國(guó)外休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

貴州省貴陽(yáng)市貴州民族大學(xué)建筑工程學(xué)院（550025）周穎悟

國(guó)外休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

貴州省貴陽(yáng)市貴州民族大學(xué)建筑工程學(xué)院（550025）周穎悟

休閑旅游農(nóng)業(yè)是一種全新高度復(fù)合型產(chǎn)業(yè)模式，它的發(fā)展依托于自然環(huán)境和生態(tài)農(nóng)業(yè)，具有創(chuàng)意新穎、環(huán)境舒適、活動(dòng)多樣等特點(diǎn)，并因能夠提供多樣化體驗(yàn)活動(dòng)而富有顯著優(yōu)勢(shì)，受到人們的普遍歡迎，同時(shí)也能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平及農(nóng)民收入。休閑旅游農(nóng)業(yè)意味著改變現(xiàn)有農(nóng)業(yè)單一的生產(chǎn)模式，建立以景觀、生產(chǎn)、休憩為核心的一體化全新產(chǎn)業(yè)模式。

先進(jìn)的休閑旅游農(nóng)業(yè)模式既實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的整體目標(biāo)，又完成了旅游市場(chǎng)生活體驗(yàn)性缺失的產(chǎn)業(yè)革新；既解決了農(nóng)產(chǎn)品安全及信用危機(jī)，又解決了農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家將鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)視為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)村就業(yè)和提高農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)扶持。我國(guó)休閑旅游農(nóng)業(yè)起步不久，需借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而探索出符合國(guó)情的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。

1.美國(guó)休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展

美國(guó)為解決戰(zhàn)后出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩的困局，由農(nóng)業(yè)部推出了農(nóng)地轉(zhuǎn)移方針，為休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了制度支持。美國(guó)發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，以鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施完備為知名特點(diǎn)，也因此吸引了越來(lái)越多的游客紛至沓來(lái)。另外，美國(guó)奉行的是高度自由的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但在發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)模式的過(guò)程中，政府部門(mén)不遺余力地加大了休閑旅游農(nóng)業(yè)的公共管理力度，積極出臺(tái)政策，設(shè)立相關(guān)協(xié)會(huì)等，以推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展，從而在很大程度上彌補(bǔ)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不足。例如，從1992年開(kāi)始，美國(guó)政府成立了“農(nóng)村旅游發(fā)展基金”和“國(guó)家鄉(xiāng)村旅游基金”，用于支持休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展，各州政府也設(shè)立了鄉(xiāng)村旅游委員會(huì)，提供相關(guān)的咨詢(xún)和服務(wù)。其中，農(nóng)業(yè)部門(mén)專(zhuān)設(shè)多項(xiàng)扶持基金，對(duì)符合條件的地區(qū)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)者開(kāi)設(shè)綠色通道；城市規(guī)劃局也在規(guī)劃建設(shè)中鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，并從交通、住宿等方面提供各項(xiàng)便利。農(nóng)業(yè)部還下設(shè)了鄉(xiāng)村委員會(huì)，大力支持各團(tuán)體協(xié)會(huì)組織的自發(fā)建立，提供咨詢(xún)及指導(dǎo)等增值服務(wù)。

美國(guó)將農(nóng)耕文化、民俗特色、地域風(fēng)情等多項(xiàng)文化特色融于重大傳統(tǒng)節(jié)日中。著名的草莓節(jié)、南瓜節(jié)等，提高了本土休閑旅游農(nóng)業(yè)的世界影響力。舊金山的半月灣號(hào)稱(chēng)“世界南瓜之都”，每年舉辦的南瓜藝術(shù)節(jié)成為舉世聞名的休閑農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶活動(dòng)，年經(jīng)濟(jì)收益已近千萬(wàn)美元。又如美國(guó)得克薩斯州的波蒂特草莓藝術(shù)節(jié)，2003年被評(píng)選為最精彩的地區(qū)藝術(shù)節(jié)之一。

美國(guó)政府及社會(huì)非常重視鄉(xiāng)村景觀保護(hù)，而且也采用各種形式的營(yíng)銷(xiāo)策略，例如廣告宣傳、文化活動(dòng)等，使美國(guó)人乃至西方世界民眾都樂(lè)于參與美國(guó)鄉(xiāng)村休閑旅游。

2.德國(guó)休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展

早在19世紀(jì)后半葉，德國(guó)的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展就頗具規(guī)模，但其快速發(fā)展是在20世紀(jì)70年代后。歷經(jīng)30多年的發(fā)展，其發(fā)展模式主要表現(xiàn)為“市民農(nóng)園”和“度假農(nóng)莊”兩大方向。

德國(guó)有專(zhuān)門(mén)的《市民農(nóng)園法》來(lái)保護(hù)本國(guó)市民農(nóng)園產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了提供給市民體驗(yàn)農(nóng)家生活的機(jī)會(huì)，農(nóng)民們特建立了市民農(nóng)園。市民農(nóng)園有不同的規(guī)模，其承租者可以自行決定何時(shí)耕種及怎樣耕種，并享樂(lè)于其中。目前，市民農(nóng)園提供了體驗(yàn)農(nóng)耕設(shè)施、天然食物、綠色環(huán)境、娛樂(lè)場(chǎng)所及社交渠道等功能，其發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市民承租者現(xiàn)已超過(guò)80萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品總價(jià)值占德國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/3左右。截至2008年，德國(guó)市民農(nóng)園數(shù)量達(dá)到了10萬(wàn)余個(gè)，市民農(nóng)園產(chǎn)業(yè)擁有超過(guò)400萬(wàn)的從業(yè)人員，占地面積超過(guò)4.66萬(wàn)公頃。

德國(guó)的鄉(xiāng)村博物館，其風(fēng)貌氣息、建筑形態(tài)、聚落樣式和文物造型，還有其中的生活文化，完全按照二三百年前的形態(tài)進(jìn)行重建，而且建筑材料也取自于原有房屋的再加工。這使得德國(guó)的鄉(xiāng)村博物館不僅有極高的歷史文化價(jià)值，也會(huì)給游客帶來(lái)休閑的藝術(shù)享受。

另外，度假農(nóng)莊也在德國(guó)頗為盛行。度假農(nóng)莊里的游客多以家庭為主，游客可以住在農(nóng)民家里，參與生產(chǎn)活動(dòng)，體驗(yàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，融休閑觀光餐飲娛樂(lè)于一體，以放松心態(tài)，追求自然。同時(shí)，為支持度假農(nóng)莊的設(shè)計(jì)理念，防止其走完全商業(yè)化的城市路線，政府還在規(guī)定的農(nóng)莊規(guī)模下給予一定的經(jīng)濟(jì)及稅收補(bǔ)貼支持。嚴(yán)格限制休閑農(nóng)莊的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，例如規(guī)定農(nóng)舍旅館規(guī)模必須在4～15個(gè)床位才可享受稅收優(yōu)惠。

3.法國(guó)休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展

法國(guó)的休閑旅游農(nóng)業(yè)始于1955年。20世紀(jì)80年代初，法國(guó)就擁有了2萬(wàn)余個(gè)休閑農(nóng)場(chǎng)。與美國(guó)相似，法國(guó)休閑旅游農(nóng)業(yè)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)與支持，協(xié)會(huì)不僅負(fù)責(zé)指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)農(nóng)戶(hù)，提供培訓(xùn)和幫助，還同政府合作，共同推動(dòng)法國(guó)的休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2005年，法國(guó)有1.77萬(wàn)從事休閑農(nóng)業(yè)旅游的農(nóng)戶(hù)，全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游收入已達(dá)244.6億歐元，占全法國(guó)旅游收入的20%。法國(guó)農(nóng)場(chǎng)達(dá)到了非常細(xì)的專(zhuān)業(yè)化、功能化的水平，例如有畜牧農(nóng)場(chǎng)、蔬菜農(nóng)場(chǎng)、水果農(nóng)場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)性的農(nóng)場(chǎng)，還有教學(xué)、狩獵、騎馬、探索、露營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品等功能性的農(nóng)場(chǎng)。

4.日本休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展

日本休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要體現(xiàn)在“食”與“綠”兩個(gè)方面。作為較早引入休閑農(nóng)業(yè)理念的國(guó)家，其發(fā)展形態(tài)實(shí)現(xiàn)了橫向與縱向的多元化貫穿。2003年4月日本放寬了農(nóng)林漁家體驗(yàn)民宿的政策，并于2001年合并設(shè)立了“財(cái)團(tuán)法人都市農(nóng)山漁村交流活性化機(jī)構(gòu)”。這個(gè)機(jī)構(gòu)的主要職能是負(fù)責(zé)日本休閑旅游農(nóng)業(yè)的日常管理，提供培訓(xùn)服務(wù)，負(fù)責(zé)體驗(yàn)活動(dòng)的推廣等，以推進(jìn)日本休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

日本現(xiàn)行的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以休閑與體驗(yàn)為主，按照國(guó)內(nèi)外不同消費(fèi)群體的需求，將休閑旅游農(nóng)業(yè)功能劃分為幾大板塊，經(jīng)營(yíng)形態(tài)很多，主要包括市民農(nóng)園、觀光農(nóng)園、民宿農(nóng)莊、農(nóng)村留學(xué)等形態(tài)。其中與德國(guó)相似的市民農(nóng)園，主要服務(wù)對(duì)象為65歲以上的銀發(fā)族的農(nóng)園，致力于花卉和水果種植并配有一般公園設(shè)施的農(nóng)業(yè)公園；農(nóng)民將自家多余的房屋出租給度假者，以提供住宿的農(nóng)莊民宿，以及包括農(nóng)園、漁村及兩者結(jié)合的觀光農(nóng)業(yè)等多種形式。另外，根據(jù)不同的人群特點(diǎn)提供不同的體驗(yàn)方式，其中，較為關(guān)注的是兒童對(duì)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)性需求的體驗(yàn)農(nóng)業(yè)。

（本欄編輯：陳妙貞）