中國經(jīng)濟(jì)仍為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器

本刊記者/周亮 沈錫權(quán) 韓潔 白潔 王慧慧

中國經(jīng)濟(jì)仍為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器

本刊記者/周亮 沈錫權(quán) 韓潔 白潔 王慧慧

杭州錢塘江南岸拍攝的錢江新城夜景燈光秀，是G20杭州峰會的重點(diǎn)亮燈工程之一

歷史的腳步走到今天，一道難題橫亙在全世界面前——經(jīng)濟(jì)增長緩慢，動(dòng)力明顯不足。彷徨之際，人們把期待的目光投向了中國杭州。

“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，中方倡導(dǎo)提出的峰會主題，描畫了未來的發(fā)展路徑，把中國方案提供給世界。

保持中高速增長，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好，中國經(jīng)濟(jì)的良好表現(xiàn)，為推動(dòng)世界發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎和穩(wěn)定器，把一份強(qiáng)大的中國信心傳遞給世界。

踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，推出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等系列政策措施，中國的創(chuàng)新實(shí)踐，把一套行之有效的中國對策展現(xiàn)給世界。

創(chuàng)新改革激發(fā)活力

沿杭州西湖南行，順著玉皇山路至八卦田風(fēng)景區(qū)，一排排江南園林特色的院落映入眼簾。

這里，曾是800年前官方紙幣“便錢會子”的印刷地。改造前曾是陶瓷品交易市場，如今變身以私募金融業(yè)為核心的“基金小鎮(zhèn)”，吸引近900家創(chuàng)投、券商、財(cái)富管理等金融機(jī)構(gòu)入駐。

這里，也是留美學(xué)子王峰告別華爾街回國創(chuàng)業(yè)的人生新起點(diǎn)。在美國從事8年對沖基金研究和交易的他，2015 年3月與人合伙創(chuàng)建了浙江安誠數(shù)盈投資管理有限公司。

回想在美國經(jīng)歷的那場金融危機(jī)，王峰至今心有余悸：“大量人員失業(yè)，資產(chǎn)迅速縮水，華爾街到處彌漫著恐慌情緒?！痹谒磥恚澜缃?jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路仍然艱辛而漫長。

王峰歸國，是沖著中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長帶來的機(jī)會，也是沖著中國濃郁的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍?！盎鹦℃?zhèn)”啟動(dòng)僅一年多，管理的資金總規(guī)模便已突破5000億元。

杭州“基金小鎮(zhèn)”的生長曲線，正是中國經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新發(fā)展中邁向更高境界的縮影。

從昔日中國與歐美前沿科技差距巨大，到今天部分領(lǐng)域站在同一起跑線甚至領(lǐng)先；從中國企業(yè)到美國硅谷“取經(jīng)”，到今天硅谷巨頭開始借鑒中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)……中國的創(chuàng)新發(fā)展取得了成效。

1：美國財(cái)政部長雅各布·盧：美國應(yīng)接受人民幣匯率的市場化波動(dòng)

針對陷入“低增長困境”的全球經(jīng)濟(jì)，2014年的G20布里斯班峰會制定了一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)：到2018年使G20整體GDP額外增長2。然而，時(shí)至今日，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期，離實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還有一定距離。

“當(dāng)前困擾全球經(jīng)濟(jì)的深層次原因是中長期結(jié)構(gòu)性失衡，全要素生產(chǎn)率減緩，收入分配不均和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足?！敝袊?cái)政部長樓繼偉說，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁可持續(xù)平衡增長的根本途徑是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)創(chuàng)新能力和促進(jìn)社會公平。

面對經(jīng)濟(jì)增速換擋、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的局面，中國明確不搞“大水漫灌”和強(qiáng)刺激，而是謀長遠(yuǎn)之策，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能。

2011年至2015年，中國GDP年均增長7.3，同期全球經(jīng)濟(jì)增長率僅為2.4。盡管近年中國經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但2015年對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)仍達(dá)25以上，表現(xiàn)出很強(qiáng)的外溢效應(yīng)。

中國正在實(shí)施的“十三五”規(guī)劃，引領(lǐng)中國向著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)疾進(jìn)，以自身良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)推動(dòng)和穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)。

國際貨幣基金組織（IMF）關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)的最新預(yù)測中，下調(diào)了今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測，但將中國2016年的預(yù)期提高0.1個(gè)百分點(diǎn)至6.6，并維持明年增長預(yù)期不變。一降一升，是世界對中國經(jīng)濟(jì)投下的“信任票”。

“盡管經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革帶來諸多挑戰(zhàn)，但中國經(jīng)濟(jì)中長期前景是光明的，我們對此充滿信心?！盜MF總裁拉加德如此評價(jià)。

在中國提議下，2016年G20杭州峰會把“創(chuàng)新增長方式”首次列為G20峰會重點(diǎn)議題，中國還倡議制定G20創(chuàng)新增長藍(lán)圖，聚焦全球增長的中長期動(dòng)力。

“如果說以往G20峰會議題更突出行動(dòng)性，聚焦短期挑戰(zhàn)，2016年中方提出的杭州峰會議程則更注重長遠(yuǎn)發(fā)展。”土耳其智庫經(jīng)濟(jì)政策研究基金會主席居文·薩克評價(jià)說。

完善全球經(jīng)濟(jì)治理

48歲的印度人森杰供職于一家機(jī)械貿(mào)易公司，已在杭州生活十多年。受全球經(jīng)濟(jì)低迷影響，他所在的公司2015年在南美的貿(mào)易量減少一半。

對于即將開幕的G20杭州峰會，森杰期望會議能夠制定新的行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)世界范圍的開放和聯(lián)動(dòng)，讓資金、貨物流動(dòng)起來，尤其是希望制定出推動(dòng)全球貿(mào)易發(fā)展的新政策。

森杰的期待，也是國際社會的共同期待。

國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，貿(mào)易和投資兩大引擎表現(xiàn)低迷，是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢且脆弱的重要原因。世貿(mào)組織預(yù)測，2016年全球貿(mào)易增速預(yù)計(jì)僅為2.8，將是連續(xù)5年增速低于3，陷入近30年來“最糟糕”時(shí)期。

G20成員對外貿(mào)易額和經(jīng)濟(jì)總量分別超過全球的80和85。峰會如何重振兩大引擎，是時(shí)下待解的重大問題。

國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，G20成員共采取近1600項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施，迄今僅取消了387項(xiàng)，不及1/4。

行動(dòng)是理念的實(shí)證。中國加快了從“全球化積極接收方”向“全球化主動(dòng)塑造方”的角色轉(zhuǎn)變，積極維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)與自由貿(mào)易體制。

中瑞自貿(mào)區(qū)、中韓自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū)……自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的提速，邁出中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系新步伐。

3：澳大利亞前總理、國際和平機(jī)構(gòu)多邊機(jī)構(gòu)獨(dú)立委員會主席陸克文：G20杭州峰會將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供中國視角

4：加拿大總理特魯多在加中貿(mào)易理事會年會晚宴上致辭

倡導(dǎo)建設(shè)“一帶一路”，近三年來應(yīng)者如云。中國同30多個(gè)沿線國家簽署了共建合作協(xié)議，吸引100多個(gè)國家和國際組織參與，與沿線不同工業(yè)化階段的經(jīng)濟(jì)體在互聯(lián)互通中匯聚強(qiáng)大的發(fā)展共識。

作為本年度G20主席國，中國還在G20平臺上積極推動(dòng)建立大國協(xié)調(diào)貿(mào)易制度，創(chuàng)立了G20貿(mào)易部長年度會晤機(jī)制。2016年7月，首屆G20貿(mào)易部長會議批準(zhǔn)了《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》，為促進(jìn)全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展確定了政策架構(gòu)。

就在杭州峰會開幕前夕，中國立法機(jī)構(gòu)提出修改外資管理相關(guān)法律，有望對外資企業(yè)全面實(shí)行“負(fù)面清單”管理模式，向世界傳遞更加開放的積極信號。

“G20作為全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺，有必要發(fā)揮關(guān)鍵作用。杭州峰會與會領(lǐng)導(dǎo)人必須展示政治決心，避免貿(mào)易保護(hù)主義，積極推動(dòng)全球貿(mào)易增長。”阿根廷戰(zhàn)略計(jì)劃研究所所長豪爾赫·卡斯特羅表示。

杭州峰會設(shè)置專門議題，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

目前，全球新興經(jīng)濟(jì)體對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過50。僅G20中就有包括阿根廷、巴西、中國、印度、俄羅斯等11個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，擁有全世界一半的人口，約占世界經(jīng)濟(jì)總量的30。

有專家指出，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)的一個(gè)主要缺陷是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在IMF、世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)中的代表性不夠，發(fā)言權(quán)過低，與之對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不相符，不利于全球共同抵御風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

歐盟經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)委員皮埃爾·莫斯科維奇認(rèn)為，中國發(fā)起設(shè)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行，正是對國際經(jīng)濟(jì)金融治理的有益補(bǔ)充。

老撾、乍得、塞內(nèi)加爾、泰國、哈薩克斯坦、埃及……2016年的G20杭州峰會邀請了歷史上最多的發(fā)展中國家參與，他們將在會上更多發(fā)聲。

“發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家共聚一堂，坐在彼此身邊，彼此表現(xiàn)出尊重，相互聆聽?！痹谟氖思壹瘓F(tuán)俱樂部主席斯蒂芬·佩里看來，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家就國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)平等協(xié)商、共同決策，凸顯世界經(jīng)濟(jì)治理格局的重大變化。

“我們希望向國際社會傳遞這樣的信號：G20不僅屬于20國，還屬于全世界；關(guān)注的不僅是自身福祉，更是全人類的共同發(fā)展?！敝袊饨徊块L王毅說。

同舟共濟(jì) 合作共贏

象征G20各方的20根線條幻化成一座橋，與倒影形成寓意平等的圓形，搭配青綠山水畫般的色調(diào)和一枚“中國印”——G20杭州峰會的會標(biāo)，既彰顯中國元素，又表示世界同心。

“會標(biāo)的原型就是橋。橋是聯(lián)通雙邊的載體，代表著開放、包容、理解和溝通?！睍?biāo)的設(shè)計(jì)者、中國美院副教授袁由敏詮釋道。

從2015年底接任G20主席國以來，中國在各成員、嘉賓國和國際組織大力支持和參與下“開門辦會”，共在國內(nèi)20個(gè)城市舉辦各類會議60多場，參會人數(shù)達(dá)數(shù)萬人次。

首次在加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革“頂層設(shè)計(jì)”方面取得里程碑式的成果，明確了9大優(yōu)先領(lǐng)域、48項(xiàng)指導(dǎo)原則和衡量指標(biāo)體系；成功重啟沉寂多年的國際金融架構(gòu)工作組，首次將綠色金融列為峰會議題；第一次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置；第一次把聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程作為G20奮斗目標(biāo)……

這里，曾是南宋皇帝躬耕之處，如今變身以私募金融業(yè)為核心的“基金小鎮(zhèn)”，吸引近900家創(chuàng)投、券商、財(cái)富管理等金融機(jī)構(gòu)入駐，被譽(yù)為美國對沖基金集聚地“格林尼治小鎮(zhèn)”的中國版

“這些重大創(chuàng)新正是中國重視并積極參與G20的體現(xiàn)?！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文舉例說，聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的核心目標(biāo)是到2030年所有成員國消除饑餓與貧困。中國過去30年累計(jì)使6億多人脫貧，完全可以憑借自身豐富經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)G20平臺發(fā)揮更大作用。

上海國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長張海冰評價(jià)說：“這次峰會標(biāo)志著G20從危機(jī)應(yīng)對機(jī)制正式轉(zhuǎn)型為致力于長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合治理平臺，是G20發(fā)展進(jìn)程中具有歷史意義的重要分水嶺?！?/p>

中美作為世界上兩大經(jīng)濟(jì)體，兩國元首峰會上的再次會晤，牽動(dòng)全球視線。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮認(rèn)為，中美宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)得好，其他國家就能迅速跟進(jìn)，從而提升效率，也有助于減輕全球范圍內(nèi)一系列事件導(dǎo)致的焦慮情緒。

2016年4月，中國河北鋼鐵集團(tuán)出資收購塞爾維亞百年老廠斯梅代雷沃，讓這家瀕臨破產(chǎn)的鋼廠重新煥發(fā)活力，約5000名面臨失業(yè)的員工重返車間。

塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇將這一項(xiàng)目稱為國家的夢想之一，深情地說：“許許多多的夢想正在中國合作伙伴的幫助下逐步實(shí)現(xiàn)。”

面向拉美和加勒比國家，以產(chǎn)能合作為突破口推動(dòng)中拉合作提質(zhì)升級；面向上海合作組織，優(yōu)先實(shí)施已經(jīng)達(dá)成共識的互聯(lián)互通項(xiàng)目；面向非洲國家，未來3年重點(diǎn)實(shí)施“十大合作計(jì)劃”，中方?jīng)Q定提供600億美元額度的資金支持……中國用實(shí)際行動(dòng)向世界表明，共建共享、合作共贏是經(jīng)濟(jì)全球化條件下各國應(yīng)對挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的必由之路。

應(yīng)對國際金融危機(jī)八年來，一些國家和經(jīng)濟(jì)體的宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向不一、出現(xiàn)分化，協(xié)調(diào)難度加大，有些政策的外溢效應(yīng)還給全球經(jīng)濟(jì)帶來新的困擾。

王文說，面對全球經(jīng)濟(jì)增長的困境，迫切需要各國采取更多的友好型發(fā)展政策，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，以集體力量應(yīng)對挑戰(zhàn)，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。

中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤認(rèn)為，G20需要拿出實(shí)際成果，展示其有效解決世界經(jīng)濟(jì)問題的能力，其核心就是發(fā)揮同舟共濟(jì)的伙伴精神。

歌德有言：“知并不夠，我們還須行動(dòng)?！?/p>

在京杭大運(yùn)河畔駐足遐想，中國曾因這條運(yùn)河的開掘而南北暢通，促進(jìn)了大國經(jīng)濟(jì)的繁榮；在錢塘江邊的G20杭州峰會主會場舉目遠(yuǎn)眺，未來的世界經(jīng)濟(jì)河流，也將如這錢塘江水一樣，因這次峰會的開渠導(dǎo)流而奔騰向前。

China's Economy is Still the World's Economic Stabilizer