科技創(chuàng)新關鍵棋激發(fā)新活力

本刊記者/楊維漢 羅爭光 陳晨

科技創(chuàng)新關鍵棋激發(fā)新活力

本刊記者/楊維漢 羅爭光 陳晨

創(chuàng)新科技體制機制、拓展經濟發(fā)展新空間、培育構建產業(yè)新體系……創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略調動廣大科技工作者創(chuàng)新積極性，發(fā)動起創(chuàng)新的強大引擎，不斷為經濟發(fā)展注入充沛活力，逐步成為經濟結構調整的重要支撐。

科技帶來新動能

在呼倫貝爾農墾集團謝爾塔拉農場生態(tài)草牧業(yè)試驗區(qū)的一處人工草地上，中科院院士、中科院植物所所長方精云正在精心查看牧草的長勢。

對于“草牧業(yè)”這個概念，方精云解釋說：“我們的理念是用不多于10的水熱條件較好的人工草地，來提供畜牧業(yè)所需要的牧草，讓剩下的90天然草地從放牧的壓力中解放出來，得到恢復和保護。”

中國科學院與呼倫貝爾農墾集團創(chuàng)新體制機制，深度合作建設“生態(tài)草牧業(yè)試驗區(qū)”。試驗1年來，人工草場生產力已經達到普通天然草場的10至15倍。

“今年在天然草場的恢復上，已經有了變化。”呼倫貝爾農墾集團董事長張福禮說，“中科院整合了22個科研院所、近200名專家資源，還帶來了智能生產決策系統、旅游產業(yè)研究，我們墾區(qū)大發(fā)展的苗頭已經顯現。”

專家指出，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，使經濟內核不斷壯大，持續(xù)釋放發(fā)展活力。

目標 徐駿 作

中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院近期發(fā)布的中國區(qū)域科技進步評價報告顯示，2015年全國綜合科技進步水平指數比2015年提高2.94個百分點，絕大多數地區(qū)有所提升。我國正逐步形成各具特色的區(qū)域創(chuàng)新格局。

“創(chuàng)新驅動發(fā)展是一項系統工程，創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，讓它們有機銜接配合就會形成創(chuàng)新發(fā)展的合力。”深圳大學副校長李鳳亮說。

釋放科研活力

光藍科技是一家開發(fā)地下管線光纖預警定位系統的企業(yè)，產品市場前景很好。光藍科技總經理屈毅作出一個重大決策，將企業(yè)從沿海城市搬遷至長沙。他說：“正是湖南對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的重視、扶持和好政策，把我吸引了過來?！?/p>

為了讓科研的“無形資產”實現資本化，激發(fā)社會投入科技創(chuàng)新的積極性，湖南率先支持以專利使用權出資登記注冊公司，并規(guī)定入股比例不受限制，進一步簡化了科技成果轉化程序，破除制約專利使用權轉化的“最后一公里”問題。

上圖：在呼倫貝爾農墾集團謝爾塔拉農場的天然草地恢復技術示范區(qū)，三名來自中國科學院的科研人員正在用無人機監(jiān)測草場恢復情況

下圖：智能機器人“寶寶”與前來辦理業(yè)務的居民互動

促進科技成果轉移轉化，是落實創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)。法律和政策的“指揮棒”調動著人的積極性和資本的流動，讓科技成果充分與經濟對接。

河北省下放高校和科研院所的用人自主權，在編制管理上，只要不突破機構限額和編制總量，高校、科研院所可以自主進人，自主設置內設機構，自主調劑使用編制；科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，5年內保留人事關系，職稱評聘、等級晉升和社會保險等不受影響。

深圳市進一步深化拓展“孔雀計劃”，市財政每年投入不少于10億元，用于培育和引進海內外高層次人才和團隊，經認定的“團隊+項目”給予最高1億元資助。

“深化科技體制改革就是要破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，調整一切不適應創(chuàng)新驅動發(fā)展的生產關系，打通科技與經濟結合的通道，最大限度釋放創(chuàng)新活力?！崩铠P亮說，“促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、市場需求有機銜接，促進科技政策、產業(yè)政策、經濟政策相互協調，把創(chuàng)新驅動的新引擎全速發(fā)動起來?！?/p>

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大提速

作為西安一家科技企業(yè)的質量總監(jiān)，丁蕊英過去每年都要往千里之外的廣州跑上好幾趟。由于公司缺乏大型檢測設備，新產品必須送到廣州的研究機構檢測，費時費力不說，研發(fā)進度也受到影響。

2015年，公司通過西安高新區(qū)的技術服務平臺——“科技大市場”找到本地一家具備檢測能力的微電子企業(yè)，檢測不再舍近求遠，僅此一項就節(jié)省成本上百萬元，企業(yè)研發(fā)能力也因此大幅提升。

記者在西安高新區(qū)采訪發(fā)現，這里以統籌創(chuàng)新要素、暢通轉化通道、提升服務水平的一系列“組合拳”，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

“科技創(chuàng)新與深化行政管理體制改革密切相關?！笨萍疾扛咝滤舅鹃L秦勇說，“只有進一步轉變政府職能，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，提高政府效能，才能激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力?！?/p>

“極簡審批、保姆式服務、打造有溫度的國家高科技園區(qū)；給企業(yè)松綁、放手讓企業(yè)家去創(chuàng)新，從而釋放活力，這些都是推進科技創(chuàng)新的有效手段。”海南?？趪腋咝聟^(qū)黨工委書記顧剛說。

“科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新‘雙輪驅動’，既強調創(chuàng)新驅動發(fā)展，也強調改革驅動創(chuàng)新，力爭在制約科技發(fā)展的體制機制障礙上有新突破?！敝袊こ淘涸菏肯募盐恼f，“只有掃除阻礙科技創(chuàng)新的體制機制障礙，兩個輪子一起轉，才能真正解放第一生產力，讓創(chuàng)新源泉噴涌?！?/p>

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