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世界經(jīng)濟陷入增長困境
包括發(fā)達國家和新興國家在內(nèi),世界經(jīng)濟看不到光明的前景。這是因為潛在增長率下降,世界經(jīng)濟陷入了投資減少、生產(chǎn)率沒有提高、貧富差距擴大、支出沒有增加的惡性循環(huán)。改變這一切需要進行結(jié)構(gòu)改革,但這種改革在取得成果之前需要付出很高的代價,在政治上是件非常難的事情。
國際貨幣基金組織(IMF)最近再次下調(diào)世界經(jīng)濟增長預(yù)期。這并不奇怪。因為全世界基本沒有經(jīng)濟形勢好的國家,多數(shù)國家經(jīng)濟正在惡化。更糟糕的是,無論發(fā)達國家還是新興國家,都存在著潛在經(jīng)濟增長率下降的問題。
首先,民間部門和公共部門存在過多債務(wù),無法擴大支出。尤其是拉動經(jīng)濟增長的設(shè)備投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比率仍舊很低,沒有恢復(fù)至2008年金融危機之前的水平。因為設(shè)備投資減少,也就無法期待生產(chǎn)效率的提高。
其次,收入和貧富差距的擴大正在加劇世界的儲蓄過剩(這與全球投資的低迷是表與里的關(guān)系)。之所以這么說,是因為收入正從邊際消費傾向較高的階層(低收入階層)向邊際儲蓄傾向較高的階層(高收入階層)流動。
此外,當(dāng)經(jīng)濟周期中的蕭條期延長后,潛在增長率本身也會下降,經(jīng)濟學(xué)者們稱之為“滯后現(xiàn)象”。比如,長期失業(yè)的勞動者技術(shù)水平下降,人力資本縮小。由于技術(shù)革新包含在新的資本產(chǎn)品中,所以如果投資減少,生產(chǎn)率的增長就會持續(xù)下降。
因為有如此多的因素會拉低潛在增長率,所以,要想提高增長率就需要結(jié)構(gòu)改革。這種改革要想取得成果需要中長期的時間,但改革的代價會在開始時一股腦地顯現(xiàn),改革所伴隨的混亂會立即反映出來,所以反對改革的一方總是處于政治上的優(yōu)勢地位。
已經(jīng)實施的政策組合也算不上理想。大部分發(fā)達國家為了實現(xiàn)財政健康,過早地帶頭削減財政支出,所以恢復(fù)經(jīng)濟增長的責(zé)任幾乎全部落到非常規(guī)貨幣政策上。一系列非常規(guī)貨幣政策雖不能說引發(fā)了不良影響,但也拉低了收益率。
債務(wù)國和債權(quán)國應(yīng)對措施的不均衡也是增長變?nèi)醯囊蛩刂?。債?wù)國此前支出過多,儲蓄不足,不得不根據(jù)市場要求減少支出,增加儲蓄。債權(quán)國卻沒有增加支出、降低儲蓄的壓力。這種情況進一步惡化了全球性的儲蓄過剩和投資不足問題。
最后,“滯后現(xiàn)象”進一步壓縮了現(xiàn)實的增長率。如果經(jīng)濟周期中的蕭條期降低潛在增長率,那么預(yù)期會被下調(diào),支出會減少,因此蕭條期會進一步拉長。
世界經(jīng)濟目前存在的困境,很難從政治上進行解決。
難以維持的高水平債務(wù)必須盡可能早地有序壓縮,否則債務(wù)削減的過程會變長(經(jīng)常要達到10年以上)。然而,關(guān)于國家的債務(wù),井沒有有序壓縮的機制。另外,壓縮家庭、企業(yè)和金融機構(gòu)持有的債務(wù)還存在政治上的難題。
要想提升潛在增長率,離不開重視市場的結(jié)構(gòu)改革,正如前面所說,代價和成果之間在時間上有點偏差,這在已經(jīng)處于蕭條期的經(jīng)濟中,往往得不到普遍支持。
同樣,要擺脫非常規(guī)貨幣政策也不容易。實際上,美聯(lián)儲最近暗示,將推遲利率正?;牟椒?。
另一方面,財政政策、尤其是擴大需求和供給兩方面的公共投資,會受制于較高的債務(wù)和錯誤的緊縮政策。即使是財政上有余力可以應(yīng)對長期債務(wù)的國家,也是這種情況。
因此,當(dāng)前這種被美國前財長薩默斯稱為“長期停滯”、被中國稱為“新常態(tài)”的情況,很可能會維持下去。
(摘自《參考消息》2016年5月25日 努里爾·魯比尼/文)