全民健康吹響社會動員的集結號

2016年8月19日至20日，全國衛(wèi)生與健康大會在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎

健康是人類永恒的追求。對于一個人，健康是享受幸福生活的前提；對于一個國家，健康是開創(chuàng)美好未來的根基；對于一個民族，健康是屹立世界民族之林的力量。

加強健康知識宣傳 堅定不移貫徹預防為主方針

黨的十八屆五中全會首次提出推進健康中國建設?！敖】抵袊钡男滤{圖，凝聚著政府、社會和人民群眾的共同理想。

習近平總書記強調(diào)：

要堅定不移貫徹預防為主方針，堅持防治結合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務。要重視重大疾病防控，優(yōu)化防治策略，最大程度減少人群患病。要重視少年兒童健康，全面加強幼兒園、中小學的衛(wèi)生與健康工作，加強健康知識宣傳力度，提高學生主動防病意識，有針對性地實施貧困地區(qū)學生營養(yǎng)餐或營養(yǎng)包行動，保障生長發(fā)育。

要重視重點人群健康，保障婦幼健康，為老年人提供連續(xù)的健康管理服務和醫(yī)療服務，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標，關注流動人口健康問題，深入實施健康扶貧工程。要倡導健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模⒔∪】到逃w系，提升全民健康素養(yǎng)，推動全民健身和全民健康深度融合。要加大心理健康問題基礎性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務。

國家重視全民健康順應13億多人民的期盼

人人健康，人人幸福，是時代的呼喚，也是百姓的期盼。

國家衛(wèi)生計生委主任李斌表示：

健康的決定因素不僅僅是醫(yī)療衛(wèi)生，還牽涉到生活方式、環(huán)境、遺傳等多種因素。在黨中央將健康中國上升為國家戰(zhàn)略后，億萬人民將能在更好的制度設計和公共服務中享有健康。

中國科學院院士、北京醫(yī)院院長曾益新表示：

國家在健康領域的投入，會為社會帶來高回報。全民健康對實現(xiàn)全面小康具有基礎性和關鍵性作用。保障全民健康不僅是保障勞動生產(chǎn)力的基本前提，還有助于釋放消費潛力、擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；除了基本醫(yī)療服務，眾多與健康相關的需求正在形成大健康產(chǎn)業(yè)鏈，可以吸引大量就業(yè)人群，產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。

解放軍總醫(yī)院健康管理研究院主任曾強表示：

這次會議最大的亮點，就是把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模θ轿?、全周期保障人民健康。這是巨大的認識飛躍和進步！過去很長一段時間里，我們一直倡導從子宮到墳墓的全程健康管理，但一直未能引起國家和公眾的足夠重視，更多力量都集中在中老年慢性病防控和終末期腫瘤治療上。“全周期”實質(zhì)包括了最容易被忽視的青壯年時期，而“全方位”更強調(diào)心理健康與生理健康同等重要。這樣就達到了生命健康管理要求：既活得長，又活得好。

公共衛(wèi)生樹立典范人均預期壽命達到76.34歲

“與50年前出生的那一代人相比，今天出生的中國人預期可以多活30多年。而且，中國只用了富裕國家一半的時間就取得這樣的成績。”今年7月，世界銀行、世界衛(wèi)生組織和中國財政部、國家衛(wèi)計委、人社部“三方五家”發(fā)布的醫(yī)改研究報告如此描述。

在國際上，衡量一個國家居民健康水平的主要指標是人均預期壽命、嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率。新中國成立之前，我國人均期望壽命只有35歲，可謂“人生七十古來稀”。2015年我國居民人均預期壽命達到76.34歲，比2010年提高1.51歲。嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率大幅下降，提前實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和聯(lián)合國千年發(fā)展目標。居民健康水平總體處于中高收入國家平均水平，為確保全面建成小康社會打下了堅實的健康基礎。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年我國人均預期壽命在2015年的基礎上再提高1歲。中國用較少的投入獲得了較高的健康績效，創(chuàng)造了巨大的“健康紅利”，贏來廣泛的國際贊譽。

醫(yī)改成就舉世矚目基本醫(yī)保覆蓋95%以上人口

醫(yī)改是一道世界性難題?？床‰y、看病貴，既是民生之重，也是民心之痛。在黨中央、國務院的堅強領導和周密部署下，我國迎難而上，堅持保基本、強基層、建機制，醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，積極探索醫(yī)改難題的中國式解決辦法。

對百姓來說，健康中國不是一個口號，不是一串數(shù)字，而是看得上病、看得起病、看得好病的實惠！自新一輪醫(yī)改啟動以來，人民群眾有了更多的獲得感。

基本醫(yī)療保障制度覆蓋全民。目前，我國基本醫(yī)保覆蓋95%以上人口，編織起全球最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，世界衛(wèi)生組織稱贊“中國的醫(yī)改成就舉世矚目”。

推進家庭醫(yī)生簽約服務。2016年，我國在200個公立醫(yī)院綜合改革試點城市開展家庭醫(yī)生簽約服務。重點在簽約服務的方式、內(nèi)容、收付費、考核、激勵機制等方面實現(xiàn)突破，優(yōu)先覆蓋老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等人群，以及高血壓、糖尿病、結核病等慢性疾病和嚴重精神障礙患者等。到2020年，力爭將簽約服務擴大到全人群，形成長期穩(wěn)定的契約服務關系，基本實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務制度的全覆蓋。

完善大病保險和醫(yī)療救助制度。全面開展重特大疾病醫(yī)療救助，基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助、商業(yè)健康保險和慈善救助有效銜接。

健康扶貧精準發(fā)力引領健康中國穩(wěn)步挺進

邁向全面小康，貧困是繞不過去的障礙，疾病是擋住路程的頑石。據(jù)國務院扶貧辦建檔立卡統(tǒng)計，因病致貧、因病返貧貧困戶占建檔立卡貧困戶總數(shù)的42.2%，患大病和患長期慢性病的貧困人口疾病負擔重。貧困地區(qū)的衛(wèi)生與健康狀況，成為健康中國建設最突出的短板。

今年6月，國家衛(wèi)計委等15個部門聯(lián)合印發(fā)《關于實施健康工程的指導意見》。這意味著，我國將采取更精準的超常規(guī)舉措，調(diào)集最優(yōu)勢的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)資源，補短板、兜底線，找準病根，拔掉窮根，斬斷因病致貧、因貧致病的惡性循環(huán)鏈。

變“漫灌”為“滴灌”。從今年起，我國推出一系列“精準扶貧”新政策。新農(nóng)合覆蓋所有農(nóng)村貧困人口并實行政策傾斜，個人繳費部分按規(guī)定由財政給予補貼。加大醫(yī)療救助力度，將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。對需要治療的大病和慢性病患者進行分類救治，能一次性治愈的，組織專家集中力量實施治療。選擇疾病負擔較重、社會影響較大、療效確切的大病進行集中救治，制訂診療方案，明確臨床路徑，控制治療費用，減輕貧困大病患者費用負擔。實行縣域內(nèi)農(nóng)村貧困人口住院先診療后付費，貧困患者只需在出院時支付自負醫(yī)療費用。

變“輸血”為“造血”。今年，我國組織856家三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣1111家縣醫(yī)院，采取“組團式”幫扶方式，向被幫扶醫(yī)院派駐1名院長或副院長及醫(yī)務人員進行蹲點幫扶，重點加強近3年縣外轉出率前10位病種的相關科室建設，使被幫扶醫(yī)院2020年能達到二級醫(yī)療機構服務水平。

只有人人健康，才有全民健康；只有人人幸福，才有全民幸福。推進健康中國建設，以全民健康助力全面小康，必將為13億人民帶來更大福祉。（參考資料 人民日報《讓全民健康托起全面小康》）

（編輯/梅語 校對/高雅）