一場電影化解43年糾紛

鄧萬里?吳艷蘭

“我家兩堵墻，前后百米長。德義中間走，禮讓站兩旁……”隨著今年春晚《六尺巷》歌曲的傳唱，安徽桐城六尺巷的典故再一次走進大眾視野。

與六尺巷典故異曲同工，黔南州貴定縣新巴鎮(zhèn)在調(diào)解樂邦村兩個村民組的林權(quán)糾紛時，巧用中華傳統(tǒng)美德教育，組織群眾觀看《六尺巷的故事》，春風(fēng)細雨般化解了這起長達43年的信訪積案。

這看似一個再普通不過的故事，卻給當(dāng)?shù)馗刹可狭艘惶悯r活的“黨課”，由此故事總結(jié)出來的“新巴經(jīng)驗”更是在貴定縣得以全面推廣，成了當(dāng)?shù)亻_展“兩學(xué)一做”的生動案例。

林權(quán)不清引發(fā)糾紛

位于樂邦村七沖山的32.18畝山林的歸屬權(quán)，從1973年開始，就是樂邦村坪江二組與樂邦二組產(chǎn)生糾紛的焦點。

坪江二組的村民們出示了1981年貴定縣革命委員會頒發(fā)的《貴定縣社員自留山證》，樂邦二組的村民們則拿出了1983年貴定縣人民政府頒發(fā)的《貴定縣山林所有證》。兩份證據(jù)，都分別證明產(chǎn)生糾紛的山林歸屬權(quán)是自己所有。

兩組村民之間也因山林權(quán)屬糾紛而產(chǎn)生了多年積怨。43年來，雖然村鎮(zhèn)兩級政府多次調(diào)解，但兩個組的村民都認為該山林的權(quán)屬歸本組所有。也因為爭執(zhí)，沒有人種植，變成了荒山。

2015年，當(dāng)?shù)貫榱税l(fā)展山地農(nóng)業(yè)，計劃引進企業(yè)種植香榧，爭議地塊剛好在規(guī)劃土地中。面對產(chǎn)生的經(jīng)濟利益，兩組村民之間的矛盾進一步升級，隨時可能引發(fā)群體性事件。

今年58歲的羅德貴是坪江二組村民選出來的村民代表之一。說起這個長達40多年的爭議，他感嘆道，“在我小時候，就知道兩個組為了這片山林的歸屬鬧得不可開交，雖然政府也多次派人來調(diào)解，但一直沒有解決。在村里很多老年人的心里，他們始終覺得，那是祖輩留給自己的東西?！?/p>

“這塊爭議的山林雖然不大，證據(jù)也有歷史遺留問題，但因為兩組村民都能拿出證據(jù)，在調(diào)解過程中，雙方互不相讓，調(diào)解十分困難?！辟F定縣同步小康駐村工作隊副隊長陸曙光說。

但是如果不盡快調(diào)解好，這小塊土地很可能影響外來企業(yè)的落地問題。經(jīng)過多次調(diào)研，反復(fù)思考，新巴鎮(zhèn)黨委書記王慶紅想起了電影《六尺巷的故事》：

清康熙年間，張英擔(dān)任文華殿大學(xué)士兼禮部尚書，他老家桐城的官邸與吳家為鄰，兩家院落之間有條巷子，供雙方出入使用。后來吳家要建新房，想占這條路，張家人不同意。雙方爭執(zhí)不下，將官司打到當(dāng)?shù)乜h衙。

縣官考慮到兩家人都是名門望族，不敢輕易了斷。這時，張家人一氣之下寫封加急信送給張英，要求他出面解決。張英看了信后，認為應(yīng)該謙讓鄰里，他在給家里的回信中寫了四句話：千里來書只為墻，讓他三尺又何妨？萬里長城今猶在，不見當(dāng)年秦始皇。

家人閱罷，明白其中含義，主動讓出三尺空地。吳家見狀，深受感動，也主動讓出三尺房基地，“六尺巷”由此得名。

“《六尺巷的故事》與我們兩個組村民多年的爭議很相似，如果組織大家觀看，說不定能對群眾有所啟發(fā)。”王慶紅在會上給調(diào)解組支招。

美德教育打開心結(jié)

一切準備好后，今年5月10日，陸曙光及新巴鎮(zhèn)人大主席謝政旗帶著鎮(zhèn)政法委、國土所、司法所、林業(yè)站、駐村干部組成了一個調(diào)解組，又一次召集兩個組的村民進行調(diào)解。

陸曙光回憶，剛開始講道理時，雙方依然各執(zhí)一詞，一度陷入僵局，激烈的爭論持續(xù)了3個多小時，因爭論過于激烈，調(diào)解工作一度叫停。

隨后，調(diào)解組決定組織雙方群眾觀看電影《六尺巷的故事》。起初，村民們以為只是看電影，還看得很投入。不曾想50分鐘的片子看完后，很多人久久都沒有說話。

新巴鎮(zhèn)政法委書記陳國全借勢對大家說：“這片地，在很多村民穿開襠褲的時候就在爭，到現(xiàn)在都爭成了老頭子，難道我們還要讓子孫后代再繼續(xù)爭下去嗎？要讓這塊地一直荒廢下去嗎？”

長時間的沉默后，村里德高望重的老人們主動要求調(diào)解組再次進行調(diào)解。村民黨員們提出，對于爭議的土地，大家各退一步。

兩個組經(jīng)過協(xié)商，同意將爭議山林一分為二，在土地流轉(zhuǎn)期間所產(chǎn)生的收益，由兩個組共享。為避免土地流轉(zhuǎn)期滿后，界線劃分再產(chǎn)生新矛盾糾紛，村民代表建議，對爭議山林及時劃界。

達成協(xié)議后，調(diào)解組與全體村民代表及部分村民來到七沖山進行實地測量，用GPS將土地定位，并劃分界線。之后，雙方對兩個地塊的權(quán)屬進行抓鬮，確定了各自的土地范圍。

劃分過程中，部分村民又對山林的寬窄提出質(zhì)疑，樂邦二組的黨員、村民代表張明當(dāng)即說，“雖然我們被分成了兩個組，但大多數(shù)人都是親戚，不要為這點土地傷了和氣，和氣才能生財?！北娙讼嘁曇恍?，不再爭執(zhí)。

從山上下來后，司法所、樂邦村調(diào)解委員會及時制作了調(diào)解書，全體調(diào)解組成員、村民代表、部分村民都高興地在調(diào)解書上簽字，并鄭重地摁下了手印。

坪江二組的村民代表羅貴祖還當(dāng)場即興作詩：開天辟地有青山，青山主人有若干。當(dāng)今只見青山在，前面主人又何然。和平相傳創(chuàng)世界，奔向小康是必然。

糾紛化解了，阻礙發(fā)展的絆腳石也挪開了。記者在樂邦村采訪時，幾十位村民正在地里給香榧樹除草。

“沒有化解之前，這塊地是荒廢的，現(xiàn)在卻成了我們的致富地。”村民李貴英高興地說，土地成功流轉(zhuǎn)后，她們在地里打工，一天就有70元的收入。

“新巴經(jīng)驗”得以推廣

巧用美德教育化解群眾糾紛，新巴鎮(zhèn)這一創(chuàng)新方式被外界喻為農(nóng)村社會治理的“新巴經(jīng)驗”。

為紀念這樁43年的糾紛成功化解，樂邦村群眾主動集資在村口廣場邊立了一塊“同心石”，上書“和樂興邦”。如今走在村里，路邊隨處可見一些關(guān)于“禮讓”“謙和”的橫幅。

貴州省群眾工作中心的總結(jié)文章指出，新巴鎮(zhèn)成功化解樂邦村多年的矛盾糾紛，形成可復(fù)制可推廣的“新巴經(jīng)驗”，是深入把握“德、謙、和”的重要體現(xiàn)。一是注重對“德”的教育，夯實了“兩學(xué)一做”根基；二是注重對“謙”的教育，深化了“兩學(xué)一做”內(nèi)涵；三是注重對“和”的教育，展現(xiàn)了“兩學(xué)一做”成效。

“樂邦村兩個組矛盾糾紛能成功化解，不在于分清了是與非、黑與白，而在于村民之間以相互謙讓、相互諒解為原則，本著為子孫后代造福，營造友善鄰里關(guān)系的真心和誠心，各自做出退讓達成了調(diào)解協(xié)議。”貴定縣委書記莫春開說。

莫春開告訴記者，糾紛化解的第二天，就有干部向他作了匯報，當(dāng)時遠在延安學(xué)習(xí)的莫春開有感而發(fā)，在電話里即興點評——你謙讓我謙讓同給后代做榜樣，不必爭不必鬧互諒互助更重要。

“‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)在‘學(xué)，關(guān)鍵在‘做，‘新巴經(jīng)驗為我們提供了生動案例。”莫春開接受記者采訪時表示，“新巴經(jīng)驗”給基層工作有三大啟示：

宣傳教育是基礎(chǔ)。社會主義核心價值觀的培育在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有強大的生命力和發(fā)展動力，對矛盾糾紛的化解具有積極的推動作用。我們要進一步加強黨員群眾的思想道德建設(shè)，引導(dǎo)人們向往和追求講道德、守規(guī)矩、崇和善的生活，形成向上、向善的力量。

多元化解是關(guān)鍵。在樂邦村林權(quán)糾紛的調(diào)解過程中，黨員干部融法律于情理之中，既著眼于解決當(dāng)事人之間的現(xiàn)實糾紛，又放眼其未來的合作和睦相處。矛盾糾紛和信訪問題的調(diào)解，不僅要理順社會矛盾，也要釋放群眾情緒；不僅要定紛止爭，也要面向未來。

民心所向是歸屬。做好群眾信訪工作，就是要強化群眾的“問題導(dǎo)向”，群眾需要什么，我們就努力提供什么，群眾期待什么，我們就努力做好什么。我們?yōu)槿罕娊鉀Q的問題越多，就越贏得群眾的認可。