順應(yīng)民心 開創(chuàng)偉業(yè)（中）

侯春奇

歷史的新紀(jì)元：新民主主義革命的偉大勝利

新中國的誕生代表著中國人民革命的勝利，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)中國人民完成了第一個歷史任務(wù)，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，結(jié)束了少數(shù)剝削者統(tǒng)治廣大勞動人民的歷史，結(jié)束了帝國主義奴役中國各族人民的歷史，中國人民從此站起來了，當(dāng)家作主成為國家的主人。中華民族將以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林，中國共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)新國家、實現(xiàn)國家富強人民幸福的重任，中國歷史揭開了新篇章。

A.抗戰(zhàn)勝利后的“兩個世界”

抗戰(zhàn)勝利了，戰(zhàn)爭就要結(jié)束了，國民黨統(tǒng)治區(qū)是個什么狀況？共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的陜甘寧邊區(qū)又是什么樣呢？

我們可以借用美國人約翰·S·謝偉思的實地調(diào)查來講述。謝偉思生于中國成都，美國駐華外交官，是一個地道的中國通。1944年6月20日，謝偉思給美國國務(wù)院發(fā)了一份“中國的局勢和關(guān)于美國政策的建議”。關(guān)于國民黨統(tǒng)治區(qū)的情況，他寫道：“中國面臨經(jīng)濟(jì)崩潰。軍隊和政府機(jī)關(guān)人心渙散，士氣民心低沉。沮喪情緒廣為擴(kuò)散，普遍感到絕望……政府和軍事機(jī)構(gòu)從上層到基層到處都是空前規(guī)模和明目張膽的貪污腐敗，綱紀(jì)廢弛。受通貨膨脹之害最重的知識分子和工薪階層處于生死存亡的危險中。農(nóng)民對濫肆征兵、征稅和其他形形色色的強制性攤派的不滿，已經(jīng)不斷擴(kuò)大，而且越來越強烈……國民黨謀取自我利益的政策和拒絕聽取進(jìn)步的批評意見，已使它失去了人民的敬重和支持。”

在發(fā)出這份匯報的一個多月后，謝偉思參加了“美國軍事觀察組”，來到延安。到延安后他和全組成員都有相同的感覺：“我們來到一個不同的國家，碰到不同的人?！边@里的“精神氣質(zhì)和氣氛”與國民黨統(tǒng)治區(qū)明顯不同，他記述道：“那里不存在鋪張粉飾和禮節(jié)俗套，言辭和行動上都如此。官員和人民與我們的關(guān)系，以及中國人相互之間的關(guān)系，都是坦誠、直率和友好的。談到毛澤東和其他領(lǐng)導(dǎo)人時，都普遍用尊敬的口吻，但是這些人都是平易近人的，對他們完全沒有奴顏婢膝之態(tài)……衣著和生活都很簡樸，除農(nóng)民外，幾乎每個人都穿同樣普通的、用土布縫制的中山裝。在衣著、生活或接待方面，我們看不見炫耀虛飾的現(xiàn)象。這里到處都強調(diào)民主和同老百姓的魚水關(guān)系。士氣是很高的，戰(zhàn)爭看來接近了，而且是現(xiàn)實的。這里沒有失敗主義，而是信心十足，沒有厭戰(zhàn)情緒?！?/p>

謝偉思所觀察到的兩個不同的世界正是中國抗戰(zhàn)勝利后中國的實際狀況，二者眾多的“不同”已經(jīng)明顯決定了二者的不同的命運，而這一切均與中國人民的未來命運息息相關(guān)。

B.中國共產(chǎn)黨為爭取建立聯(lián)合政府的努力

抗戰(zhàn)勝利后，中國共產(chǎn)黨代表全國廣大人民的根本利益，力圖通過和平的途徑來建設(shè)一個獨立、民主、富強的新民主主義中國，主張建立民主聯(lián)合政府。早在1944年9月15日，中共代表林伯渠在國民參政會第三屆三次大會上提出：“希望國民黨立即結(jié)束一黨統(tǒng)治的局面，由國民政府召集各黨、各派、各抗日部隊、各地方政府、各人民團(tuán)體的代表，開國是會議，組織各抗日黨派聯(lián)合政府?！边@個主張一經(jīng)提出，獲得了國共兩黨之外廣大中間勢力的大力支持。10月10日，中間勢力最具影響力的政黨——中國民主同盟發(fā)表政治主張，鄭重表示：“立即結(jié)束一黨專政，建立各黨派之聯(lián)合政權(quán)。”聯(lián)合政府已成為國民黨之外黨派的共同政治訴求。其實，早在中共提出聯(lián)合政府主張之前，美國總統(tǒng)羅斯福于1943年開羅會議期間就曾向蔣介石建議：“應(yīng)該在戰(zhàn)爭還在繼續(xù)進(jìn)行的時候，與延安的共產(chǎn)黨組成聯(lián)合政府。”

然而代表大地主大資產(chǎn)階級利益的國民黨蔣介石集團(tuán)，為了維護(hù)其一黨獨尊的政治地位，極力反對中共提出的聯(lián)合政府的主張?？箲?zhàn)勝利后，蔣介石為了應(yīng)付國內(nèi)外輿論，為內(nèi)戰(zhàn)準(zhǔn)備時間，提出了邀請中共領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東到重慶進(jìn)行談判的建議。

中國共產(chǎn)黨對國內(nèi)外局勢和國民黨的內(nèi)戰(zhàn)陰謀都有比較清醒的認(rèn)識，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)因勢利導(dǎo)，首先是反映人民在長期戰(zhàn)亂后休養(yǎng)生息的強烈意愿，爭取通過和平的途徑來實現(xiàn)中國的進(jìn)步和發(fā)展。黨中央經(jīng)過反復(fù)研究，決定提出和平、民主、團(tuán)結(jié)三大政治口號，毛澤東接受邀請赴重慶談判，同時人民軍隊做好進(jìn)行自衛(wèi)戰(zhàn)爭的各種準(zhǔn)備。1945年8月28日，毛澤東偕周恩來、王若飛前往重慶同國民黨當(dāng)局進(jìn)行談判。毛澤東親赴重慶，充分顯示中共謀求和平的真誠愿望，受到全國人民的熱烈歡迎和社會輿論的高度贊譽。在中共和各民主黨派的努力下，談判最終達(dá)成了若干協(xié)議，但就在協(xié)議墨跡未干之時，國民黨卻置國內(nèi)外輿論于不顧，于1946年6月26日悍然發(fā)動了對中原解放區(qū)的軍事進(jìn)攻。全面內(nèi)戰(zhàn)由此爆發(fā)。

由以上可以看出，抗戰(zhàn)勝利初期，中國共產(chǎn)黨一直在為建立一個民主進(jìn)步的聯(lián)合政府而努力，并且獲得了國內(nèi)外的廣泛支持。可在一心維系獨裁統(tǒng)治的國民黨蔣介石集團(tuán)武裝炮聲下，這些努力沒有達(dá)到效果，但我們黨為和平、民主、團(tuán)結(jié)而付出的巨大努力，喚醒了中國社會各界人士，使人民看清了國民黨政府的反動本質(zhì)，中國共產(chǎn)黨贏得了民心，奠定了勝利的基礎(chǔ)。

面對國民黨軍隊氣勢洶洶的全面進(jìn)攻，黨領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)軍民沉著應(yīng)戰(zhàn)。人民軍隊在全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后的頭8個月內(nèi)殲敵71萬余人，挫敗了國民黨的全面進(jìn)攻，使其“速戰(zhàn)速決”的反革命計劃破產(chǎn)。

C.第二條戰(zhàn)線的斗爭

國民黨統(tǒng)治集團(tuán)為了進(jìn)行內(nèi)戰(zhàn)，向美國大量出賣中國權(quán)益。美國也企圖把中國變成它的勢力范圍，因而對國民黨政府給予多方面援助，包括派軍事顧問團(tuán)、海軍陸戰(zhàn)隊來華等。駐華美軍在中國土地上橫行霸道，胡作非為，激起中國人民極大的民族義憤。1946年12月24日，美國兵在北平強奸一名中國女大學(xué)生，觸發(fā)了一場聲勢浩大的抗議駐華美軍暴行的運動。北平、天津、上海、南京、杭州、重慶、廣州、臺北等地學(xué)生紛紛舉行集會、罷課和示威游行，全國共有50多萬學(xué)生參加抗議活動。學(xué)生的愛國斗爭，得到全國各階層人民的廣泛聲援。這場以學(xué)生運動為先導(dǎo)的人民運動，很快發(fā)展成為我們黨領(lǐng)導(dǎo)的配合武裝斗爭的反抗國民黨獨裁統(tǒng)治的第二條戰(zhàn)線。中國共產(chǎn)黨適時地提出在國統(tǒng)區(qū)人民為生存而斗爭的基礎(chǔ)上，建立反賣國、反內(nèi)戰(zhàn)、反獨裁的廣大陣線，使第二條戰(zhàn)線的斗爭更加廣泛、深入地發(fā)展起來。endprint

全面內(nèi)戰(zhàn)開始以后，國民黨統(tǒng)治區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)形勢急劇惡化。大批民族工商業(yè)瀕于倒閉。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮，農(nóng)村饑民遍地。公務(wù)人員、教職員和學(xué)生的生活陷入極端的困境。廣大民眾在饑餓和死亡線上掙扎。1947年5月，反饑餓反內(nèi)戰(zhàn)運動在全國興起。5月20日，京滬蘇杭地區(qū)16所?？埔陨蠈W(xué)校5000余名愛國學(xué)生，沖破憲警阻攔，在南京舉行“挽救教育危機(jī)”聯(lián)合大游行。學(xué)生們高呼“反饑餓”“反內(nèi)戰(zhàn)”等口號向國民參政會請愿。同一天，北平學(xué)生舉行反饑餓反內(nèi)戰(zhàn)大游行。上海、天津、重慶、福州、桂林、濟(jì)南、長沙、昆明等地的愛國學(xué)生也通過罷課、游行等方式參加斗爭。同五二○學(xué)生運動相呼應(yīng)，國民黨統(tǒng)治區(qū)其他方面的人民運動風(fēng)起云涌。1947年間，20多個大中城市中，先后有320萬工人罷工。在農(nóng)村，廣大農(nóng)民反抗抓丁、征糧和征稅。2月28日，臺灣人民為反抗國民黨暴政，舉行了武裝起義。蔣介石政府內(nèi)外交困，已處在全國人民的包圍之中。

D.農(nóng)民翻身做主人

經(jīng)過一年多的作戰(zhàn)，人民軍隊先后挫敗國民黨軍的全面進(jìn)攻和重點進(jìn)攻，使戰(zhàn)爭形勢發(fā)生了有利于人民的變化。人民軍隊的總兵力發(fā)展到195萬人，武器裝備也得到很大改善。1947年10月10日，中國人民解放軍總部發(fā)表宣言，提出了“打倒蔣介石，解放全中國”的口號。接著，中共中央召開十二月會議，毛澤東作《目前形勢和我們的任務(wù)》報告，制定了徹底打敗蔣介石、奪取全國勝利的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)及一系列方針政策。據(jù)此，1948年4月，毛澤東把新民主主義革命總路線進(jìn)一步概括為“無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命”。

人民解放戰(zhàn)爭的新形勢，要求在解放區(qū)更加普遍深入地開展土地制度改革，以進(jìn)一步調(diào)動廣大農(nóng)民的革命和生產(chǎn)積極性，支援解放戰(zhàn)爭。

中國的土地問題是個老問題。“耕者有其田”已經(jīng)斷斷續(xù)續(xù)地喊了2000多年。歷史上農(nóng)民要求土地的革命綿延不絕，但是農(nóng)民戰(zhàn)爭即使改變了朝代，也沒能改變農(nóng)民的命運。然而中國這個“千年難題”，卻由中國共產(chǎn)黨解決了。

土改前的舊中國，各階級土地占有狀況是極其不合理的。占人口總數(shù)10%的地主富農(nóng)，占有的土地達(dá)到了百分之七八十。為了改變這種狀況，中國共產(chǎn)黨于1946年5月4日發(fā)出了《關(guān)于土地問題的指示》，提出：“在廣大群眾的要求下，堅決擁護(hù)廣大群眾在反奸、清算、減息、退租、退息等斗爭中，從地主手中獲得土地?！?947年7月至9月，在劉少奇主持下，中共中央工作委員會在河北平山縣西柏坡召開全國土地會議，制定了《中國土地法大綱》。這個徹底反封建的土地革命綱領(lǐng)，明確規(guī)定廢除封建性及半封建性剝削的土地制度。解放區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)派出大批土改工作隊深入農(nóng)村，發(fā)動群眾，組織貧農(nóng)團(tuán)和農(nóng)會，控訴地主，懲辦惡霸，徹底平分地主土地，迅速形成土改熱潮。到1948年秋，在一億人口的解放區(qū)消滅了封建的生產(chǎn)關(guān)系，長期遭受地主階級殘酷壓迫和剝削的廣大農(nóng)民在政治上經(jīng)濟(jì)上翻了身，生產(chǎn)積極性大為高漲。黨的土改政策，獲得了廣大農(nóng)民的衷心擁護(hù)，參軍、支前成為了他們的自覺行動，僅山東一省，國共內(nèi)戰(zhàn)時期就向共產(chǎn)黨部隊輸送了95萬兵員，動員了1106萬民工、民兵幫助部隊運送物資。不僅如此，黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村改革，還徹底改變了中國農(nóng)村的面貌和農(nóng)民的精神世界。農(nóng)民翻身做了主人，進(jìn)入了新天地。

同最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系，這是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著的標(biāo)志，這正是黨不忘初心的真正體現(xiàn)。我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，一切從人民的利益出發(fā)；堅持相信群眾、依靠群眾的方針；堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線；這就使得黨能夠受到人民群眾的擁護(hù)和支持，從而克服前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險而贏得勝利。與此形成鮮明對比的是國民黨對土地問題雖也有成套的理論，但直到在大陸失敗，也沒有拿出有效的辦法。內(nèi)戰(zhàn)期間，國民黨加給農(nóng)民的實物和金錢負(fù)擔(dān)，就超過1936年的4至5倍，有的地方甚至超過20倍。

E.人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展

人民解放戰(zhàn)爭取得節(jié)節(jié)勝利的形勢，中國共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)爭取和鼓勵支持，促使各民主黨派和許多民主人士在政治上實現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)變。1948年1月，民盟領(lǐng)導(dǎo)人沈鈞儒等在香港召開民盟一屆三中全會，恢復(fù)民盟總部，宣布要與中國共產(chǎn)黨“攜手合作”。國民黨民主派實行聯(lián)合，在香港正式合組成立中國國民黨革命委員會，推選宋慶齡為名譽主席、李濟(jì)深為主席，宣布“當(dāng)前之革命任務(wù)為推翻蔣介石賣國獨裁政權(quán)”。與此同時，中國民主建國會、中國民主促進(jìn)會、中國農(nóng)工民主黨、九三學(xué)社、中國致公黨、臺灣民主自治同盟都明確表示了參加新民主主義革命的立場。

1948年4月30日，中共中央號召召開沒有反動分子參加的新的政治協(xié)商會議，籌備建立民主聯(lián)合政府。各民主黨派、各階層代表人士熱烈響應(yīng)，并陸續(xù)擺脫國民黨的阻撓，通過各種渠道進(jìn)入解放區(qū)，參與籌備召開新政協(xié)、建立新中國的工作。人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展，奠定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基礎(chǔ)。

F.國民黨反動統(tǒng)治的覆亡和新中國的成立

歷史到了這個時候，孰勝孰敗已經(jīng)一目了然，國民黨政權(quán)的覆亡只是時間問題。以毛澤東為核心的黨中央科學(xué)地分析戰(zhàn)爭形勢，以宏大的革命氣魄和高超的指揮藝術(shù)，及時抓住戰(zhàn)略決戰(zhàn)的時機(jī)，選定決戰(zhàn)方向，并針對不同戰(zhàn)場的特點制定作戰(zhàn)方針，連續(xù)組織了遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役。三大戰(zhàn)役，共殲敵154萬余人，使國民黨賴以維持其反動統(tǒng)治的主要軍事力量基本上被摧毀，大大加快了解放戰(zhàn)爭在全國勝利的進(jìn)程。以三大戰(zhàn)役為標(biāo)志的戰(zhàn)略決戰(zhàn)的勝利，是中國人民解放戰(zhàn)爭史上一座光輝的里程碑。人民群眾在戰(zhàn)略決戰(zhàn)中發(fā)揮了巨大的作用，支前民工達(dá)886萬人，出動擔(dān)架36萬余副，大小車100萬余輛。endprint

在中國新民主主義革命即將取得全國勝利的前夜，中共中央于1948年9月召開政治局?jǐn)U大會議，為最后打敗蔣介石、奪取革命在全國的勝利作了思想、政治、組織上的重要準(zhǔn)備。1949年3月，又在河北平山縣西柏坡召開七屆二中全會。全會根據(jù)毛澤東的報告，制定了促進(jìn)革命取得全國勝利和組織這個勝利的方針，確定了革命勝利后新民主主義建設(shè)的藍(lán)圖。毛澤東特別提醒全黨同志，在革命勝利后務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，警惕資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的攻擊。

1949年4月21日，毛澤東、朱德發(fā)布向全國進(jìn)軍命令，人民解放軍迅即向尚未解放的廣大地區(qū)舉行規(guī)模空前的全面大進(jìn)軍。4月23日，解放軍占領(lǐng)南京，延續(xù)22年的國民黨反動統(tǒng)治宣告覆滅。

1949年6月15日，新政治協(xié)商會議籌備會第一次全體會議在北平召開，成立了以毛澤東為主任的籌備會常務(wù)委員會，負(fù)責(zé)起草共同綱領(lǐng)，擬定政府方案，全面展開籌建新中國政權(quán)的工作。6月30日，毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》一文，回顧了中國革命的奮斗歷程，指出：資產(chǎn)階級共和國的方案在中國是行不通的，我們所要建立的新中國，只能是工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。毛澤東關(guān)于人民民主專政的思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義的國家學(xué)說，為人民政協(xié)制定共同綱領(lǐng)提供了指導(dǎo)，為即將成立的新中國作了政治理論準(zhǔn)備。9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平隆重開幕。毛澤東在開幕詞中豪邁地宣告：“占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了?！?/p>

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。在普選的全國人民代表大會召開前，政協(xié)全體會議代行全國人民代表大會的職權(quán)。這次政協(xié)會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》展示了新中國的宏偉建設(shè)藍(lán)圖，是新中國的建國綱領(lǐng)。在全國人民代表大會制定憲法前，它具有臨時憲法作用。

1949年10月1日下午3時，毛澤東在天安門莊嚴(yán)宣布：“中華人民共和國中央人民政府今天成立了！”震撼了全世界，開創(chuàng)了中國歷史的新紀(jì)元。

新中國的成立是中國共產(chǎn)黨為中華民族作出的偉大歷史貢獻(xiàn)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行28年浴血奮戰(zhàn)，打敗日本帝國主義，推翻國民黨反動統(tǒng)治，完成新民主主義革命，建立了中華人民共和國。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強強加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權(quán)，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。

歷史性的巨大成就：社會主義革命與建設(shè)

新中國成立到 “文化大革命”結(jié)束，這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義改造和開始全面建設(shè)社會主義的時期。以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進(jìn)行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。這個歷史時期里黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了歷史性的巨大成就，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

A.全面確立社會主義的基本制度

在新民主義革命勝利的基礎(chǔ)上，黨領(lǐng)導(dǎo)人民確立了新中國的社會主義國家制度和政治制度，即：國體——工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政；政體——民主集中制的人民代表大會制度；政黨制度——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；國家結(jié)構(gòu)形式——統(tǒng)一的多民族國家和在單一制國家中的民族區(qū)域自治制度。經(jīng)過社會主義改造，我們又確立了以公有制為基礎(chǔ)的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。

社會主義政治制度的確立

誕生在救國救民時代大潮中的中國共產(chǎn)黨，其革命的一個重要目的是讓人民當(dāng)家作主。新中國成立后，為了充分保障人民權(quán)利，根據(jù)中國國情，黨領(lǐng)導(dǎo)建立起人民代表大會制度，實行議行合一，由人民代表行使民主權(quán)利，實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。1949年12月，中共要求各地迅速召開各級各界人民代表會議，以發(fā)揚民主，加強人民政權(quán)建設(shè)。各界人民代表會議是中共為建立人民代表大會制度的一種準(zhǔn)備工作，體現(xiàn)了人民民主精神。到1952年底，人民代表會議已經(jīng)成為一項經(jīng)常的制度，在全國各地自下而上地建立起來，為后來人民代表大會的召開奠定了基礎(chǔ)。

1953年3月頒布的《選舉法》規(guī)定，年滿18周歲的中國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這就使人民的選舉權(quán)具有普遍性和平等性。同時，為舉辦第一屆全國人民代表大會，共選舉出全國人大代表1226名。這些代表，包括了統(tǒng)一戰(zhàn)線各階級和各民主黨派的代表人物。其中，中共黨員668人，占總數(shù)的54.48%，非中共黨外人士558人，占45.52%。這樣的代表構(gòu)成，充分體現(xiàn)了代表性和廣泛性。

憲法是一個國家的根本大法，體現(xiàn)著一個國家的民主追求和民主品質(zhì)。為此，1953年12月毛澤東親自主持憲法起草工作。他說：“憲法是一個國家的根本法，從黨的主席、政府主席到一般老百姓都要按照它做，將來我不做黨和政府的主席了，誰來當(dāng)也要按照它做，這個規(guī)矩要立好?！?954年6月14日，《中華人民共和國憲法（草案）》正式公布，交付全國人民討論并征求意見。在此后近3個月的時間里，中國各界共有1.5億多人參加了憲法草案的討論，提出118萬多條修改、補充意見和問題。飽受數(shù)千年封建專制統(tǒng)治的中國人民，有史以來第一次享受到如此充分的民主權(quán)利，享受經(jīng)過長期革命斗爭所得來的勝利成果。

1954年9月20日，第一屆全國人民代表大會第一次全體會議通過了《中華人民共和國憲法》，確立了我國社會主義社會的根本政治制度，明確規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家?！薄爸腥A人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”憲法還規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)，使中國人民的基本人權(quán)在新中國第一次獲得了憲法的保障。這部社會主義類型的憲法體現(xiàn)了兩大原則，即人民民主原則和社會主義原則，把中國人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的政治制度用根本大法形式確定下來，并指明了為建立社會主義社會繼續(xù)奮斗的正確道路。endprint

全國人民代表大會的召開，標(biāo)志著人民代表大會制度作為我國的根本政治制度的確立。這是黨帶領(lǐng)中國人民沿著社會主義道路前進(jìn)的制度保障。中共依據(jù)自己的奮斗目標(biāo)，結(jié)合中國實際國情建立起人民代表大會制度，并賦予其中國根本政治制度的地位，從制度上確保了人民民主。人大代表工作和生活在人民群眾之中，與人民群眾保持著天然的、緊密的聯(lián)系，對憲法、法律，對黨和國家的大政方針的貫徹實施情況體會最深刻，對現(xiàn)實生活中的實際問題了解最深入，對方方面面的民生問題感受也最直接，因而能夠更全面地反映人民群眾的意見、愿望和呼聲，這是中國人大代表制度的重要優(yōu)勢。

一屆全國人大一次會議召開后，全國政協(xié)第一屆全體會議執(zhí)行全國人民代表大會職權(quán)的任務(wù)宣告結(jié)束。1954年12月，全國政協(xié)第二屆全國委員會第一次會議，討論并通過新的《中國人民政治協(xié)商會議章程》，指出，人民政協(xié)的基本任務(wù)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)鞏固和發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，通過各民主黨派和各人民團(tuán)體的團(tuán)結(jié)，更廣泛地團(tuán)結(jié)全國人民，并向有關(guān)國家機(jī)關(guān)反映群眾的意見和建議，就國內(nèi)外重大事項和重要人事安排進(jìn)行協(xié)商，共同促進(jìn)社會主義事業(yè)的發(fā)展。這次會議，解決了全國人民代表大會召開后人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用和任務(wù)的問題，解決了政協(xié)與人大、政府之間的關(guān)系和相互配合問題，進(jìn)一步鞏固了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，為我國長期堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的社會主義基本政治制度奠定了基礎(chǔ)。中共八大正式把“長期共存，互相監(jiān)督”確立為中國共產(chǎn)黨與民主黨派相互關(guān)系的基本方針，從而進(jìn)一步確立了社會主義條件下中國多黨合作制度的基本格局。

中國是由56個民族組成的多民族國家。其中，漢族人口最多，占90%以上，但少數(shù)民族分布的地區(qū)極為廣泛。實行什么樣的民族政策，事關(guān)各民族能否在政治經(jīng)濟(jì)文化生活中當(dāng)家作主，事關(guān)各民族自身的發(fā)展繁榮，事關(guān)各民族之間的團(tuán)結(jié)互助、相互關(guān)系，事關(guān)國家的統(tǒng)一。1949年《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》將民族區(qū)域自治確定為新中國的一項基本政策之后，1952年中央人民政府頒布《民族區(qū)域自治實施綱要》，對民族自治地方的建立、自治機(jī)關(guān)的組成、自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)利等重要事項作出明確規(guī)定。1954年憲法以根本大法形式確認(rèn)了這一制度，并一直堅持實行。它將民族自治地方規(guī)范為自治區(qū)、自治州、自治縣三級，縣以下的少數(shù)民族聚居區(qū)設(shè)民族鄉(xiāng)。隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等5個民族自治區(qū)和相關(guān)自治州、自治縣的先后成立，民族區(qū)域自治制度作為我國的基本政治制度得以實現(xiàn)。這對于中國在任何復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下，始終保持國家完整統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)互助和民族發(fā)展進(jìn)步，具有重大而長遠(yuǎn)的意義。

社會主義政治制度的確立，充分體現(xiàn)了我們黨堅持不忘初心，尊重人民主體地位。這些制度符合我國國情，有利于保障人民當(dāng)家作主，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，擴(kuò)大人民群眾有序政治參與，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理，形成生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面，集中體現(xiàn)了中國社會主義的特點和優(yōu)勢。

社會主義經(jīng)濟(jì)制度的確立

新中國成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在短短3年內(nèi)就根本扭轉(zhuǎn)了國民黨反動統(tǒng)治留下的混亂局面，實現(xiàn)了政治、經(jīng)濟(jì)、社會的穩(wěn)定，各方面都取得了超出預(yù)期的巨大成績。與此同時，我國社會經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)和積累了一些新的矛盾問題需要黨采取新的方針來解決。這就使得對國民經(jīng)濟(jì)實行系統(tǒng)的社會主義改造的任務(wù)提到日程上來。

1952年9月，毛澤東提出“中國怎樣從現(xiàn)在逐步過渡到社會主義”的指導(dǎo)方針和大致設(shè)想。1953年6月15日，毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會議上首次提出了黨在過渡時期總路線的基本內(nèi)容，后來正式表述為：“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造?！?954年2月，黨的七屆四中全會通過決議，正式批準(zhǔn)這條總路線。

黨采取社會主義工業(yè)化和社會主義改造同時并舉的方針，充分利用3年來所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)、政治條件，實行以多種過渡形式改造個體經(jīng)濟(jì)和私人資本主義經(jīng)濟(jì)的具體政策，積極而又循序漸進(jìn)地完成經(jīng)濟(jì)上的社會主義革命任務(wù)，初步確立社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)制度。這是黨依據(jù)新中國成立后經(jīng)濟(jì)、政治條件的新變化作出的重大決策，是黨的總路線、總?cè)蝿?wù)及發(fā)展戰(zhàn)略上的重大轉(zhuǎn)變，是符合新中國社會發(fā)展的實際和規(guī)律的。經(jīng)過廣泛深入的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，過渡時期的總路線在全黨獲得了統(tǒng)一認(rèn)識，也得到全國人民的擁護(hù)，成為團(tuán)結(jié)和動員全國人民共同為建設(shè)一個偉大的社會主義國家而奮斗的新的綱領(lǐng)。

實現(xiàn)國家工業(yè)化，是近代以來無數(shù)仁人志士夢寐以求的理想，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民實現(xiàn)國家獨立和富強，使中國能夠自立于世界民族之林的必由之路。在過渡時期總路線的指引下，全黨和全國人民把注意力轉(zhuǎn)移到社會主義工業(yè)化的任務(wù)上來，積極投入大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

從1953年起，開始執(zhí)行國家建設(shè)的第一個五年計劃；并指出經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作在整個國家生活中已經(jīng)居于首要的地位。“一五”計劃規(guī)定，5年內(nèi)國家用于經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)的投資總額達(dá)766.4億元，折合黃金7億多兩。全部基本建設(shè)投資的58.2%用于工業(yè)，其中又把88.8%用于重工業(yè)建設(shè)。國家工業(yè)化建設(shè)得到全國人民的熱烈響應(yīng)。工人階級在努力提高自己的文化水平和科學(xué)技術(shù)知識水平的基礎(chǔ)上，將熱火朝天的勞動競賽運動逐步發(fā)展成為以改進(jìn)技術(shù)和管理、提高勞動生產(chǎn)率為中心的全國范圍的技術(shù)革新運動。鞍鋼技術(shù)革新能手王崇倫發(fā)明和改進(jìn)了“萬能工具胎”，一年完成了3年的勞動定額。大同煤礦工人馬六孩和他的伙伴們創(chuàng)作了一套巷道快速掘進(jìn)法，大大提高了勞動生產(chǎn)率。“每一秒鐘都為創(chuàng)造社會主義社會而勞動！”這種充滿時代精神的口號，反映了五年計劃的宏偉目標(biāo)正在化為千百萬職工的實際行動，鼓舞著中國工人階級忘我地為實現(xiàn)社會主義工業(yè)化而奮斗。農(nóng)民用努力增加生產(chǎn)，積極交售糧棉的實際行動支援工業(yè)建設(shè)，出現(xiàn)了李順達(dá)這樣的勞動模范。工程科學(xué)技術(shù)人員在工業(yè)化中大顯身手。大批高等學(xué)校和各類專業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生服從國家分配，不懼艱苦，奔赴祖國各地工業(yè)建設(shè)的最前線。為從組織上保證國家大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的展開，黨中央從各方面抽調(diào)優(yōu)秀干部充實到工業(yè)戰(zhàn)線，培養(yǎng)他們成為行家里手和領(lǐng)導(dǎo)骨干。據(jù)不完全統(tǒng)計，1952-1954年，全國抽調(diào)到工業(yè)部門的干部共有16萬多名。endprint

到1957年底，第一個五年建設(shè)計劃的各項指標(biāo)大都大幅度地超額完成，工業(yè)、交通運輸業(yè)和基本建設(shè)各條戰(zhàn)線喜報頻傳，大大小小的建設(shè)項目不勝枚舉。 “一五”期間工業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)所取得的成就，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了舊中國的一百年。同世界其他國家工業(yè)起飛時期的增長速度相比，也是名列前茅的。在全黨全國人民同心同德的艱苦奮斗中，中國的社會主義工業(yè)化步伐在扎扎實實地向前邁進(jìn)。

在貫徹總路線的過程中，黨探索并穩(wěn)妥解決了社會主義改造的具體途徑問題。對個體農(nóng)業(yè)，是在互助組的基礎(chǔ)上，發(fā)展土地入股的初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，逐步過渡到土地公有的高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化。對個體手工業(yè)，也采取類似的方法，逐步實現(xiàn)手工業(yè)集體化。關(guān)于資本主義工商業(yè)如何向社會主義過渡，黨在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的實踐中，創(chuàng)造了加工訂貨、統(tǒng)購包銷、經(jīng)銷代銷、公私合營等一系列從低級到高級的國家資本主義形式。這些本來為幫助私營工商業(yè)克服生產(chǎn)困難而采取的措施，事實上引導(dǎo)私營企業(yè)在生產(chǎn)關(guān)系上發(fā)生程度不同的變化，使其絕大部分成為在人民政府管理之下的、用各種形式和國營社會主義經(jīng)濟(jì)聯(lián)系著的、并受工人監(jiān)督的國家資本主義經(jīng)濟(jì)。黨從總結(jié)經(jīng)驗中肯定“經(jīng)過國家資本主義完成對私營工商業(yè)的社會主義改造，是較健全的方針和辦法”。

1955年夏季起到1956年底，我國加快了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)社會主義改造的步伐，在較短的時間里，實現(xiàn)了生產(chǎn)資料所有制的深刻變革，社會主義改造取得決定性的勝利。我國初步建立起公有制占絕對優(yōu)勢的社會主義經(jīng)濟(jì)制度。

我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，消滅一切剝削制度，推進(jìn)了社會主義建設(shè)，為中華民族作出了偉大歷史貢獻(xiàn)。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，為中國發(fā)展富強、中國人民生活富裕奠定了堅實基礎(chǔ)，實現(xiàn)了中華民族由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運、持續(xù)走向繁榮富強的偉大飛躍。

B.全面建設(shè)社會主義，取得歷史性的巨大進(jìn)展

首先，在“一窮二白”的基礎(chǔ)上建立了獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。從“一五”計劃時期開始，國家以蘇聯(lián)援建的156項重點工程、694個大中型建設(shè)項目為中心，進(jìn)行了大規(guī)模投資，逐步建成了一批門類比較齊全的基礎(chǔ)工業(yè)項目，涉及冶金、汽車、機(jī)械、煤炭、石油、電力、通信、化學(xué)、國防等領(lǐng)域，為國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。在毛澤東生前，中國不僅已經(jīng)能夠自行設(shè)計和批量生產(chǎn)汽車、飛機(jī)、坦克、拖拉機(jī)等，而且成功地爆炸了原子彈、氫彈，試制并成功發(fā)射了中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和人造衛(wèi)星。這些進(jìn)展，使全世界為之震驚。同時，我們還通過興修水利、開展農(nóng)田基本建設(shè)、培育推廣良種、提倡科學(xué)種田，較大幅度地提高了糧食生產(chǎn)水平和抵御自然災(zāi)害的能力。

正是經(jīng)過全國人民的努力奮斗，1979年9月，葉劍英在慶祝中華人民共和國成立30周年大會的講話中自豪地宣布：“我們在舊中國遺留下來的‘一窮二白的基礎(chǔ)上，建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系?！边@就為中國經(jīng)濟(jì)獨立自主地、持續(xù)地發(fā)展奠定了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。

其次，盡管經(jīng)過了兩次大的起伏，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從總體上看，是相當(dāng)快的。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度來看：從1953年到1976年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長5.9%，其中工業(yè)年均增長11.1%。從主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量來看：鋼產(chǎn)量從1949年的16萬噸發(fā)展到1976年的2046萬噸；發(fā)電量從1949年的43億度發(fā)展到1976年的2031億度；原油從1949的12萬噸發(fā)展到1976年的8716萬噸；原煤從1949年的3200萬噸發(fā)展到1976年的4.83億噸；汽車產(chǎn)量從1955年年產(chǎn)100輛發(fā)展到1976年的年產(chǎn)13.52萬輛。從國家經(jīng)濟(jì)實力增強的情況來看：按當(dāng)年價格計算，1952年國內(nèi)生產(chǎn)總值為679億元人民幣，1976年增加到2965億元。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1952年的119元增加到1976年的319元。這個數(shù)字雖然還不高，但在原有基礎(chǔ)上的增長是很明顯的。

再次，人民物質(zhì)生活和文化生活的水平得到逐步提高。中國共產(chǎn)黨和人民政府始終把滿足人民基本生活需要作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。隨著建設(shè)事業(yè)的推進(jìn)，廣大人民群眾的物質(zhì)、文化生活水平逐步得到提高。全國總?cè)丝趶?949年的5.4167億增長到1976年的9.3717億。同期糧食的人均占有量從418市斤增加到615市斤。增產(chǎn)的糧食不僅多養(yǎng)活了近4億人，而且使9億多人的人均占有糧食量比5億多人時增加了近200斤。

全國居民的人均消費水平，農(nóng)村居民從1952年的65元增加到1976年的131元，城鎮(zhèn)居民同期從154元增加到365元。在全國人民節(jié)衣縮食支援國家工業(yè)化基礎(chǔ)建設(shè)的情況下，盡管人民群眾生活逐年改善的增幅不大，但初步滿足占世界1/4人口的基本生活需求，這在當(dāng)時被世界公認(rèn)是一個奇跡。

教育事業(yè)得到長足發(fā)展。從1949年到1976年，小學(xué)在校生從2439萬人發(fā)展到1.5億人；中學(xué)在校生從103.9萬人發(fā)展到5836.5萬人；高等學(xué)校在校生從11.7萬人發(fā)展到56.5萬人。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到90%以上。勞動者的整體素質(zhì)得到了很大的提高。全國經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等方面的骨干力量大批地成長起來。醫(yī)療事業(yè)也得到蓬勃發(fā)展。

鄧小平在1979年明確地說過：“社會主義革命已經(jīng)使我國大大縮短了同發(fā)達(dá)資本主義國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的差距。我們盡管犯過一些錯誤，但我們還是在30年間取得了舊中國幾百年、幾千年所沒有取得過的進(jìn)步?！边@些進(jìn)步，是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是全國各族人民共同奮斗的成果，是社會主義制度具有巨大優(yōu)越性的初步而有力的顯示。這充分體現(xiàn)了我們黨始終不忘初心，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。

C.探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路，取得重要的積極成果

在探索剛剛起步時，毛澤東就論述了中國的社會主義建設(shè)必須具有中國特點的思想和必須實行馬克思主義與中國實際“第二次結(jié)合”的基本原則，提出了社會主義社會矛盾的學(xué)說，闡明了調(diào)動一切積極因素建設(shè)社會主義的基本方針。此后，黨又進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，對社會主義的發(fā)展階段問題初步作出了正確的論述，提出了中國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的目標(biāo)、兩步走的發(fā)展戰(zhàn)略，并且闡述了社會主義建設(shè)的若干重要原則。

在執(zhí)政條件下加強共產(chǎn)黨的自身建設(shè)方面，毛澤東最早覺察到帝國主義的“和平演變”戰(zhàn)略的危險，號召共產(chǎn)黨人提高警惕，同這種危險作斗爭。同時，他又十分警惕黨在執(zhí)政以后可能產(chǎn)生的種種消極現(xiàn)象。為此，他提出：共產(chǎn)黨員必須堅持共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)；各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺地運用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)，依靠人民群眾行使這個權(quán)力，并接受人民群眾的監(jiān)督：必須以普通勞動者的姿態(tài)出現(xiàn)，平等待人；必須防止在共產(chǎn)黨內(nèi)、在干部隊伍中形成特權(quán)階層、貴族階層，堅決反對黨內(nèi)和干部隊伍中的腐敗現(xiàn)象；必須切實解決“培養(yǎng)無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人”的問題。

以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人所闡明的這些重要思想，系統(tǒng)地回答了在一個半殖民地半封建的東方大國，如何實現(xiàn)新民主主義革命和社會主義革命的問題。之后，對建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義進(jìn)行了艱辛探索，積累了在中國這樣一個社會生產(chǎn)力水平十分落后的東方大國進(jìn)行社會主義建設(shè)的重要經(jīng)驗，以創(chuàng)造性的內(nèi)容為馬克思主義寶庫增添了新的財富。這些思想成果，為黨繼續(xù)進(jìn)行探索并系統(tǒng)形成中國特色社會主義理論體系提供了重要的基礎(chǔ)。

1981年中共中央《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“中國共產(chǎn)黨在中華人民共和國成立以后的歷史，總的說來，是我們黨在馬克思列寧主義、毛澤東思想指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行社會主義革命和社會主義建設(shè)并取得巨大成就的歷史?！边@是對于黨在這個時期的主題和主線、本質(zhì)和主流所做的科學(xué)概括。正因為黨帶領(lǐng)人民取得上面所講的巨大成就，中華民族才得以光榮地自立于世界民族之林，古老的中國才能以嶄新的姿態(tài)巍然屹立在世界東方。（未完待續(xù)）

（責(zé)編 曲星）endprint