市政給排水施工常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策研究

許永紅，沈?qū)W梅

（1．民勤縣給排水管理站，甘肅 民勤733300；2．蘭州蘭達(dá)工貿(mào)有限公司，甘肅 蘭州730060）

市政給排水施工常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策研究

許永紅1，沈?qū)W梅2

（1．民勤縣給排水管理站，甘肅 民勤733300；2．蘭州蘭達(dá)工貿(mào)有限公司，甘肅 蘭州730060）

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也越高，在當(dāng)前建筑施工當(dāng)中，給排水施工對(duì)于建筑質(zhì)量的提升具有十分重要的作用，但根據(jù)已有資料和施工現(xiàn)狀可知現(xiàn)階段我國(guó)市政給排水施工仍然存在很多不足，本文旨在提出市政給排水施工存在的問(wèn)題，并總結(jié)出合理的解決對(duì)策，為從事這方面的研究人員和工作人員提供借鑒和參考。

市政；給排水施工；質(zhì)量問(wèn)題；施工管理；對(duì)策

隨著城市化的發(fā)展，城鎮(zhèn)人口數(shù)量急劇增多，人們對(duì)生活用水和排水的需求也逐漸增大，用水問(wèn)題及排水問(wèn)題逐漸受到政府部門(mén)、建設(shè)單位和人民群眾的關(guān)注。雖然就目前現(xiàn)狀來(lái)看我國(guó)市政給排水工程在設(shè)計(jì)、管理和施工技術(shù)等方面正在不斷地完善和改進(jìn)，工程質(zhì)量也在不斷地提高，但是在工程建設(shè)的過(guò)程中還是會(huì)出現(xiàn)各種各樣的漏洞，進(jìn)而影響工程質(zhì)量，使其不能完全滿(mǎn)足用戶(hù)的使用要求。因此，管理人員必須對(duì)施工過(guò)程中所存在的問(wèn)題，深入分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定出合理有效的解決對(duì)策。

1　給排水施工常見(jiàn)問(wèn)題

1.1施工單位技術(shù)不足

近幾年，市政給排水施工單位的數(shù)量成倍增長(zhǎng)，在這期間也伴隨著有一些低能低資質(zhì)的施工單位出現(xiàn)，這些新興的單位往往在質(zhì)量管理和施工控制上存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，由于分包現(xiàn)象的出現(xiàn)，在市政給排水施工中，往往是由多個(gè)施工單位同時(shí)施工完成，然而由于這些施工單位的技術(shù)水平不一，有些單位在技術(shù)、管理等各方面都不能達(dá)到要求，使得他們?cè)谑┕み^(guò)程中很容易出現(xiàn)各類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題，例如在管道安裝時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)管道位置偏移或積水等問(wèn)題［1］，給工程后期投入使用時(shí)不能正常發(fā)揮應(yīng)有的功能留下隱患，影響用戶(hù)正常使用。

1.2監(jiān)理人員職業(yè)素養(yǎng)低下

目前，國(guó)家規(guī)定監(jiān)理工作人員必須要持證上崗，但仍然存在著沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，也沒(méi)有通過(guò)職業(yè)考試或根本不具備職業(yè)考試的資格的人員擔(dān)任監(jiān)理工作的現(xiàn)象，比如有些退休人員和剛畢業(yè)的大學(xué)生等。據(jù)某省監(jiān)理工作座談會(huì)的通報(bào)情況可知，通過(guò)職業(yè)資格考試的人員中有50%的人不在監(jiān)理工作崗位上工作［2］。這足以說(shuō)明目前監(jiān)理工作仍不容樂(lè)觀(guān)，大部分有資格有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員沒(méi)有從事本行業(yè)工作，反而從事監(jiān)理工作的人員則專(zhuān)業(yè)技術(shù)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，未能完全掌握市政給排水工程的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制要求，進(jìn)而影響著工程進(jìn)度和質(zhì)量。

1.3施工單位對(duì)施工質(zhì)量控制的意識(shí)淡薄

施工單位為了加快工程進(jìn)度，壓縮工期，未完全按照施工圖紙的要求進(jìn)行施工作業(yè)，施工進(jìn)度任由自己隨意控制，必要的施工程序和技術(shù)沒(méi)有嚴(yán)格把控；為了降低成本，所使用的材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)，施工過(guò)程中偷工減料，沒(méi)有真正地做到“以人為本”為理念［3］，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)和處理好如圖1所示的進(jìn)度、工期和成本之間的三者關(guān)系，對(duì)于工程質(zhì)量控制的意識(shí)淡薄。上述問(wèn)題都會(huì)給給排水工程的后期投入使用帶來(lái)安全隱患，甚至有些給排水管線(xiàn)在剛投入使用初期就存在著漏水、積水等問(wèn)題，往往需要進(jìn)行后期二次重修或改建，極大地造成了人力，物力的極大浪費(fèi)。

圖1　質(zhì)量、工期和成本之間的關(guān)系

1.4施工后期管理維護(hù)不足

在市政給排水工程竣工投入使用以后，由于施工過(guò)程中的排水管網(wǎng)相關(guān)文件管理不到位，出現(xiàn)部分資料的遺失、缺失等現(xiàn)象。遇到洪澇災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，沒(méi)有準(zhǔn)確有效的管網(wǎng)資料作為排水依據(jù)，導(dǎo)致排水工作不能順利進(jìn)行，造成市政管網(wǎng)排水不暢，引起城市內(nèi)澇。據(jù)國(guó)防辦統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有六百多座城市，2008年以來(lái)，每年都有130座以上城市被洪水襲擊，其中2010年多達(dá)到258座，2013年達(dá)234座，在全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)城市內(nèi)澇現(xiàn)象，這使得市政給排水管網(wǎng)形同虛設(shè)，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2　對(duì)策研究

2.1完善管理體系

市政給排水建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)于律己，另外政府及建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的項(xiàng)目法人制度、合同制度及監(jiān)理制度，形成完善的施工管理體系，防止施工過(guò)程中的各種不正當(dāng)操作，進(jìn)而確保市政給排水工程的有序進(jìn)行，保證工程質(zhì)量。

2.2嚴(yán)格加強(qiáng)過(guò)程控制

在市政給排水施工管理中，應(yīng)高度重視質(zhì)量安全問(wèn)題，因此，必須加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的控制，具體可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行管理控制：

第一、制訂嚴(yán)格的給排水工程施工質(zhì)量控制點(diǎn)并嚴(yán)格執(zhí)行，由施工單位質(zhì)量管理部門(mén)組織質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后通知總承包單位質(zhì)量管理部門(mén)到施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行下一道施工工序［4］。

第二、建立完善的市政給排水施工質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)章制度和施工規(guī)范，定期開(kāi)展給排水施工質(zhì)量管理評(píng)比活動(dòng)，質(zhì)量管理比較好的可以給予經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，反之可適當(dāng)做罰款處理。

第三、正確處理好工期、質(zhì)量和成本之間的關(guān)系，采用在質(zhì)量得到保證的情況下，費(fèi)用最低，工期最短的最優(yōu)方案。對(duì)于市政給排水工程施工過(guò)程中常出現(xiàn)的問(wèn)題，要從整體出發(fā)進(jìn)行科學(xué)分析、綜合論證，制訂有效的解決方案，促進(jìn)市政給排水施工有序進(jìn)行。

2.3規(guī)范監(jiān)理制度

監(jiān)理單位的監(jiān)理人員要嚴(yán)格按照監(jiān)理大綱的規(guī)定對(duì)市政給排水工程施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，盡到監(jiān)理的責(zé)任和義務(wù)，要積極進(jìn)行同行之間的技術(shù)交流及查閱相關(guān)資料學(xué)習(xí)，以達(dá)到勝任監(jiān)理工程的要求。在巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即指出，立即整改，力求把導(dǎo)致質(zhì)量事故的潛在因素消除在萌芽階段，避免在工序結(jié)束后驗(yàn)收不合格返工造成的各種浪費(fèi)。另外，監(jiān)理部門(mén)為了更好地完成監(jiān)理任務(wù)和確保工程質(zhì)量，可以實(shí)行各單項(xiàng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)監(jiān)理人員的薪酬、獎(jiǎng)金以及資格評(píng)定掛鉤的制度，促使監(jiān)理人員嚴(yán)格監(jiān)理，確保給排水施工健康有效進(jìn)行。

2.4嚴(yán)格把關(guān)建材質(zhì)量

對(duì)于市政給排水工程質(zhì)量我國(guó)有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，質(zhì)檢單位應(yīng)該對(duì)市政給排水工程所使用的材料要進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)把關(guān)，避免使用劣質(zhì)材料導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。為此應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)D2所示的管理程序?qū)Σ少?gòu)材料進(jìn)行質(zhì)檢，確保材料各項(xiàng)性能滿(mǎn)足要求，質(zhì)量得到保障［5］。

圖2　材料進(jìn)場(chǎng)管理流程

2.5嚴(yán)格審核施工圖

設(shè)計(jì)施工圖是市政給排水工程進(jìn)行施工的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行實(shí)地勘察、測(cè)量，反復(fù)審核圖紙，再出具最終合理的施工圖，施工圖要標(biāo)注詳細(xì)，例如施工管道的具體布置位置、管道直徑和埋置深度等都要詳細(xì)標(biāo)明，以便于施工人員進(jìn)行施工［6］。對(duì)于施工中出現(xiàn)的圖紙不詳問(wèn)題，應(yīng)共同研究出一套科學(xué)合理的施工方案，確保工程有效進(jìn)行，避免不必要的返工，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

2.6落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制

在市政給排水施工中，應(yīng)嚴(yán)格按照給排水施工質(zhì)量要求和進(jìn)度管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌管理。監(jiān)理人員要及時(shí)督促施工企業(yè)解決質(zhì)量安全和工期安排中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證工程如期進(jìn)行，質(zhì)量得到保障；無(wú)論工程規(guī)模大小，都要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督，將任務(wù)細(xì)化并落實(shí)到相應(yīng)人員，不斷完善質(zhì)量管理責(zé)任制度，這樣后期一旦工程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題，可方便進(jìn)行責(zé)任追究，不管是施工企業(yè)還是監(jiān)理單位都應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任，以此來(lái)提高工程人員對(duì)質(zhì)量控制的意識(shí)，保證工程質(zhì)量。

2.7建立施工人員技術(shù)資格考核制度

在市政給排水施工中，施工技術(shù)人員要嚴(yán)格要求自己，在施工操作過(guò)程中要嚴(yán)謹(jǐn)，為自己為他人負(fù)責(zé)，從根本上認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全的重要性；另外，施工單位要制定嚴(yán)格的技術(shù)資格考核制度，也就是說(shuō)，施工單位應(yīng)定期對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并組織其參加資格考試，對(duì)未通過(guò)的技術(shù)人員不準(zhǔn)其參與工程施工。尤其在招聘施工技術(shù)人員時(shí)，必須要通過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)和資格考試，才能被予以錄用，參與工程施工。

3　結(jié)束語(yǔ)

市政給排水設(shè)施與人們的生活密切相關(guān)，由目前施工存在的問(wèn)題，可以看到給排水施工管理體系還需進(jìn)一步完善。因此，在市政給排水施工管理工作中，必須將工程的質(zhì)量安全放在首要位置，要始終把“以人為本”作為工程管理的重中之重，努力提高施工人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)；應(yīng)從給排水施工的整體出發(fā)，建立完善的市政給排水施工的管理體系；運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和科學(xué)的管理對(duì)策，加大對(duì)市政給排水施工的監(jiān)督檢查力度，從而，從根本上提升給排水施工的管理水平，實(shí)現(xiàn)建筑給排水系統(tǒng)的功能，使得給排水施工市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。

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