防城港市森林火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)劃研究

巨文珍，韋立權(quán)，許仕道，何　珊，楊民暉

(廣西壯族自治區(qū)林業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)院，南寧 530011)

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防城港市森林火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)劃研究

巨文珍，韋立權(quán)，許仕道，何珊，楊民暉

(廣西壯族自治區(qū)林業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)院，南寧 530011)

根據(jù)森林火險(xiǎn)區(qū)劃理論，結(jié)合防城港市實(shí)際情況及采集數(shù)據(jù)資料的完整性，篩選出與森林火災(zāi)最密切相關(guān)的11個(gè)因子，采用層析分析法(AHP)計(jì)算各因子的權(quán)重，綜合考量森林資源載量，對(duì)研究區(qū)森林火險(xiǎn)等級(jí)情況進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，將火險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)。運(yùn)用ArcGIS軟件將研究區(qū)森林火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行空間分析，為該區(qū)域今后的森林火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理提供決策參考和技術(shù)支持。

防城港市；火險(xiǎn)等級(jí)；區(qū)劃

0　引　言

森林火險(xiǎn)區(qū)劃工作作為林火管理的重要工作，承擔(dān)著對(duì)森林防火的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行全面調(diào)查研究，摸清區(qū)域森林防火的基本情況，確定森林防火工作重點(diǎn)和布局的任務(wù)，是減少森林防火工作盲目性，加強(qiáng)決策科學(xué)性，有效提高森林防火科學(xué)管理水平的基礎(chǔ)性工作[1]。

全世界對(duì)森林火險(xiǎn)尚未統(tǒng)一的定義，我國(guó)普遍采用的森林火險(xiǎn)的定義為：在時(shí)間和空間上，反映林火發(fā)生、發(fā)展和結(jié)果的潛在指標(biāo)。森林火險(xiǎn)區(qū)劃，即根據(jù)時(shí)間和空間上相對(duì)穩(wěn)定的森林火險(xiǎn)指標(biāo)，按統(tǒng)一的自然、行政或經(jīng)濟(jì)界限，在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)林區(qū)進(jìn)行區(qū)劃劃分[1]。

多年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者圍繞林火管理工作，不斷加深對(duì)森林火險(xiǎn)的理解。從利用氣象因素做簡(jiǎn)單的火險(xiǎn)天氣評(píng)估，到利用具體的量化指標(biāo)開展森林火險(xiǎn)區(qū)劃的深入研究。一些學(xué)者開始把可燃物、氣候、地形、火源距離等條件作為判別林分火險(xiǎn)等級(jí)的因子，作為短期森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)[2-9]。大尺度區(qū)域的森林火險(xiǎn)區(qū)劃一直處在探索階段，我國(guó)學(xué)者也是在上世紀(jì)80年代逐步依據(jù)火災(zāi)發(fā)生率研究了林區(qū)的森林火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)劃，從選擇因子、建立模型，利用雙因子綜合法、聚類分析等方法劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市等區(qū)域的森林火險(xiǎn)等級(jí)，到利用RS、GIS等技術(shù)區(qū)劃、評(píng)價(jià)森林火險(xiǎn)等級(jí)[10-24]。國(guó)家尺度上的森林火險(xiǎn)區(qū)劃一直到1999年才得到統(tǒng)一的區(qū)劃結(jié)果，但隨著城市建設(shè)、林區(qū)開發(fā)、森林旅游、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等因素，原有的森林火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)劃結(jié)果也應(yīng)發(fā)生相應(yīng)的變化，因此防城港市自2015年開始按照自治區(qū)防火辦統(tǒng)一要求，開展了森林火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)劃工作。

防城港市作為我國(guó)唯一與東盟海陸相連的城市，被譽(yù)為“西南門戶、邊陲明珠”，十萬(wàn)大山橫貫中部，境內(nèi)森林資源豐富。隨著人工林面積的不斷擴(kuò)大，原有的森林火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)劃結(jié)果已不能滿足森林防火工作的需求，為有效提高全市森林防火科學(xué)管理水平，本研究在對(duì)森林防火自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，選取了森林資源、氣象、阻隔網(wǎng)密度、重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)等林火因子，采用層次分析法分析各項(xiàng)因子的權(quán)重，運(yùn)用ArcGIS分析空間分布情況，將全市森林火險(xiǎn)等級(jí)劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ3個(gè)等級(jí)。區(qū)劃結(jié)果將為今后全市森林管理工作提高理論依據(jù)。

1　研究區(qū)概況

1.1自然條件

防城港市位于廣西壯族自治區(qū)南部、中國(guó)大陸海岸線最西南端，地處北緯20°36′～22°22′，東經(jīng)107°28′～108°36′，是中國(guó)唯一與東盟海陸相連的城市，有西部地區(qū)最大的海港-防城港，是北部灣畔唯一的全海景生態(tài)海灣城市，行政面積6 167 km2，總?cè)丝?4.09萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口62.07萬(wàn)人，占總?cè)丝跀?shù)的66.0%。全市地勢(shì)西北高東南低，十萬(wàn)大山主脈由東向西橫貫中部，西北峻嶺林立，中部山丘錯(cuò)雜，東南是丘陵地帶。最高峰海拔1 462 m，平均海拔248 m。本區(qū)域?qū)儆谀蟻啛釒駸峒撅L(fēng)氣候區(qū)，冬短夏長(zhǎng)，歷年平均氣溫22.5℃，最高氣溫為36.5℃，最低氣溫為2.8℃，多年年均降水量為2 362.6 mm，雨熱同期。

由于人為活動(dòng)的影響，境內(nèi)現(xiàn)以人工植被為主，主要喬木樹種為速生桉，其次有馬尾松玉桂、八角等。全市林地面積407 863.4 hm2，其中：有林地面積334 688.9 hm2，占82.1%；疏林地面積3 957.2 hm2，占1.0%；灌木林地面積19 730.6 hm2，占4.8%；未成林造林地面積8 091.8 hm2，占2.0%。全市活立木總蓄積1 693.92萬(wàn)m3，其中，喬木林蓄積1 684.67萬(wàn)m3，占活立木總蓄積的99.5%。有林地按優(yōu)勢(shì)樹種分，以馬尾松、速生桉兩種易燃性樹種以及其他軟闊占主導(dǎo)地位，兩者面積、蓄積之和分別占全市有林地總面積、總蓄積的66.7%、74.3%。

1.2森林火災(zāi)狀況

2008～2014年間全市共發(fā)生森林火災(zāi)361次，年均52次。從火災(zāi)發(fā)生時(shí)間來(lái)看，發(fā)生在2010年、2011年，這兩年的火災(zāi)次數(shù)占總次數(shù)的45.6%；從地理位置來(lái)看，主要發(fā)生在上思縣、港口區(qū)，兩地火災(zāi)次數(shù)占總次數(shù)的68.5%。林火發(fā)生的主要火源是人為火源；火災(zāi)主要發(fā)生在秋季。

2　區(qū)劃方法

根據(jù)森林火險(xiǎn)區(qū)劃理論，結(jié)合防城港市實(shí)際情況及采集數(shù)據(jù)資料的完整性，篩選出有林地面積、森林蓄積、樹種(組)燃燒類型、人口密度、氣象因子、重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)、阻隔網(wǎng)密度、用火及迷信習(xí)慣等因子、歷年火災(zāi)等與區(qū)域森林火災(zāi)密切相關(guān)的火險(xiǎn)因子，采用層次分析法(AHP)計(jì)算各因子的權(quán)重(見表1)。以行政村為最小單元，林場(chǎng)可以分場(chǎng)或工區(qū)為最小單元，自然保護(hù)區(qū)、森林公園可參照林場(chǎng)確定最小區(qū)劃基本單元，利用各因子加權(quán)之和與各區(qū)域森林資源數(shù)量相乘值，確定各個(gè)區(qū)劃單元的火險(xiǎn)等級(jí)閾值(見表2)，采用3種標(biāo)準(zhǔn)分值中的最大值初步確定火險(xiǎn)等級(jí)，運(yùn)用ArcGIS分析空間分布情況，最終確定火險(xiǎn)等級(jí)[2-9]。區(qū)劃為3個(gè)等級(jí)，即：高危險(xiǎn)區(qū)、中危險(xiǎn)區(qū)、低危險(xiǎn)區(qū)。以各村區(qū)劃成果為基礎(chǔ)，運(yùn)用ArcGIS軟件進(jìn)行融合處理，區(qū)劃防城港市森林火險(xiǎn)等級(jí)，將數(shù)據(jù)庫(kù)與圖進(jìn)行對(duì)接。

表1　因子及其類別權(quán)重表

續(xù)表1　因子及其類別權(quán)重表

表2　森林火險(xiǎn)等級(jí)閾值表

注：YGW%為有林地、灌木林地、和未成林造林地和該地區(qū)總面積之比。

3　區(qū)劃結(jié)果及分析

全市共劃定Ⅰ級(jí)火險(xiǎn)區(qū)面積183 878.7 hm2，占區(qū)劃總面積的30.7%；Ⅱ級(jí)火險(xiǎn)面積246 029.7 hm2，占41.1%；Ⅲ級(jí)火險(xiǎn)區(qū)面積168 556.0 hm2，占28.2%；防城港市非林地面積為12 184.1 hm2。各市、縣、區(qū)火險(xiǎn)等級(jí)面積統(tǒng)計(jì)情況詳見表3。

表3　火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)劃結(jié)果

3.1Ⅰ級(jí)火險(xiǎn)區(qū)

Ⅰ級(jí)火險(xiǎn)區(qū)區(qū)劃面積183 878.7 hm2，涉及港口區(qū)、防城區(qū)、上思縣及東興市的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及11個(gè)其它單位，共計(jì)64個(gè)村(站、管區(qū)、隊(duì))，主要分布在上思縣叫安鄉(xiāng)、公正鄉(xiāng)、那琴鄉(xiāng)以及南屏鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)(如圖1所示)。

Ⅰ級(jí)火險(xiǎn)區(qū)為森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，主要特點(diǎn)是：①森林資源分布面積大，主要為速生桉、馬尾松、八角等，總蓄積量659.53萬(wàn)m3，Ⅰ級(jí)區(qū)區(qū)劃范圍與防城港市森林生物量分布Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)區(qū)域高度重合。②樹種以易燃的速生桉、馬尾松為主。③森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)多，該區(qū)域2008～2012年5 a間上報(bào)發(fā)生火災(zāi)次數(shù)187次，Ⅰ級(jí)區(qū)區(qū)劃范圍與防城港市火點(diǎn)分布區(qū)域高度重合。受民族喪葬習(xí)慣和祭拜習(xí)慣影響，民眾在燒香、燒紙、放炮等用火行為十分普遍。該地區(qū)用火頻繁，火源多，導(dǎo)致火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。④區(qū)域內(nèi)有重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)十萬(wàn)大山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、北侖河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、紅沙核電站、中越邊境線。

3.2Ⅱ級(jí)火險(xiǎn)區(qū)

Ⅱ級(jí)火險(xiǎn)區(qū)區(qū)劃面積246 029.68 hm2，涉及港口區(qū)、防城區(qū)、上思縣及東興市的23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及18個(gè)其它單位，共計(jì)184個(gè)村(站、管區(qū)、隊(duì))，主要分布在那良鎮(zhèn)、垌中鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以及十萬(wàn)山保護(hù)區(qū)(如圖1所示)。

Ⅱ級(jí)火險(xiǎn)區(qū)為森林火災(zāi)易發(fā)區(qū)，主要特點(diǎn)是林農(nóng)交錯(cuò)，人為活動(dòng)頻繁，火源管理難度大，可燃物載量中等，森林火災(zāi)次數(shù)較多該區(qū)域森林資源集中，主要為速生桉、馬尾松、雜木、八角、肉桂等，總蓄積量144.35萬(wàn)m3。防火期月平均溫度均大于20℃。

3.3Ⅲ級(jí)火險(xiǎn)區(qū)

Ⅲ級(jí)火險(xiǎn)區(qū)區(qū)劃面積168 555.98 hm2，涉及港口區(qū)、防城區(qū)、上思縣及東興市的23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)其它單位，共計(jì)199個(gè)村(站、管區(qū)、隊(duì))，主要分布在防城區(qū)的潭營(yíng)鄉(xiāng)、上思縣的在妙鎮(zhèn)、平福鄉(xiāng)等地(如圖1所示)。

Ⅲ級(jí)火險(xiǎn)區(qū)為一般森林火災(zāi)發(fā)生區(qū)，主要特點(diǎn)是可燃物載量較小、阻隔網(wǎng)密度大、火災(zāi)頻次較少。主要分布在沿海城鎮(zhèn)及上思縣、防城區(qū)森林資源分布較少的城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

圖1　研究區(qū)森林火險(xiǎn)等級(jí)圖Fig.1 Fire danger rating chart of the study area

4　區(qū)劃結(jié)果的應(yīng)用與建議

森林火險(xiǎn)區(qū)劃作為林火管理的重要工作，是確定森林防火工作重點(diǎn)和布局任務(wù)的基礎(chǔ)性工作[19]。全市森林火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)劃的完成，必將進(jìn)一步提高森林防火工作管理水平和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化程度。森林火險(xiǎn)等級(jí)作為一個(gè)量化指標(biāo)，可作為全市森林防火工作的理論依據(jù)。根據(jù)區(qū)劃結(jié)果科學(xué)管理護(hù)林防火工作，制定森林防火規(guī)劃和計(jì)劃，制定撲火預(yù)案，實(shí)行分區(qū)目標(biāo)管理，安排防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，落實(shí)森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制。在今后的工作中，要根據(jù)區(qū)劃結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、分類指導(dǎo)。在資金投放上要適當(dāng)向Ⅰ、Ⅱ級(jí)區(qū)域傾斜，仍然體現(xiàn)先重點(diǎn)后一般的原則，但對(duì)Ⅲ級(jí)火險(xiǎn)區(qū)仍然不能忽視，也要分實(shí)際情況，區(qū)分重點(diǎn)部位，分別施策。全市要依據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)劃成果制定后森林防火相關(guān)政策、制度。

要利用森林火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)劃成果，在全市各行政村劃分不同的火險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分類指導(dǎo)，針對(duì)性地加強(qiáng)森林防火工作。要運(yùn)用ArcGIS、遙感等技術(shù)，完善林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)將全市Ⅰ、Ⅱ級(jí)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域?qū)崟r(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，將全市防火工作提高到新的水平。要很好地開展火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，和氣象部門緊密結(jié)合，適時(shí)發(fā)布戒嚴(yán)令和警報(bào)，加強(qiáng)野外火源的控制管理，將森林火災(zāi)控制在最低限度。同時(shí)，要大力推廣防火林帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市Ⅰ級(jí)森林火險(xiǎn)區(qū)大多位于邊遠(yuǎn)林區(qū)，森林面積大，蓄積量達(dá)，森林火災(zāi)危險(xiǎn)性大，突發(fā)性強(qiáng)，火災(zāi)發(fā)生率較大，全市各級(jí)行政主管部門應(yīng)該繼續(xù)把森林防火工作作為一項(xiàng)保護(hù)森林，發(fā)展林業(yè)，穩(wěn)定林區(qū)市場(chǎng)、生活秩序的大事來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。必須重點(diǎn)解決防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)化密度，增加充實(shí)森林防火設(shè)備和撲火隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要提高林分抗火能力，多營(yíng)造防火林帶和闊葉鄉(xiāng)土樹種，做到林帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和造林更新三同步。上級(jí)政府和有關(guān)部門，也要在有關(guān)政策上予以優(yōu)惠，在資金上予以扶助，全面指導(dǎo)森林防火工作。

Ⅱ級(jí)森林火險(xiǎn)區(qū)因其面廣，林業(yè)發(fā)展后勁足，林農(nóng)交錯(cuò)，火源管理難度大，也是森林火災(zāi)易發(fā)地區(qū)，群眾防火意識(shí)淡薄，防火資金缺乏，這些地區(qū)要加強(qiáng)森林防火宣傳，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，防治“斷層”，防火基礎(chǔ)設(shè)施也要針對(duì)性地加強(qiáng)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力爭(zhēng)少發(fā)生森林火災(zāi)，杜絕重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生，這樣才不至于在森林火災(zāi)控制指標(biāo)等方面影響全市森林防火工作持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

Ⅲ級(jí)森林火險(xiǎn)區(qū)因林業(yè)用地面積少、森林資源少，處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)區(qū)域，林業(yè)投入較少，防火資金主要靠國(guó)家補(bǔ)助，森林防火機(jī)構(gòu)不夠健全，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織建設(shè)，充實(shí)防火工作人員。同時(shí)，這些地區(qū)的森林防火工作應(yīng)有針對(duì)性抓住重點(diǎn)部位，采取有力的防范措施，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生，一旦發(fā)生森林火災(zāi)應(yīng)集中力量撲救，防止災(zāi)情蔓延。

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Study on the Division of the Forest Fire RiskClass of Fangchenggang City

Ju Wenzhen，Wei Liquan，Xu Shidao，He Shan，Yang Minhui

(Guangxi Forestry Inventory and Planning Institute，Nanning 530011)

According to the theory for forest fire area division and actual situation of Fangchenggang city，eleven factors closely related to forest fire were selected to form the integrated data set.Through the analytic hierarchy process(AHP)，the final weighting factor was determined and the total quantity of forest resources was considered.Quantitative evaluation was made on the levels of forest fire situation in the study area and the fire risk was graded into three classes.ArcGIS was applied to make spatial analysis on the forest fire risk in the study forest，which will provide

for the decision-making of forest fire prediction and technical support for operating management in the future.

Fangchenggang City；fire risk rating；division

2016-05-24

巨文珍，碩士，工程師。研究方向：森林資源與環(huán)境監(jiān)測(cè)。E-mail：Wenzhen0508@yahoo.com

巨文珍，韋立權(quán)，許仕道，等.防城港市森林火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)劃研究[J].森林工程，2016，32(5)：16-20.

S 762.2

A

1001-005X(2016)05-0016-05