報》援引土耳其匿名官員的話說，軍隊改革計劃包括將總參謀長置于國防部領(lǐng)導下，議會對軍隊的預(yù)算編制和執(zhí)行狀況加強監(jiān)督。埃爾多安意在強化對軍隊的掌控。

短期看，土耳其的政治環(huán)境偏向伊斯蘭化，有利于埃爾多安聚攏人氣。在這個意義上說，政變?yōu)樗瘷?quán)創(chuàng)造了條件，轉(zhuǎn)向總統(tǒng)制的腳步或?qū)⒓涌?。但長遠看，持續(xù)高壓可能造成更多矛盾向深層轉(zhuǎn)移，加之土耳其國內(nèi)也有很強的支持世俗力量，如果埃爾多安無法在“世俗化”與“伊斯蘭化”間取得巧妙平衡，可能會激化不滿，促使反對集權(quán)與反對“伊斯蘭化”的力量融合起來，那就不能排除再度爆發(fā)政局動蕩的可能。

（許明昊薦自《環(huán)球人物》）