感受歐洲困境之下的“中國觀”

陳晨晨

“這些強奸案是難民來之后才發(fā)生的，他們?nèi)鞘巧恰！睆陌亓痔└駹枡C場到市中心的波茨坦廣場只有20分鐘車程，出租車司機安東尼竟一路都在憤然羅列難民的“罪證”。安東尼的話開啟了我此行德國關注的話題：以難民危機為一大表征的歐洲困境。9月底，受歐洲對外關系委員會邀請，我參加“歐洲中國論壇”，擔任發(fā)言嘉賓并參與自由討論。來自歐洲和中國政商學界30多位高級別人士參加這次閉門會議，聚焦中國發(fā)展帶給歐洲人的機遇和挑戰(zhàn)。當然無可避免的，大家平時也總是談論起歐洲遇到的麻煩。

德國人怪默克爾自作主張，英國人懷念伊麗莎白時代

“柏林一個8歲難民女孩前幾天被另一個難民性侵，女孩父親持刀報復時被柏林警察射殺。這簡直是荒謬！”安東尼一邊拍打方向盤，一邊憤怒地說：“別說性侵，他們有誰但凡那樣看我女兒一眼我就廢了他！我什么都不怕?！边@一刻，我切身感受到潛入歐洲人日常生活中的崩潰與不滿迎面而來。在國內(nèi)中方資深歐洲學家眼中，眼下是歐洲面臨問題最多的時期：經(jīng)濟危機、難民危機、民粹主義，以及以英國脫歐為代表性事件的歐洲一體化進程危機。這些問題交錯勾連，讓找到出路的可能性微乎其微。以難民問題上的“默克爾困局”為例，一年以前，德國總理默克爾慷慨宣布接納難民，如今進退維谷。在歐洲對外關系委員會的歡迎晚宴上，一名德國專家一針見血地告訴我：“她最大的問題就是自作主張，完全沒協(xié)調(diào)，也完全沒料到歐洲他國并不埋單?！?/p>

除難民問題，在歐洲錯綜復雜的麻煩事中，經(jīng)濟領域的危機才是首要關切。晚宴地點靠近一家德意志銀行所在的寫字樓，到了傍晚整幢建筑全無光亮。德國同行們開始討論近日美國司法部對德意志銀行的140億美元罰單。德意志銀行是德國第一大銀行，去年宣布大面積虧損后，主要市場股市連日暴跌。美國的天價罰單無疑雪上加霜，而德國政府尚無出手救助的跡象。在一些歐洲人看來，歐洲銀行業(yè)烏云壓城，尤其是歐洲經(jīng)濟領頭羊德國的銀行業(yè)面臨巨大風險，讓歐洲經(jīng)濟距離雷曼式崩盤似乎只差最后一擊。

對于出路，歐洲人并非全然悲觀。在柏林期間，我與多位歐洲專家深入交談。弗里多林·施特拉克是德國經(jīng)濟亞太委員會干事長，也是德國工業(yè)聯(lián)合會干事長。施特拉克有些自信地說：“我們應該向中國學習，有時要用更長遠的視角去看問題。歐洲直到1945年都處于內(nèi)亂，二戰(zhàn)剛結(jié)束后的德國也談不上什么經(jīng)濟。如果你去看早年的歐洲危機，眼下的困境還沒有危及歐洲的根本。”但他想了想又加了半句：“除了（英國）脫歐?！?/p>

施特拉克要說的“歐洲的根本”包含歐洲統(tǒng)一的行動方式，歐洲曾賴以走出危機，而眼下英國脫歐已動搖這項根本。歐洲對外關系委員會中國與亞洲項目主任、高級政策研究員顧德明也認為：“歐盟如今沒那么穩(wěn)固了。如果英國能從脫歐中獲利，其他國家很可能得出這樣一個結(jié)論：在歐洲統(tǒng)一進程中原來可以挑挑揀揀。這是一個政治危險。”

來自英國的《金融時報》副主編菲利普·斯蒂芬斯在這一問題上似乎更有發(fā)言權(quán)。斯蒂芬斯近日在華盛頓參加一場會議，聆聽了基辛格的發(fā)言，他的整體感受是，整個世界從未同時面對過這么多問題，歐洲也顯得支離破碎。在他看來，堅持脫歐的那些選票，更多是憤怒與沮喪的表達。斯蒂芬斯坐在桌子對面，緩緩說出一番讓我印象深刻的話：“那些決意脫離歐洲的人，有太多的懷舊情緒，懷念16世紀偉大的伊麗莎白時代。但我們現(xiàn)在活在21世紀，我們不可能有第二個伊麗莎白時代了?！?/p>

歐洲商界認準投資中國，“政治化”的學界卻顯悲觀

在這樣的情緒中，歐洲人對中國的看法出現(xiàn)兩極分化。廣闊的中國市場被一部分歐洲人看作未來增長的引擎和世界相對穩(wěn)定性的源泉，卻被另一部分人視為世界經(jīng)濟風險之源。這其實是一個硬幣的兩面：恰恰因為外界對中國增長的倚重，“中國太大、不能失敗”（toobigtofail）。

這種中國觀上的分裂在歐洲商界和學界之間尤為明顯：商界對中國經(jīng)濟的潛力與前景相對樂觀，而學術(shù)界的主流看法仍是悲觀的。顧德明認為，歐洲學界對中國經(jīng)濟的看法是相對政治化的，“有人認為，我們可以把經(jīng)濟和政治分開看，也有人覺得不可能，后者更悲觀。我不想站隊，但悲觀是主流”。在顧德明看來，歐洲學者對中國的批評往往不是針對某一方面的批評，“拿反腐來說，誰會去批評反腐呢？但如果中國的司法和法律不完善，歐洲還是會批評。這些問題彼此關聯(lián)。中國已付出巨大努力，去展現(xiàn)堅定的統(tǒng)一性。如果你的決策是統(tǒng)一的，你得對什么都負責”。而在我參加的歐洲對外關系委員會主辦的“歐洲中國論壇”期間，一位歐洲投資者表示：“看了西方媒體，感覺中國經(jīng)濟沒什么好消息，但你是否能想象，在中國，‘雙十一意味著中國最大電商12分鐘內(nèi)完成巨額銷售額，而高檔車消費者的平均年齡僅為37歲，比德國年輕了將近20歲。所以，我會堅定地投資中國。”

“怎么把握二者間的落差，對任何經(jīng)濟政策的執(zhí)行者而言都是個頭疼的問題?！鳖櫟旅髡f。施特拉克依舊相對樂觀，在他看來，借助與這一時期的中國合作，更好地成為未來全球價值鏈的一部分，是歐洲保持強大的出路。

如果說市場經(jīng)濟地位之爭常被看成中歐摩擦中一個充滿火藥味的話題，那么在“歐洲中國論壇”的閉門討論中，圍繞中國市場經(jīng)濟地位的問題，更多展現(xiàn)出的是一項有意思的共識：中國市場經(jīng)濟地位爭議本身是“象征性的”。從歡迎晚宴上歐洲同行拋給中國嘉賓關于市場經(jīng)濟地位爭議的第一問開始，“中國市場經(jīng)濟地位”問題本身的重要性就被降了格。在討論過程中，中國同行明確表示，市場經(jīng)濟是中國早已確立的發(fā)展方向和運轉(zhuǎn)規(guī)則，歐洲給或不給這個地位，中國人沒那么感興趣。一位中國專家直接發(fā)問：“給不給有什么區(qū)別？能讓歐洲減少對中國的抱怨嗎？”

今年12月11日是中國加入世貿(mào)組織（WTO）15周年，根據(jù)當初加入WTO的締約條款，屆時中國應該可以自動獲得市場經(jīng)濟地位，其他締約國不得再以中國不具備市場經(jīng)濟地位而以替代國產(chǎn)品價值為參照來對中國進行“反傾銷”。歐洲在這一問題上至今態(tài)度曖昧。有意思的是，據(jù)一名歐盟內(nèi)部人士透露，歐盟自己也忘了這個時間節(jié)點，直到一年前不斷有大公司敲門詢問大限將至如何應對時，歐盟才驚覺著手已晚。歐盟眼下壓力巨大，需要讓所有成員國站在一起，拿出一個統(tǒng)一的計劃來，還得跟包括美國在內(nèi)的國際盟友和伙伴商量，跟中國的其他貿(mào)易伙伴商量。與此同時，歐盟每天收到很多人的施壓郵件，內(nèi)容是“可不能說中國是市場經(jīng)濟?！?/p>

“我們正在努力尋找一個優(yōu)雅的、平衡的解決方案?！边@名歐盟內(nèi)部人士表示。在閉門的討論中，多名歐方人士承認，關于是否授予中國市場經(jīng)濟地位的討論，是一場技術(shù)性的討論，也是一場法律意義的討論，更是一場政治性討論。讓這位內(nèi)部人士有些無奈和擔心的是“政治觀念已經(jīng)決定立場”。

“無論如何，尷尬時刻無可避免?！鳖櫟旅髟谂c我的交談中這樣總結(jié):“不管歐委會在中國市場經(jīng)濟地位上做出什么決定，更重要的問題在于，歐委會會不會保留以往針對中國的反傾銷措施。取消或修改？目前看來修改的可能性更大。但我懷疑他們能不能在12月之前完成。”

“碎片化”的歐洲在中美間兩頭下注

除與中國的市場經(jīng)濟地位博弈和投資協(xié)定談判，歐洲還面臨同美國的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關系協(xié)定（TTIP）談判難題。斯蒂芬斯說：“當前的歐美關系非常讓人沮喪，因為雙方都能看到攜手合作帶來的共同利益，但不管是TTIP談判，還是中東安全問題，雙方都沒達成政治意愿。美國人說歐洲已忘記如何從政治角度思考，歐洲人則擔憂‘特朗普現(xiàn)象，擔心美國搞‘脫離接觸?！庇袣W洲專家反對把TTIP只看作美歐之間的雙邊討論，他們傾向于談論美歐關系不順時對中國力推全球化的溢出效應。與歐洲同行交流時，我不止一次聽到這樣的觀點：TTIP受挫反映一個普遍問題，有很大一部分歐美人看不到全球化帶來的好處，擔憂者居多，而在中國，有更多人看到全球化的好處，中國并不滿足于當世界工廠。他們認為，從這個意義上說，TTIP反襯出的氛圍，如果歐美對中國不好，那么結(jié)果對誰都不好。

一段時間以來，歐洲內(nèi)部存在如何在中美之間平衡自身、兩面下注的討論。這是一個面臨深刻的權(quán)力分配與身份轉(zhuǎn)型的時代。相對美歐關系，中歐關系被認為更加自如一些。然而，歐洲自身的碎片化讓一切變得不確定。對中國而言，歐洲在一些問題上難以達成統(tǒng)一姿態(tài)面對中國，恰恰意味著更多的靈活性和適應性。對歐洲人自身而言，歐盟成員國之間在面對中國時的雙邊競爭與力量更迭，也加深了對歐盟內(nèi)部等級劃分的擔憂。▲

(作者為中國人民大學重陽金融研究院研究員)