規(guī)范畜禽屠宰監(jiān)管 確保肉品質(zhì)量安全

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規(guī)范畜禽屠宰監(jiān)管 確保肉品質(zhì)量安全

畜禽屠宰監(jiān)管是保障肉品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)，既是國(guó)家的要求，也是民生所需。

1.建立健全畜禽屠宰監(jiān)管體系 體系建設(shè)要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院明確的“各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要認(rèn)真落實(shí)畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)”要求，站在對(duì)肉品安全負(fù)責(zé)的高度，以屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整為契機(jī)，積極爭(zhēng)取地方政府重視，主動(dòng)承擔(dān)屠宰監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)的屠宰監(jiān)管體系。一是確保屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整質(zhì)量。屠宰監(jiān)管職責(zé)要堅(jiān)持職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員編制相統(tǒng)一的原則，盡快理順畜禽屠宰管理體制，實(shí)現(xiàn)屠宰監(jiān)管有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、體制順、效率高的目的，確保畜禽屠宰監(jiān)管工作無縫銜接，不留空檔，不出問題。二是建好屠宰監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。按照農(nóng)業(yè)部提出的“抓緊依法授權(quán)或者委托動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)屠宰監(jiān)管執(zhí)法工作”要求，盡快明確監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

2.開展生豬屠宰監(jiān)管 “掃雷行動(dòng)” 2016年5月至2017年4月，湖南省組織開展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”，圍繞生豬屠宰存在的突出問題，保持對(duì)生豬屠宰違法行為高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，在重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)管目標(biāo)、重點(diǎn)違法行為上力爭(zhēng)取得重大突破。一是嚴(yán)查5類重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。加大對(duì)小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通要道周邊、私屠濫宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工集中地等屠宰違法行為易發(fā)多發(fā)地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，組織開展集中整治。二是盯緊三大重點(diǎn)監(jiān)管目標(biāo)。加強(qiáng)小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)監(jiān)管，全面落實(shí)動(dòng)物入場(chǎng)查驗(yàn)、同步檢疫檢驗(yàn)、產(chǎn)品出場(chǎng)記錄等基本制度和要求。規(guī)范屠宰場(chǎng)點(diǎn)的“代宰”行為，嚴(yán)厲打擊“只收費(fèi)、不管理，只宰殺、不檢驗(yàn)”等行為。強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理監(jiān)管，對(duì)無害化處理設(shè)施不合格、無害化處理不正常的屠宰場(chǎng)點(diǎn)，限期整改，并依法依規(guī)予以處罰；嚴(yán)厲打擊屠宰病死豬和騙取、套取屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補(bǔ)貼資金等違法行為。三是嚴(yán)打4類重點(diǎn)違法行為。加強(qiáng)對(duì)私屠濫宰、屠宰環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、屠宰病死豬、注水或注入其他違禁物質(zhì)等違法行為的查處力度，涉嫌犯罪的，一律及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。四是力爭(zhēng)三方面有突破。力爭(zhēng)屠宰違法案件查處有突破，消滅縣域內(nèi)“零案件”現(xiàn)象；力爭(zhēng)政策創(chuàng)設(shè)上有突破，促進(jìn)地方政府出臺(tái)一批強(qiáng)化屠宰監(jiān)管體系建設(shè)、“清點(diǎn)壓數(shù)”和支持屠宰行業(yè)發(fā)展的政策措施；力爭(zhēng)體制機(jī)制創(chuàng)新有突破，建立健全屠宰監(jiān)管責(zé)任制、部門和區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

3.全面加強(qiáng)屠宰監(jiān)管制度化管理 逐步建立健全屠宰企業(yè)內(nèi)部控制管理、臺(tái)賬記錄、屠宰企業(yè)申報(bào)驗(yàn)收、無害化處理、證章管理、責(zé)任分解等一系列管理制度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將屠宰企業(yè)臺(tái)賬工作和制度建設(shè)作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理，監(jiān)督執(zhí)法人員的制度化管理，細(xì)化制度、量化考核，樹立畜禽屠宰監(jiān)管執(zhí)法部門的良好形象。

4.鞏固生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理成果 對(duì)于沒有取得生豬定點(diǎn)屠宰資格證的屠宰場(chǎng)(點(diǎn))，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要撤出派駐的檢疫人員，地方政府要依法依規(guī)妥善做好肉品供應(yīng)工作；對(duì)于沒有取得動(dòng)物防疫條件合格證的牛、羊、禽屠宰場(chǎng)點(diǎn)，要及時(shí)撤出檢疫人員，并引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)建立屠宰場(chǎng)點(diǎn)，妥善解決遺留問題。對(duì)于未落實(shí)整改或搬遷要求且繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、應(yīng)關(guān)停而未關(guān)停的屠宰場(chǎng)點(diǎn)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

5.加大畜禽屠宰監(jiān)管宣傳力度 充分利用各種媒體，大力宣傳畜禽屠宰監(jiān)管工作成效，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，努力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，傳遞畜禽屠宰監(jiān)管正能量；多形式、高頻率宣傳畜禽屠宰相關(guān)法律法規(guī)，宣傳屠宰檢驗(yàn)檢疫工作，普及畜禽產(chǎn)品科學(xué)消費(fèi)常識(shí)和質(zhì)量安全知識(shí)，報(bào)道一批聯(lián)合執(zhí)法案件，曝光一批違法違規(guī)屠宰企業(yè)，讓廣大消費(fèi)者人人成為畜禽肉品市場(chǎng)的監(jiān)督員，使問題肉品無容身之地，使違法違規(guī)人員無藏身之所，形成全社會(huì)共同維護(hù)肉品質(zhì)量安全的良好氛圍。