廣西民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

【摘 要】闡述廣西民辦教育發(fā)展取得的成績(jī)以及存在的主要問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出發(fā)展廣西民辦教育的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】廣西民辦教育 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策

【中圖分類(lèi)號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2016）07C-0009-03

民辦教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，它在豐富教育資源供給、緩解財(cái)政壓力、提供多樣化選擇、創(chuàng)新教育體制機(jī)制、激發(fā)教育活力等方面具有十分重要的作用。我們必須充分認(rèn)識(shí)民辦教育的重要意義，大力支持與規(guī)范民辦教育發(fā)展，努力形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的良好格局。

一、多措并舉：廣西民辦教育發(fā)展邁上新臺(tái)階

近年來(lái)，在廣西區(qū)黨委、政府的高度重視和各民辦學(xué)校的共同努力下，廣西民辦教育取得了顯著成效，辦學(xué)體制改革不斷深化，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人才培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新，辦學(xué)質(zhì)量和效益不斷提升，為滿(mǎn)足人民群眾多樣化、個(gè)性化的教育需求做出了積極貢獻(xiàn)。

第一，出臺(tái)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策。全面落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民辦高等教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)頒布實(shí)施，為民辦教育發(fā)展提供了指導(dǎo)性意見(jiàn)。

第二，設(shè)立民辦教育財(cái)政扶持專(zhuān)項(xiàng)資金。2012年起，廣西首次設(shè)立1000萬(wàn)元民辦教育發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金。2013年，廣西民辦教育發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金增至5000萬(wàn)元，其中2000萬(wàn)元用于獎(jiǎng)補(bǔ)民辦中小學(xué)。南寧市政府也設(shè)立了2000萬(wàn)元的民辦教育扶持資金?！笆濉逼陂g，廣西民辦教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)1.6億元。2012年自治區(qū)本級(jí)財(cái)政設(shè)立“扶持民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金”，扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。2014年廣西出臺(tái)民辦多元普惠幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)政策，設(shè)立民辦多元普惠幼兒園補(bǔ)助資金，對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的民辦多元普惠幼兒園，給予生均每學(xué)年200元補(bǔ)助和3-50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。2012—2015年，自治區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌中央和自治區(qū)資金共下達(dá)普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金4.7億元，其中2014—2015年共認(rèn)定民辦多元普惠幼兒園2000所，共下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.5億元，惠及幼兒42萬(wàn)名?！笆濉逼陂g，廣西共下達(dá)各類(lèi)民辦教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金約6.3億元。

第三，實(shí)行年檢制度。組織制定《廣西民辦高等學(xué)校年度檢查辦法（試行）》，將民辦高等學(xué)校年度檢查常態(tài)化，有效促進(jìn)了民辦高校規(guī)范辦學(xué)。

第四，充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的作用。指導(dǎo)成立廣西民辦教育協(xié)會(huì)及各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，充分發(fā)揮其政府參謀和助手作用，推行民辦教育行業(yè)服務(wù)和自律管理。

第五，加強(qiáng)桂臺(tái)交流合作。2014年，廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院舉辦了首屆桂臺(tái)民辦高校高峰論壇，成功搭建兩岸民辦高校合作與交流平臺(tái)，助推兩岸教育交流常態(tài)化。首屆桂臺(tái)民辦高校高峰論壇取得豐碩成果，有22對(duì)共47所高校簽訂了合作協(xié)議，兩岸民辦、私立高校結(jié)成姊妹學(xué)校。2015年10月，桂臺(tái)高等教育高峰論壇在臺(tái)灣中州科技大學(xué)隆重舉行。廣西15所公辦、民辦高等院校，臺(tái)灣29所高等院校共80多位院（校）長(zhǎng)、董事長(zhǎng)和主管參加會(huì)議。兩地專(zhuān)家、院（校）長(zhǎng)在加強(qiáng)教學(xué)管理、學(xué)科共建、師資培養(yǎng)、學(xué)生交換、提高辦學(xué)水準(zhǔn)和教學(xué)品質(zhì)等方面進(jìn)行了深入探討與分享，共同尋求高等教育治理與教育改革發(fā)展的方法，推進(jìn)兩地高校合作共贏。桂臺(tái)高校高峰論壇已經(jīng)形成良好的交流機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)了兩岸教育交流合作的新局面。

截至2015年底，全區(qū)共有民辦學(xué)校9520所（其中，民辦幼兒園9006所，民辦小學(xué)179所，民辦初中154所，民辦高中88所，民辦中職學(xué)校71所，民辦高校21所），比2010年5358所增加了3590所，增幅達(dá)77.7%；全日制在校生181萬(wàn)人，比2010年101.4萬(wàn)人增加了79.6萬(wàn)人，增幅達(dá)78.5%。特別是民辦幼兒園發(fā)展迅猛，2015年全區(qū)共有9006所幼兒園，占全區(qū)幼兒園學(xué)校數(shù)86.6%。另外，“十二五”期間，廣西實(shí)現(xiàn)民辦普通本科高校零的突破，成功升格3所民辦本科高校（廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、南寧學(xué)院和北海藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院），提升了民辦高等教育的辦學(xué)層次。此外，大量民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年培訓(xùn)上千萬(wàn)人次，每年出國(guó)留學(xué)生及在區(qū)內(nèi)接受?chē)?guó)際教育學(xué)生數(shù)萬(wàn)人。廣西民辦教育在全區(qū)教育特別是學(xué)前教育、高等教育、農(nóng)民工子女基礎(chǔ)教育及國(guó)際教育、技能培訓(xùn)中占有較大或主要份額，已成為公辦教育的有力補(bǔ)充，是國(guó)民教育不可缺少的重要組成部分。在有些地方出現(xiàn)了“要讀書(shū)，找民?！?，民辦學(xué)校一位難求的情況。

二、問(wèn)題透析：廣西民辦教育發(fā)展問(wèn)題迫切需要破解

雖然廣西民辦教育取得了一定的成績(jī)，但還存在一些突出的問(wèn)題，如支持民辦教育發(fā)展的政策有待完善和落實(shí)、民辦學(xué)校師資流動(dòng)性大、辦學(xué)特色不明顯、辦學(xué)質(zhì)量不高、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，等等，嚴(yán)重制約了民辦教育可持續(xù)健康發(fā)展，迫切需要通過(guò)完善政策設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策執(zhí)行，努力破解民辦教育發(fā)展難題。

第一，認(rèn)識(shí)問(wèn)題。主要是對(duì)民辦教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏良好的輿論環(huán)境。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，人們對(duì)國(guó)家舉辦教育習(xí)以為常，導(dǎo)致一些人對(duì)民辦學(xué)校缺乏認(rèn)同感，認(rèn)為民辦學(xué)校不正規(guī)，可有可無(wú)；有人認(rèn)為投資人舉辦民辦教育就是為了賺錢(qián)，沒(méi)有看到民辦學(xué)校為培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)人才做出的重要貢獻(xiàn)，沒(méi)有意識(shí)到民辦學(xué)校對(duì)于擴(kuò)大教育資源、節(jié)約國(guó)家經(jīng)費(fèi)、促進(jìn)教育改革、提高教育質(zhì)量、滿(mǎn)足人民群眾多樣化的教育需求所起到的重要作用。

第二，政策問(wèn)題。支持民辦教育發(fā)展的政策有待完善。比如民辦中職學(xué)校學(xué)生第三年沒(méi)有國(guó)家資助補(bǔ)助，民辦學(xué)校學(xué)生不能享受與公辦學(xué)校學(xué)生同比例的學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金及貸款、扶貧費(fèi)等，入讀民辦中職學(xué)校的學(xué)生與公辦學(xué)校的學(xué)生地位和待遇有差異，導(dǎo)致學(xué)生不愿選擇民辦學(xué)校。

第三，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。由于廣西財(cái)力有限，對(duì)民辦學(xué)校的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持力度也有限，相對(duì)于發(fā)達(dá)省區(qū)來(lái)說(shuō)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金總量還比較少，激勵(lì)效果有待進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，民辦學(xué)校融資難、貸款難問(wèn)題依然存在，財(cái)務(wù)成本較高，不利于民辦教育規(guī)模的擴(kuò)大。

第四，師資問(wèn)題。主要是教師待遇偏低、職稱(chēng)評(píng)定難、流動(dòng)性大、培訓(xùn)制度缺失，師資力量薄弱。民辦學(xué)?；旧鲜悄贻p、老年的教師居多，中年骨干、中高職稱(chēng)教師缺乏，呈現(xiàn)“兩頭大、中間小”的結(jié)構(gòu)，影響民辦學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)。

第五，土地問(wèn)題。當(dāng)前廣西的一些民辦學(xué)校辦學(xué)空間不足，成為制約民辦教育發(fā)展的主要瓶頸。據(jù)民辦高校反映，目前在教育用地方面，用地成本比較高，學(xué)校負(fù)擔(dān)重。一些教育用地未考慮配套教職工生活用地，不利于師資隊(duì)伍穩(wěn)定。民辦中小學(xué)及幼兒園方面的情況與高校相似，因場(chǎng)地限制，不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)張。

第六，監(jiān)管問(wèn)題。教育部門(mén)對(duì)民辦學(xué)校監(jiān)管難度大。對(duì)于一些違規(guī)辦學(xué)的幼兒園，雖然下發(fā)停辦整改通知，但教育主管部門(mén)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，難以取締。

三、對(duì)策建議：大力支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)”。我們必須抓住機(jī)遇、主動(dòng)作為，解放思想、大膽創(chuàng)新，實(shí)施超常規(guī)舉措，促進(jìn)廣西民辦教育科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

（一）國(guó)家層面：強(qiáng)化政策設(shè)計(jì)，支持民辦教育發(fā)展

一是推進(jìn)民辦教育分類(lèi)改革。加快建立民辦學(xué)校分類(lèi)管理制度，進(jìn)一步理順政府與學(xué)校關(guān)系，落實(shí)非營(yíng)利性、營(yíng)利性民辦學(xué)校差別化扶持政策。以民辦學(xué)校章程建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，健全民辦學(xué)校收費(fèi)、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。建立和完善民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與準(zhǔn)入退出機(jī)制。

二是鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界通過(guò)獨(dú)資、合資、股份、托管等多種方式辦學(xué)，依法在用地、稅收、規(guī)費(fèi)、融資等方面給予民辦學(xué)校更加優(yōu)惠的政策，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。構(gòu)建公辦學(xué)校和民辦學(xué)校平等參與競(jìng)爭(zhēng)的制度平臺(tái)，加快破除制約民辦學(xué)校公平競(jìng)爭(zhēng)的政策障礙。保障民辦學(xué)校及其教師、學(xué)生的合法權(quán)益。支持探索混合所有制辦學(xué)。支持發(fā)展一批品牌化、連鎖化的民辦教育集團(tuán)。

三是優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府應(yīng)高度重視發(fā)展民辦教育，加強(qiáng)對(duì)民辦教育發(fā)展的統(tǒng)籌、規(guī)劃與管理，明確和落實(shí)各部門(mén)工作職責(zé)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)民辦學(xué)校的監(jiān)管與服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新，繼續(xù)對(duì)民辦學(xué)校開(kāi)展監(jiān)督、評(píng)估和信息公布制度，加大對(duì)民辦學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理。

各級(jí)政府要為民辦學(xué)校排憂(yōu)解難，開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治工作，對(duì)校園周?chē)狼蚴?、網(wǎng)吧、餐廳進(jìn)行規(guī)范，對(duì)不良場(chǎng)所進(jìn)行清查與整頓。協(xié)助民辦學(xué)校搞好校園周邊治安工作，防止黃、賭、毒和不法分子對(duì)民辦學(xué)校和學(xué)生的危害。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)民辦學(xué)校的合法教育活動(dòng)和正常教育秩序。嚴(yán)禁對(duì)民辦學(xué)校亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，嚴(yán)禁侵占民辦學(xué)校合法財(cái)產(chǎn)和教學(xué)場(chǎng)所。新聞媒體要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)民辦教育的正面宣傳，及時(shí)推薦民辦教育先進(jìn)典型，努力營(yíng)造有利于民辦教育發(fā)展的輿論環(huán)境。獎(jiǎng)勵(lì)和表彰優(yōu)秀民辦學(xué)校和個(gè)人，大力宣傳民辦教育典型，樹(shù)立積極的輿論導(dǎo)向。

（二）教育行政部門(mén)：加大政策執(zhí)行，規(guī)范民辦教育發(fā)展

一是依法規(guī)范管理民辦教育。教育行政部門(mén)主要通過(guò)年檢依法加強(qiáng)民辦教育的管理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》和《廣西民辦高等學(xué)校年度檢查辦法（試行）》的要求，每年對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行一次年檢。年檢的主要內(nèi)容是：遵守法律、法規(guī)和政策情況；黨團(tuán)建設(shè)、和諧校園建設(shè)、安全穩(wěn)定工作情況；按照章程開(kāi)展活動(dòng)的情況；內(nèi)容管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置情況；辦學(xué)許可證核定項(xiàng)目的變動(dòng)情況；教師隊(duì)伍建設(shè)情況；財(cái)務(wù)狀況、收入支出或現(xiàn)金流動(dòng)情況。通過(guò)年檢，進(jìn)一步促進(jìn)民辦學(xué)校的規(guī)范管理，提升辦學(xué)質(zhì)量。此外，加強(qiáng)民辦教育行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，維護(hù)民辦教育行業(yè)秩序，促進(jìn)民辦學(xué)校自律和規(guī)范辦學(xué)。在行業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)下，通過(guò)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則，開(kāi)展行業(yè)交流，規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)自身利益，協(xié)助教育行政部門(mén)及時(shí)處理有關(guān)投訴；組織開(kāi)展教學(xué)成果評(píng)比和行業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)選，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的社會(huì)監(jiān)督。

二是實(shí)施公辦高校與民辦高校對(duì)口幫扶制度。充分利用公辦高校人才、專(zhuān)業(yè)、辦學(xué)、科研等優(yōu)勢(shì)，全方位對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶，促進(jìn)民辦學(xué)校盡快提升辦學(xué)水平。

三是完善向民辦高校選派黨組織負(fù)責(zé)人兼督導(dǎo)專(zhuān)員制度。借鑒目前農(nóng)村選拔扶貧指導(dǎo)員的成功做法，將政治素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)水平高、重點(diǎn)培養(yǎng)的干部選派到民辦高校，發(fā)揮其把方向、建組織、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的作用，促進(jìn)民辦高校依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)、提升質(zhì)量。

（三）教育教研部門(mén)：加強(qiáng)教學(xué)研究，助推民辦教育發(fā)展

市級(jí)以上教科研部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)研究民辦教育的機(jī)構(gòu)，重視民辦教育的理論和實(shí)踐研究，積極推廣和運(yùn)用優(yōu)秀研究成果，促進(jìn)民辦教育發(fā)展。加大對(duì)民辦學(xué)校教育科研幫扶力度，采取靈活有效方式，定期深入民辦學(xué)校調(diào)研，開(kāi)展教學(xué)研討會(huì)，培訓(xùn)教師專(zhuān)業(yè)技能。建立教育科研專(zhuān)項(xiàng)基金，完善教育科研制度，定期開(kāi)展校本教研活動(dòng)，大力培養(yǎng)教學(xué)名師與教學(xué)能手，引領(lǐng)教學(xué)改革，提升教師專(zhuān)業(yè)能力。

（四）民辦學(xué)校：辦出品牌，引領(lǐng)民辦教育發(fā)展

民辦學(xué)校與公辦學(xué)校相比，具有以下優(yōu)勢(shì)：多主體辦學(xué)、多元辦學(xué)、辦學(xué)體制機(jī)制靈活、資金充足等。但公辦學(xué)校辦學(xué)歷史悠久，經(jīng)驗(yàn)豐富，人才眾多，有國(guó)家的財(cái)力支持。民辦學(xué)校要實(shí)現(xiàn)趕超公辦學(xué)校，并比公辦學(xué)校更具吸引力，必須實(shí)現(xiàn)以下“十個(gè)更加”：辦學(xué)理念更加先進(jìn)、辦學(xué)條件更加優(yōu)越、辦學(xué)環(huán)境更加優(yōu)美、辦學(xué)特色更加鮮明、辦學(xué)質(zhì)量更高、管理更加人性化、辦學(xué)機(jī)制更加靈活、對(duì)學(xué)生更加關(guān)注、對(duì)老師更加關(guān)心。具體來(lái)說(shuō)，要做好“五個(gè)加強(qiáng)”：

一是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是師資隊(duì)伍建設(shè)，這是辦好民辦學(xué)校的根本。目前民辦學(xué)校教師的主要問(wèn)題是待遇低、職稱(chēng)低、流動(dòng)性大。要健全教師保障機(jī)制，將非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師納入同等事業(yè)單位管理，維護(hù)和保障民辦學(xué)校教師平等合法權(quán)益。民辦學(xué)校要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)選聘教師，形成一支相對(duì)獨(dú)立、學(xué)歷層次較高的專(zhuān)任師資隊(duì)伍和管理人員隊(duì)伍。要打通公辦學(xué)校和民辦學(xué)校人才流通的渠道，允許和鼓勵(lì)公辦教師到民辦學(xué)校交流，交流期間其原有的公辦教師身份、檔案關(guān)系、工資和社會(huì)保險(xiǎn)等保持不變。民辦學(xué)校外聘優(yōu)秀教育人才或校外專(zhuān)家，要享受當(dāng)?shù)厝瞬殴芾磙k法規(guī)定的同等優(yōu)惠政策。各級(jí)教育行政部門(mén)要將公辦和民辦學(xué)校校長(zhǎng)、教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理，執(zhí)行與公辦學(xué)校相同的培訓(xùn)成本分擔(dān)政策，并在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、參加人次等方面給予相同保障，促進(jìn)民辦學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

二是加強(qiáng)條件建設(shè)，這是辦好民辦學(xué)校的基礎(chǔ)。要加大資金投入，完善辦學(xué)條件，增加實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、儀器設(shè)備和圖書(shū)，使各方面達(dá)到或超過(guò)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，美化校園，打造特色校園文化，優(yōu)化校園育人環(huán)境。

三是加強(qiáng)特色建設(shè)，這是辦好民辦學(xué)校的關(guān)鍵。綜觀目前發(fā)展較好的民辦學(xué)校，基本上都有個(gè)性與特色，都是以特色立校，以特色強(qiáng)校，以特色取勝。所謂特色，是學(xué)校在長(zhǎng)期的辦學(xué)過(guò)程中積淀形成的、本校特有的、優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。它是學(xué)校辦學(xué)過(guò)程中展現(xiàn)出來(lái)的“亮點(diǎn)”或“品牌”，一般具有以下四個(gè)特征：其一，獨(dú)特性，“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”，顯示出鮮明的個(gè)性；其二，先進(jìn)性，體現(xiàn)先進(jìn)的辦學(xué)價(jià)值觀念，培養(yǎng)了大批全面發(fā)展又有特長(zhǎng)的學(xué)生，成功地探索出某種有效教育模式；其三，穩(wěn)定性，不因校長(zhǎng)離任、教師退休或?qū)W生畢業(yè)而逐漸失色；其四，認(rèn)同性，得到社會(huì)的認(rèn)同，有一定的示范、輻射作用。辦學(xué)特色的形成，要靠設(shè)計(jì)、靠創(chuàng)造、靠積累，不是與校俱來(lái)的，并且不要企求方方面面都與眾不同，只要有一兩方面與眾不同，并長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷彰顯，特色就出來(lái)了。

四是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，這是民辦學(xué)校人才培養(yǎng)的一個(gè)導(dǎo)向?，F(xiàn)在是創(chuàng)新的時(shí)代，中央提出大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，并將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。民辦學(xué)校必須把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育當(dāng)作頭等大事抓緊抓好，加快推進(jìn)教育教學(xué)改革，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系。要健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，促進(jìn)各類(lèi)課程包括通識(shí)課、專(zhuān)業(yè)課與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合。要改革教學(xué)內(nèi)容和方式方法，推動(dòng)教師把國(guó)際國(guó)內(nèi)前沿發(fā)展、最新研究成果融入課堂教學(xué)內(nèi)容。要強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源建設(shè)和科技創(chuàng)新資源共享，搭建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，辦好各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽。要改革教學(xué)管理模式，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累、轉(zhuǎn)換和支持休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度。要大力推進(jìn)協(xié)同育人，推進(jìn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的協(xié)同，推進(jìn)高校與高校，高校與政府、社會(huì)、行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同育人。堅(jiān)持全員參與、專(zhuān)兼結(jié)合，配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍，提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力。

五是加強(qiáng)桂臺(tái)民辦教育深度合作，這是促進(jìn)廣西民辦教育校國(guó)際化的一個(gè)突破口。桂臺(tái)民辦高等教育高峰論壇已舉辦了兩屆，取得了良好的合作效益和顯著成果，即將要舉辦第三屆。桂臺(tái)的教育交流合作不能僅停留在坐而論道上，必須付諸行動(dòng)，進(jìn)行廣泛而深度的合作。要以項(xiàng)目為載體，深入到專(zhuān)業(yè)建設(shè)、學(xué)生交流、師資培訓(xùn)、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等合作上來(lái)，把它打造成發(fā)展廣西民辦教育的一個(gè)平臺(tái)和品牌。

【參考文獻(xiàn)】

[1]廣西壯族自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）[Z].

【作者簡(jiǎn)介】蔣國(guó)平（1967— ），男，廣西全州人，研究員，廣西壯族自治區(qū)教育廳發(fā)展規(guī)劃處調(diào)研員、民辦教育管理辦公室主任。

（責(zé)編 黎 原）