海綿城市新策：消納、減速與適應(yīng)

祝閱武

每年夏天，一些城市遭遇暴雨襲擊，給居民的生活帶來不便和危害。一些作為試點(diǎn)的海綿城市，花費(fèi)上百億資金建設(shè)的上百個海綿化項(xiàng)目，依然難逃雨澇的困境。

海綿城市建設(shè)難在哪里？如何讓一些城市告別“一下雨就看?！钡膶擂尉车?？8月2日下午，由中國建筑工業(yè)出版社與北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計學(xué)院主辦，《景觀設(shè)計學(xué)》雜志、景觀中國網(wǎng)協(xié)辦的《海綿城市——理論與實(shí)踐》新書發(fā)布會上，記者采訪了該書的作者、北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計學(xué)院院長俞孔堅(jiān)教授。作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會副主任委員的俞孔堅(jiān)，不論是在理論上還是在實(shí)踐上，都是海綿城市的先行者。

俞孔堅(jiān)認(rèn)為，海綿城市是一個綜合性的平臺，是以“自然積存、自然滲透、自然凈化”為特征，以構(gòu)建跨尺度水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施為核心，通過區(qū)域性的城市防洪體系的構(gòu)建，生物多樣性的保護(hù)和棲息地的恢復(fù)，文化遺產(chǎn)的保護(hù)，綠色出行網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等，最終綜合地解決洪澇、干旱、擁堵等一系列“城市病”。

海綿城市的建設(shè)不能一蹴而就，當(dāng)前還有一些問題制約著海綿城市的建設(shè)和發(fā)展。一是理解不到位，將海綿城市混同于LID（低影響開發(fā)理念），而沒有從區(qū)域、城市和街區(qū)等多個尺度系統(tǒng)去解決問題。二是部門隔閡。有些城市的部門觀念陳舊，怕淹了自家的一畝三分地，“小腳園林”價值觀根深蒂固，阻礙海綿建設(shè)工程。三是被商家錯誤引導(dǎo)，誤以為滲透鋪地磚和管道及蓄水罐就可以代表海綿城市。四是投資渠道不暢，只熱衷爭取國家補(bǔ)助，沒意識到這是每個城市的義務(wù)。五是誤以為建設(shè)成本很高，被社會投資商夸大工程，PPP模式不健全。六是資本主導(dǎo)，技術(shù)落后，國有大公司壟斷工程，缺乏技術(shù)支持。

俞孔堅(jiān)特別指出，海綿城市要疏通自然之筋絡(luò)，建立生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，投資并不比城市綠化工程大，卻能提高城市的價值。因地制宜建造的雨洪公園，通過挖填方的平衡技術(shù)，建造出深淺不一的水坑和高矮不同的土丘，沿四周布置雨水進(jìn)水管，低洼地承接和過濾雨水，形成了蜂窩狀的海綿系統(tǒng)，減小城市排水管壓力。建立這樣的公園，造價不到一般公園的四分之一。

比如，廣州天河智慧城里的大觀濕地公園，就是結(jié)合地勢因地制宜開挖出連串濕地泡為海綿蓄水體中心，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等綜合措施，將公園建設(shè)成為集水質(zhì)凈化、雨洪調(diào)蓄生態(tài)循環(huán)，以及休憩科普旅游基地于一體的多功能生態(tài)濕地公園，在暴雨到來之時，整個公園能夠從容應(yīng)對。

在俞孔堅(jiān)看來，建設(shè)海綿城市有三大關(guān)鍵策略——消納、減速與適應(yīng)。消納對應(yīng)的海綿哲學(xué)是就地調(diào)節(jié)水旱，不轉(zhuǎn)嫁異地；減速對應(yīng)的是讓水由狂野變得平靜，自凈并滋育萬物；適應(yīng)對應(yīng)的是以柔克剛、和諧共生。三大關(guān)鍵策略組合運(yùn)用才能形成“源頭消納滯蓄，過程減速消能，末端彈性適應(yīng)”的生態(tài)防洪和雨洪管理工程模式。

在《海綿城市——理論與實(shí)踐》一書中，俞孔堅(jiān)從哲學(xué)高度，深刻反思了依賴單一目標(biāo)導(dǎo)向的“灰色”工程所導(dǎo)致的各種城市病，提出了系統(tǒng)全面的雨和水的價值觀，以及系統(tǒng)地解決以水為核心的生態(tài)與環(huán)境問題的方法論——通過建立生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施（即綠色海綿系統(tǒng)），綜合地解決城市水及其他生態(tài)與環(huán)境問題，并將保障和提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)作為海綿城市建設(shè)的目標(biāo)，而不僅僅是就事論事地實(shí)現(xiàn)雨水管控目標(biāo)。

在俞孔堅(jiān)看來，建設(shè)海綿城市要將本土性與國際性相結(jié)合，并應(yīng)用古今中外豐富的海綿技術(shù)遺產(chǎn)，尤其是創(chuàng)造性地吸取中國五千年的鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)土水工遺產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和智慧，建設(shè)真正綠色的海綿城市，從而避免高投入和高維護(hù)成本的灰色海綿工程。

鏈接：4個海綿化項(xiàng)目

黑龍江省哈爾濱群力雨洪公園，利用城市雨洪，為城市提供了多重生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。

貴州省六盤水明湖濕地，公園讓原來被污染和渠化的河道恢復(fù)原有的生機(jī)。

浙江省衢州鹿鳴公園，讓城市遺棄地轉(zhuǎn)變成豐產(chǎn)而美麗的景觀。

浙江省金華燕尾洲公園，建立了適應(yīng)性防洪堤、適應(yīng)性植被和百分之百的透水鋪裝的設(shè)計，來實(shí)現(xiàn)景觀的生態(tài)彈性。