病死動物無害化處理的現(xiàn)狀及對策

謝軍偉

（河南省開封市龍亭區(qū)畜牧服務中心，河南 開封 475000）

病死動物無害化處理的現(xiàn)狀及對策

謝軍偉

（河南省開封市龍亭區(qū)畜牧服務中心，河南 開封 475000）

病死動物的無害化處理關系重大，需要我們給予足夠的重視。通過實地調查，筆者對現(xiàn)階段病死動物無害化處理的現(xiàn)狀進行了總結，并查閱了相關文獻，提出了自己的一些建議，希望借此能推進和規(guī)范病死動物無害化處理工作，促進畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

病死動物；無害化處理；現(xiàn)狀；對策

在動物的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，經常會遇到各種原因致死的動物。自然死亡或外力致死的動物比較容易處理，疫病致死的動物較難以處理，處理不當會引發(fā)疫病的傳播和環(huán)境的污染。尤其是一些人畜共患病致死的動物，對這些動物尸體不進行嚴格的無害化處理，必然會嚴重威脅到公共安全和人類的健康。

1　病死動物無害化處理的現(xiàn)狀

1.1處理場所不易選擇

目前，部分地方政府沒有為養(yǎng)殖業(yè)提供專用的無害化處理場所，養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)者在自己的場區(qū)外，尤其是較遠范圍內，很難找到合適的無害化處理場所。

1.2處理方式單一，且不規(guī)范

實地調查中發(fā)現(xiàn)，先進的無害化處理技術普及程度遠遠不夠，被采用較多的處理方式仍是傳統(tǒng)深埋法。但深埋法存在消解時間慢，浪費土地資源等問題。

而且深埋法在具體實施中有許多不規(guī)范之處：（1）掩埋深度達不到要求；（2）消毒不徹底；（3）也有用柴油焚燒后掩埋，但焚燒程度達不到徹底消毒的效果；（4）處理地點離養(yǎng)殖場較近，有的甚至就在養(yǎng)殖場內進行；（5）掩埋后沒有相應的消毒措施；（6）掩埋后沒有在周邊設立警示標志來防止盜掘等意外事件的發(fā)生。

1.3畜禽散養(yǎng)戶安全意識不強，不重視病死動物的無害化處理

經過調查發(fā)現(xiàn)，大型規(guī)模養(yǎng)殖場一般能做到及時對病死動物進行無害化處理；散養(yǎng)戶法律意識淡薄，動物死亡量不大，病死動物的危害很難引起這類養(yǎng)殖戶負責人的重視，認為只要不危害到自己的利益就行，采取對病死動物不消毒直接掩埋的不規(guī)范處理行為，甚至仍有亂拋亂扔病死動物的現(xiàn)象。

1.4無害化處理補貼政策不健全

國家制定的無害化處理補償和監(jiān)管政策只對病死豬有明確規(guī)定，而且多數(shù)地區(qū)現(xiàn)行的病死豬無害化處理補貼政策僅限于補貼年出欄生豬達到50頭以上的規(guī)模場（戶）。然而散養(yǎng)戶更容易引發(fā)病死動物的危害和疫病的傳播。所以現(xiàn)行的病死動物無害化處理補貼政策不夠健全。

2　對策

2.1國家應制定統(tǒng)一合理的政策，推廣環(huán)保的無害化處理技術

國家的政策具有不可忽視的宏觀調控和引導作用。所以，國家應結合現(xiàn)實情況，針對所有畜種制定相應合理統(tǒng)一的無害化處理政策，把散養(yǎng)戶也要納入監(jiān)管或補貼政策范圍內，同時大力推廣普及先進環(huán)保型的無害化處理工藝。

2.2各地政府應為散養(yǎng)戶和小型養(yǎng)殖場建立專業(yè)的無害化處理場所

政府相關部門應該統(tǒng)一規(guī)劃，在每一個區(qū)域劃定一個合適的無害化處理地點，建立一個合適規(guī)模的環(huán)保型無害化處理場，采用比較環(huán)保的工藝對病死動物進行快速處理，減少土地的浪費，減少對環(huán)境的污染和疫病的傳播，實現(xiàn)資源的合理再利用。

2.3要求規(guī)模養(yǎng)殖場必須建立自己的無害化處理設施

按照《中華人民共和國動物防疫法》第十九條規(guī)定，動物飼養(yǎng)場應當有相應病死動物、染疫動物產品的無害化處理設施設備和清洗消毒設施設備。為了減輕政府的負擔，同時也為了養(yǎng)殖從業(yè)者自身的利益和長遠可持續(xù)發(fā)展，達到一定規(guī)模的養(yǎng)殖場必須建有自己的無害化處理設施，并能保證自己的日常正常運轉使用。

2.4針對家畜的商業(yè)保險工作跟進開展

該保險只賠付養(yǎng)殖戶因疫病死亡的動物，不保自然死亡或外力等其它情況導致的家畜死亡。養(yǎng)殖戶有病死動物時，需要保險公司負責人和該轄區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門進行共同認定，認定屬于疫病致死的，保險公司按照保險約定給予賠償，然后進行無害化處理。這樣既可以減少養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖風險，又便于畜牧獸醫(yī)主管部門及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內的病死動物，并對其進行處理。

10.3969/J.ISSN.1671-6027.2016.09.116