黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境質量評價及改善對策研究

張永江，鄧　茂，黃曉容，邵　曾，楊芙蓉

(1. 重慶市黔江區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站，重慶409000；2.重慶旅游職業(yè)學院，重慶 409000)

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黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境質量評價及改善對策研究

張永江1，鄧茂1，黃曉容1，邵曾2，楊芙蓉1

(1. 重慶市黔江區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站，重慶409000；2.重慶旅游職業(yè)學院，重慶 409000)

以黔江區(qū)為目標區(qū)域，結合數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境質量現(xiàn)狀及變化趨勢。評價結果表明：2012—2014年，黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境質量指數(shù)均>65，且逐年呈增長變好趨勢，質量等級均處于優(yōu)級。而年度的|ΔEI|均<2，由此表明近3a內，黔江區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況無明顯變化，各項生態(tài)指標建設都得到了較明顯的改善。

生態(tài)環(huán)境；質量評價；質量指數(shù)；改善對策；黔江區(qū)

0　引言

近年來，隨著工業(yè)化和城市化的快速推進，人類對國土開發(fā)力度不斷加快，由此帶來的生態(tài)環(huán)境問題尤為突出，生態(tài)環(huán)境也面臨著嚴峻的考驗。以生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域作為研究對象的生態(tài)環(huán)境質量評價成為當前的研究熱點，主要是通過對生態(tài)系統(tǒng)的輸入和輸出、結構和過程、協(xié)調性和抗性、功能和活力等方面來系統(tǒng)性地綜合評估生態(tài)環(huán)境質量狀況[1-4]。如何選擇關鍵主導因子對生態(tài)環(huán)境質量進行準確評估，使得評價結果具有可操作性、代表性以及可比性是該評價研究的核心所在[5]。

隨著空間遙感技術的快速發(fā)展，其在生態(tài)環(huán)境保護和監(jiān)測領域得到了極其廣泛的應用，集中了動態(tài)、客觀、系統(tǒng)、全面、快速和準確等特點，已成為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價的重要手段[6]。黔江區(qū)位于重慶市東南部，地處武陵山腹地，是重慶市委、市政府確定的渝東南中心城市，是重慶市委四屆三次全會作出科學劃分“五大功能區(qū)域”的生態(tài)保護發(fā)展區(qū)域，被命名為“全國低碳國土實驗區(qū)”和“綠色中國·杰出綠色生態(tài)城市”[7]。目前，黔江區(qū)大力實施“工業(yè)強區(qū)、旅游大區(qū)、城市靚區(qū)”三大戰(zhàn)略，要建成渝東南中心城市、武陵山區(qū)重要經濟中心和綜合交通樞紐。本研究以黔江區(qū)為目標區(qū)域，結合數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境質量現(xiàn)狀及變化趨勢，并結合黔江區(qū)生態(tài)保護發(fā)展實際提出生態(tài)環(huán)境質量改善對策，為黔江區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展提供技術支撐。

1　生態(tài)環(huán)境質量評價

1.1評價方法

根據(jù)《 HJ/T192-2006生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范(試行)》[8]，生態(tài)環(huán)境質量指數(shù)(EI)表征被評價區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量狀況，數(shù)字范圍0～100。根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)，生態(tài)環(huán)境分為五級，即優(yōu)、良、一般、較差和差，見表1。年度間生態(tài)環(huán)境變化幅度分為4級，即無明顯變化、略有變化(好或差)、明顯變化(好或差)、顯著變化(好或差)，見表2。

表1　生態(tài)環(huán)境狀況分級

根據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范(試行)》，重慶市生態(tài)環(huán)境質量指數(shù)(EI)由6部分組成，分別是生物豐富度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、土地退化指數(shù)、環(huán)境治理指數(shù)、石漠化指數(shù)，計算公式為：

EI=0.25×生物風化度指數(shù)+0.25×植被覆蓋度指數(shù)+0.2×水網(wǎng)密度指數(shù)+0.075×(100-土地退化指數(shù))+0.15×環(huán)境質量指數(shù)+0.075×(100-石漠化指數(shù))。

表2　生態(tài)環(huán)境狀況變化分級

1.2生態(tài)環(huán)境質量評價結果

生態(tài)環(huán)境質量各項數(shù)據(jù)來源于重慶市環(huán)境科學研究院生態(tài)所。依據(jù)技術規(guī)范相關計算公式和黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境質量組成結構變化，計算出黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境質量狀況指數(shù)及其一級指標見表3。由表3可以看出，2012—2014年，黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境質量指數(shù)均>65，且逐年呈增長變好趨勢，質量等級均處于優(yōu)級。而年度的|ΔEI|均<2，由此表明近3a內，黔江區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況無明顯變化。生態(tài)環(huán)境質量逐漸變好的原因在于“十二五”期間，黔江區(qū)大力開展生態(tài)建設，落實一系列環(huán)境綜合整治方案，堅定不移地執(zhí)行重慶市“五大功能區(qū)”規(guī)劃和黔江區(qū)三個區(qū)域功能區(qū)決策部署，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境建設工作呈現(xiàn)良好勢頭，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量整體水平持續(xù)提升。

表3　黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境質量評價結果

2　生態(tài)指標建設情況

黔江區(qū)持續(xù)進行環(huán)境整治，緊緊圍繞生態(tài)區(qū)建設，狠抓退耕還林、植樹造林工程，土地資源綜合治理，水資源保護建設。近3a，新造林0.306萬hm2(4.5905萬畝)，封山育林0.308萬hm2(4.625萬畝)。新增治理水土流失面積199.47km2，新增石漠化治理面積11.85km2，新增苗木基地212.667 hm2(3190畝)，其中生態(tài)經濟林苗圃18.133 hm2(272畝)，產苗710萬株，森林覆蓋率提高了1.5個百分點，達到55.4%；2014年度實施石漠化綜合治理林業(yè)生態(tài)項目11.85 km2，其中人工造林285 hm2、封山育林900 hm2。2014完成新增治理水土流失面積199.47 km2；加強礦產資源開采的生態(tài)恢復、綠化建設，全年礦產資源生態(tài)開發(fā)完成了13個百分點；城市人均公園綠地面積率7.38m2，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達43.95%。2014年黔江區(qū)以黔江河、阿蓬江流域水域污染防治為重點，抓好“碧水行動”，黔江區(qū)始終堅持把守住一江碧水作為肩負的使命。監(jiān)測部門定期對黔江河、阿蓬江主要斷面進行水質監(jiān)測，以全面掌握黔江區(qū)主要河道的水系生態(tài)狀況。一是新整治投用了濯水、阿蓬江、太極等12個污水處理廠，配套建設了污水管網(wǎng)45km；二是完成了36個集中式飲用水源保護區(qū)的劃分和標志設置，全區(qū)城市集中式飲用水源水質持續(xù)穩(wěn)定保持二類標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質和轄區(qū)河流斷面水質均達到100%。

3　年度對比分析

2014年黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境較2013年變化值為0.13，無明顯變化。其中植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度較2014年都有提高，石漠化指數(shù)也有所減少。生態(tài)質量水平都處于優(yōu)的水平。2014年黔江區(qū)生態(tài)建設較2013年城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高了1.5個百分點；從林業(yè)部門了解到，2014年黔江區(qū)森林覆蓋率達到54.9%，與上年相比較，增加了7.9個百分點；活立木蓄積量884.0萬m3，與上年相比較，增加了345.5萬m3。但是由于農村人口的大規(guī)模城鎮(zhèn)化轉移，導致城市公共設施建設滯后，人均公園綠地面積減少。同時加強國土資源保護，治理水土流失。新增治理土地199.47km2，較2013年增加了122.89 km2；礦產資源開發(fā)土地生態(tài)恢復率較2013年上升了3個百分點。大力推進黔江主要河流水資源保護建設，黔江河、阿蓬江主要斷面水質較2013年均有明顯改善，黔江河水質通過“碧水行動”得到了有效治理，摘掉了2013年前劣Ⅴ類的帽子。兩大城市集中式飲用水源水質穩(wěn)定保持在二類，轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質達標率由2013年的91%提升到100%。

4　生態(tài)環(huán)境質量改善對策

黔江區(qū)在城市快速發(fā)展的同時，按照十八屆五中全會精神，“樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位”。加大環(huán)保投入，推進環(huán)境治理，加大環(huán)境監(jiān)管力度；繼續(xù)推進污染減排，轉變經濟發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展道路；繼續(xù)大力推進生態(tài)區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。改善環(huán)境質量，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，修復生態(tài)系統(tǒng)。

(1)以建設武陵山區(qū)生態(tài)經濟區(qū)域為龍頭，更加注重生態(tài)環(huán)境保護。加大實施小南海和阿蓬江生態(tài)區(qū)域環(huán)境保護力度，切實做好生態(tài)綜合整治、農村污水整治等工程，重點加強地震遺跡和珍稀野生動植物保護，建立生態(tài)環(huán)境恢復補償機制，按照“以獎促治”的要求，結合武陵山區(qū)實際，落實《黔江區(qū)農村環(huán)境連片整治示范實施計劃》，重點開展飲用水源保護，固體廢物、石漠化、廢水以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農藥化肥等方面的環(huán)境污染防治，努力把黔江建成武陵山區(qū)生態(tài)示范城區(qū)。

(2)以轉變經濟發(fā)展方式為重要抓手，更加注重提高生態(tài)資源的利用效率。一方面，建立與發(fā)改、規(guī)劃、國土、交通、水利和農委等部門的聯(lián)動管理機制，嚴格行業(yè)環(huán)境準入制度，提高環(huán)境準入門檻，在建設項目環(huán)保審批上堅持環(huán)境信息公開，建立公眾參與機制，提高建設項目“三同時”執(zhí)行率。另一方面，加大企業(yè)環(huán)保改造、節(jié)能減排和生態(tài)資源綜合利用的力度，完善節(jié)能減排政策措施，大力發(fā)展循環(huán)經濟，以最小的生態(tài)環(huán)境代價，贏得最大的經濟發(fā)展效益。

(3)以統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護為重要抓手，更加注重生態(tài)與經濟的協(xié)調發(fā)展。重點抓好綠色產業(yè)發(fā)展，建設武陵山區(qū)優(yōu)質農產品、生態(tài)旅游等傳統(tǒng)綠色產業(yè)基地，將生態(tài)產業(yè)循環(huán)發(fā)展與農村經濟發(fā)展有機結合。在統(tǒng)籌黔江城鄉(xiāng)經濟發(fā)展規(guī)劃中體現(xiàn)武陵山區(qū)的生態(tài)特色，堅持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，以打造峽谷峽江清新清涼之都為目標，推動生態(tài)規(guī)劃與經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)和土地規(guī)劃相互銜接，呈現(xiàn)黔江獨特的生態(tài)環(huán)境、特色產業(yè)、區(qū)域文化和人文環(huán)境元素。

5　結論

2012—2014年，黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境質量指數(shù)均>65，且逐年呈增長變好趨勢，質量等級均處于優(yōu)級。而年度的|ΔEI|均<2，表明近3a，黔江區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況無明顯變化，各項生態(tài)指標建設都得到了較為明顯的改善。黔江區(qū)將按照生態(tài)保護發(fā)展區(qū)域的生態(tài)建設要求，著力實施“面上保護、點上開發(fā)”的生態(tài)保護戰(zhàn)略，大力植樹造林，實施天然林保護工程，鞏固退耕還林成果，加強面源污染治理，注重水土保持，實施石漠化綜合治理，增強生態(tài)自我修復能力，發(fā)揮和鞏固生態(tài)優(yōu)勢，為黔江區(qū)進一步加強和改善生態(tài)環(huán)境質量奠定堅實基礎。

[1] Robert P Mcintosh.生態(tài)學概念和理論的發(fā)展[M]. 徐嵩齡,譯.北京:中國科學技術出版社,1992.

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[3] 黃良美,鄧超冰,廖平德,等.廣西生態(tài)環(huán)境質量狀況評價[J].廣西科學院學報,2013,29(3):186-191.

[4] 宋靜,王會肖,王飛. 生態(tài)環(huán)境質量評價研究進展及方法評述[J].環(huán)境科學與技術,2013,36(S2):448-454.

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[8] 國家環(huán)境保護總局. 生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范： HJ/TT192-2006 [S].

Assessment and Strategies of the Eco-environment Quality in Qianjiang District

ZHANG Yong-jiang1,DENG Mao1,HUANG Xiao-rong1,SHAO Zeng2,YANG Fu-rong1

(1.Qianjiang District Environmental Monitoring Center Station in Chongqing, Chongqing 409000, China)

Dynamic evaluation of eco-environmental quality of Qianjiang District in Chongqing was conducted using Eco-environmental quality index (EI). The results indicated that the EI of Qianjiang District was more than 65 from 2012 to 2014. And the EI was growing year by year showing a better trend. The EI grade was excellent.It is suggested that the eco-environment quality was no significant change in Qianjiang District. Moreover, the ecological indicators were critically improved in the last three years.

eco-environment; quality evaluation; quality index; countermeasures; Qianjiang District

2016-02-17

重慶市社會事業(yè)與民主保障科技創(chuàng)新專項(cstc2015shmszx20002)；重慶市前沿與應用基礎研究(一般)cstc2015jcyjA0002)。

張永江(1983-),男，重慶彭水人，碩士，高級工程師，主要從事環(huán)境管理和監(jiān)測研究。

X826

A

1673-9655(2016)05-0084-03